הצעת חוק לדיון מוקדם
2227478 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלעזר שטרן
יוזם:
______________________________________________
5486/25/ פ
2025–הצעת חוק המוהלים, התשפ"ה
.מטרתו של חוק זה להסדיר את פעילותם של מוהלים.1
מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
;5 "הוועדה" – הוועדה לפיקוח על מוהלים שהוקמה לפי סעיף
;6 "מוהל מורשה" – אדם שקיבל רישיון לעסוק במילה לפי סעיף
;"מילה" – כל הסרה או חיתוך של העורלה או חלק ממנה
.11976–"רופא" – כהגדרתו בפקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל"ז
.לא יבצע אדם שאינו רופא מילה אלא על פי הוראות חוק זה.3ייחוד פעולות
לא יציג עצמו אדם כמוהל, במפורש או מכללא, ולא ישתמש בכינוי מוהל או
בכינוי דומה, אם כן הוא מוהל מורשה.
.4ייחוד התואר
.מוקמת בזה ועדה לפיקוח על מוהלים.5הקמת ועדה לפיקוח
על מוהלים
– תפקידי הוועדה יהיו.6תפקידי הוועדה
;קביעת תנאי סף לקבלת רישיון לעיסוק במילה
(1)
;הענקת רישיון לעיסוק במילה
(2)
קביעת כללים מחייבים לפעולת המוהלים, לרבות כללי הגיינה, תיעוד
(3)
;והדרכה להוריו של הנימול
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
קביעת כללים להתמחות מוהלים, לאימון מוהלים ולמתן היתר למוהל
(4)
;לשמש כמאמן
;דיון בתלונות נגד מוהלים
(5)
הטלת סנקציות על מוהל שהפר את כללי הוועדה, התרשל בעבודתו או
(6)
שנמצא ליקוי אחר בתפקודו המצדיק הטלת סנקציה; סנקציות בהתאם
להוראות פסקה זו יכול שיכללו התליית רישיון המוהל או שלילתו לצמיתות.
שר הבריאות והשר לשירותי דת ימנו את הוועדה; הוועדה תמנה שלושה
חברים, אזרחי ישראל ותושביה, ואלה הם:
.7
מינוי הוועדה
והרכבה
;יושב ראש הוועדה, שימונה על ידי השר לשירותי דת
(1)
;רופא מומחה בכירורגיית ילדים, שימונה על ידי שר הבריאות
(2)
.נציג הרבנות הראשית לישראל, שימונה על ידי השר לשירותי דת
(3)
.לא יבצע מוהל פעולת מילה אלא בהתאם לכללים שקבעה הועדה.8פעולת המילה
., דינו – עד שלוש שנות מאסר4- ו3 העובר על סעיפים.9עונשין
מי שביום פרסומו של חוק זה נכלל ברשימת המוהלים המוסמכים, כפי
שפורסמה על ידי הרבנות הראשית, יראוהו כמי שקיבל רישיון לעסוק במילה
לפי חוק זה.
.10הוראות מעבר
. – שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה7-, ו6 ,5 תחילת סעיפים
)א(.11תחילה
. – שנה מיום פרסומו של חוק זה9- ו8 ,4 ,3 תחילת סעיפים
)ב(
שר הבריאות ממונה על ביצועו של חוק זה והוא יקבע, בהתייעצות עם השר
לשירותי דת, הוראות לביצועו.
.12
תקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
ברית מילה הינה מצווה דתית בעיקרה. מרבית טקסי ברית המילה בישראל מבוצעים על ידי מוהלים
שעברו הכשרה בהיבטים הדתיים של הפעולה, ומיעוט הבריתות על ידי רופאים. בעוד שרופאים כפופים
לכללים מתחום הרפואה המסדירים את התנאים והפיקוח על פעולתם, מוהלים שאינם רופאים פועלים
ללא כל פיקוח והסדרה. במציאות הנוכחית אין שום הסדרה חוקית לטיפול בתלונות כנגד מוהלים,
לחקירת מקרים בהם אירעו סיבוכים רפואיים בעקבות ברית מילה, לקביעת תנאי סף לפעולתם של
מוהלים ולהטלת סנקציות על מוהלים שנמצא שהתרשלו בפעולתם.
מוצע להקים ועדה משותפת למשרד הבריאות והרבנות הראשית, אשר תסדיר את תחום פעולתם של
המוהלים. הועדה תקבע תנאי סף לעבודת מוהל, תעניק את הרישיון, תקבע כללים שונים לעניין פעולת
3
.המוהלים והתמחותם, ותוכל לוודא שמוהלים עברו הדרכה רלוונטית גם בהיבטים הרפואיים של הפעולה
הועדה תעניק רישיונות למוהלים, שיהיו תנאי לעיסוק בתחום, היא תוכל להטיל סנקציות ואף לשלול את
ההסמכה ממוהלים שנמצא שהתרשלו בפעולתם, והיא תוכל לברר תלונות וחשדות מעין אלה.
בכדי לא לפגוע במי שפועלים כבר היום בתחום ונמצאו ראויים להיכלל ברשימת המוהלים המוסמכים
של הרבנות הראשית )שהיא כיום רשימה חסרת מעמד סטטוטורי(, מוצע כי מי שביום כניסת החוק
לתוקפו נכללים ברשימה זו יחשבו כמי שהוענק להם רישיון לפי החוק.
עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אורון-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ -(, על שולחן הכנסת התשע1693/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל 2199/19/( ועל ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן וקבוצת חברי הכנסת )פ667/19/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.2894/20/שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(10.02.2025) י"ב בשבט התשפ"ה