הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2225693
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אברהם בצלאל
______________________________________________
פ/5485/25
הצעת חוק למניעת מפגעים (בטיחות מקררים) (תיקון – ביטול איסור הפקרת מקרר),
התשפ"ה–2025
דברי הסבר
ביום 4 במרץ 1962 אירע אסון מחריד בחיפה כאשר שני ילדים נכנסו למקרר נטוש, דלת המקרר ננעלה והם נחנקו למוות בפנים ללא יכולת לצאת.
בעקבות כך, חוקקה הכנסת את החוק למניעת מפגעים (בטיחות מקררים), התשכ"ה–1965 (להלן – החוק). החוק קובע איסור לייצר מקררים מבלי שהותקנו בהם דלתות שמאפשרות פתיחתם מבפנים. כמו כן, כדי למנוע אסונות דומים במקררים שיוצרו קודם לכן, נאסר בחוק להשליך מקרר אלא אם כן פורקה דלתו, וכלשון סעיף 3 לחוק: "לא יפקיר אדם מקרר, ולא יזניחנו, אלא לאחר שהוריד דלתו של המקרר".
למרות שחלפו כשישים שנים מאז נחקק החוק ושעשרות שנים לא קיימים מקררים מסוכנים שלא ניתן לפתוח אותם מבפנים, הוראת החוק האוסרת להשליך מקררים שדלתם לא פורקה, מעולם לא בוטלה. זאת, למרות שכבר בעת הכנת החוק, בשנת 1964, הערכת יצרני המקררים שהשתתפו בדיוני ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת הייתה שבתוך שנים ספורות לא יהיו מקררים מסוכנים, מכיוון שכבר אז חברות המקררים ייצרו רק מקררים שניתן לפתוח אותם מבפנים.
כיום רבים רוכשים מקרר חדש כדי לשדרג את המקרר במטבחם למרות שהמקרר הישן שברשותם עדיין תקין, אך בעקבות הוראת החוק, הם אינם יכולים להניח את המקרר ברשות הרבים ללא שהסירו את הדלת, מה שמוציא הלכה למעשה את המקרר משימוש. אנשים רבים מעוטי יכולת או סטודנטים, היו שמחים לקבל מקרר משומש תקין, אך כאמור לפי החוק אסור להפקיר מקרר. בנוסף לכך איסור זה גורם גם לפגיעה סביבתית, כאשר מכשיר חשמלי נזרק וגורם לזיהום סביבתי במקום שניתן לעשות בו שימוש נוסף – לעיתים במשך שנים רבות.
כבר יותר מחמישים שנה שלא מיוצרים מקררים מסוכנים, וכיום אין כל סיבה להותיר את הוראת החוק האוסרת על "הפקרת" מקררים שדלתם לא הוסרה.
לאור האמור, מוצע לבטל את האיסור על הפקרת מקרר שדלתו לא הוסרה. הצעה זו אף תואמת את החלטת ממשלה מס' 2118 מיום 22 באוקטובר 2014, בנושא "הפחתת הנטל הרגולטורי", המאמצת מדיניות של "רגולציה חכמה" שנועדה בין היתר לצמצם נטל רגולטורי ובירוקרטי מיותר על אזרחי ישראל.
-------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב בשבט התשפ"ה (10.02.2025)
ביטול סעיף 3 1. בחוק למניעת מפגעים (בטיחות מקררים), התשכ"ה–1965, סעיף 3 – בטל.