הצעת חוק לקריאה הראשונה

"# 
                    
 " $  "#     !             $ $+  $+ $  $  "#                       $      $                "+#      $         $ &

&    +         
$

                       $ $      
 ' $
 ()   &
  * "
 
 
 +,-.,/# *  
  0 . *    ( (.( *     (. *    ,   


# $
  "$ # %   &
  
 "   
 
   $   
 
 " %# 
 


 
$ %
  
 
  
 $  
 
  
" " 
&
 &
 &  
 
   
   
    $ 
 
         
                                                           !   
 

              "#  ! $           $  $        &
  
 "   
 
  # $
  "$ # %   


%
  
 
   
 $ 
 
 " %# 
 


 
$ 
 
  
$  
  

             # ,    #!-   !" # $,&'     ( "%#     $  $ $     $  "&#       $ $     $ "'#     $       )   "#       +       )      "(# $+           )      $             
  +   !
  
 
 
,     "%#,     +   -  .  
      $ *     "# !   $+  "%#   + "&# $ $ ) $    +      ,             ,  +   "'#     + "#    $ $ $  "(#       $  $ $  "*#          + ,(  " #       +  ",#  $ $      $    "# ,(,  0      0   +   
 
               
 #     "#       "%#     "&#           
   
   $ " 
&
 &
 &  
 

  
 
                        )*      ./  +   $ 

  "# $         "#                   &
$ "#     $   !                    $  $             $ $           "#       
#
$  "#        "#     $        $ $
  "#     $       $         "#     $     "#            "%#  $             "&#      $  + +            "'#     !       $
 #
       $   $     $  $
 #      $      "#         "%#                "&# +   +           "'#     $  + + "#     !       $
  
   $   $                        

# !
  +  $ $   $    $  !      $      "$$
$  "#                       $ +       
            "#                $+    $                 $ +     +                ) $+   "+#  $+              !   "#  "# $  $   $ +     "#       +           +     $ $  $          $       $       !   $       +         "# 
                    
 " $  "#     !             $ $+  $+ $  $  "#                       $      $                "+#      $         $ &

&   +         
$

                       $ $       $   
   


# $
  "$ # %   &
  
 "   
 
    
 
 " %# 
 


 
$ %
  
 
   
 $ $ 
 
  
" 
&
 &
 &  
 
   
   
   $ 
 "
   #  " 
 

 " "$ 
 
  "#  


 " "$ " 
 $ 
 "
  
# " 
 "# +#
 
 " 
 
 "
 "  
 " % "$
 "#  
  

 " 
 "
 ) "
$  
$ #

 
 
$  "
 "
$ 
'"
$  )   '#
 
  !   "



  
 
 "
 # & $ 
 
 &  
 
 " "



  $ 
 
  
 
 123 
 
# 
 
  

  
  
   "
 " 
 
 "
  "
 "  (.145  "
$ &$ 
 #
 "
 -3
, "# #
  
 "



  & &$ $ 
 
  "
   
 $#  5
!
 &#
 $ 


 #
  %
 
#
 


 $ 
 "
 " "
  
 
 "
  "$

$ 
 "

$#
 63
 "#  

 " $
# 
 "  
  
 

    $  %  
  
$ 
 "
  
 
 
 5
$ 
 

 $  



 
 

 

     %  
 & "  

 " "$  "

5 "
 "
 "$
 "


 " "$ 

5 &


 
$  
 
 
 
 123 
#

 
 

 " "
 &$ 5 4 ! 
 &$ "
    

 

 
 

 


$ 
  
 
 
 
 

 
 &$ # "$# 

   %  
 

"$ &$ &
 #
 &
 "$$ 


 


$ 
 %
 $ 
 


 " "$ 
   $   1 !  
# 
 
  

 " 
 

  "$  
$ "$
 "  %  
 
 $ 
 
  
 
 123 . !  
5 &$

 
  "
 &$ 

(.. $ 
 
 
  & 
 # 
 
 "

#
 "
  # $ 
 
 
 $  
 &$ 
 
 
 
 
 (.145  "
$  
 

 #

 "
$  %
$ 
 " ! 5  
# &#
 "   $ 
 #
 
  
 

 " "   #
  

 %  
#
 
# 
$ 
 
  $ 
 "
 

  "
 
 

46
   
 " 

5  $  "
 
5 7&
 $ 
 
 &$

 
 (. 
 # 
 &$ 
 
 
5
(.6,  "
#3
# 
 (.(  $ #
 
 5 
 

 # $ 
 
 
  $  " 
(.. $ 8
 
$9 
  ! " /01 # ISSN 0334-3030 " '! '!   #!