הצעת חוק לקריאה הראשונה

6 :ĦĝĜėĐ Ęĥ ĔĠĥĚđ ģđē ĐģđēĐ ĦďĞđ ęĞĔĚ ĦĝĜėĐ ĕĤčē Ęĥ ģđē ĦĞĢĐ ĐĒč ĦĚĝĤĠĦĚ ,(ĦđĤĕēč ĕĤģĝ Ęĥ ęđĝĤĠ ĤđĝĕČ) (23 'ĝĚ ěđģĕĦ) (ĐĘđĚĞĦ ĕėĤď) ĦđĤĕēčĐ ģđē ĦĞĢĐ * 2006–Ē"ĝĥĦĐ Đ16 ğĕĞĝ ěđģĕĦ .1 ĞčĤČđ ęĕĤĥĞ" ęđģĚč (ē)Đ16 ğĕĞĝč ,1 1959–Ĕ"ĕĥĦĐ ,(ĐĘđĚĞĦ ĕėĤď) ĦđĤĕēčĐ ģđēč ."ĕĜĠĘĥ ĕĥĕĥ ęđĕ ęđĦč" Čđčĕ "ĕĜĠĘ ĦđĞĥ –Ĕ"ĕĥĦĐ ,(ĐĘđĚĞĦ ĕėĤď) ĦđĤĕēčĐ ģđēĘ Đ16 ğĕĞĝ ĤĝđČ ,ĦđĤĕēč Ĥģĝ ęđĝĤĠ ĤďĝĐ đĜĕĜĞĥ ,(ģđēĐ – ěĘĐĘ) 1959 ,ěėĘ ęďđģ ęĝĤđĠ ČĘĥ ,ĤđĚČė Ĥģĝ Ęĥ đĕĦđČĢđĦ ęđĝĤĠ ĕėĤď) ĦđĤĕēčĐ ģđē ĦĞĢĐč .ĦđĕĠĘģĐ ĦēĕĦĠ ĕĜĠĘĥ ĐĚĚĕč ,(ĦđĤĕēč ĕĤģĝ Ęĥ ęđĝĤĠ ĤđĝĕČ) (23 'ĝĚ ěđģĕĦ) (ĐĘđĚĞĦ ĞĢđĚ ,(ģđēĐ ĦĞĢĐ – ěĘĐĘ) ĐĒč ĦĚĝĤĠĦĚĐ ,2006–Ē"ĝĥĦĐ Ęēĥ ĕĥĕĥ ęđĕ Ęĥ đĚđĕĝĚ ĘēĐ ęđĝĤĠĐ ĤđĝĕČ ĦČ čĕēĤĐĘ ,ĕĥĕĘĥ ęđĕč čđĤĘ ĦđėĤĞĜ ĦđĤĕēčĐĥ ěđđĕė .ĦđĤĕēčĐ ĕĜĠĘ Ęĥ ĐĠđģĦ ĖĥĚĘ ęđĝĤĠĐ ĤđĝĕČ ĦčēĤĐ ČĕĐ ĦđĞĚĥĚĐ .ęĕĚĕ ĐĥđĘĥė ĦĞĕĜĚ ČĕĐ ĤđĝĕČĐ ĦčēĤĐ ĝĕĝčč ĦďĚđĞĐ ĦĕĘėĦĐ ěĠđČč ĤēčĕĐĘđ ĤđēčĘ ĦđėĒĐ ĦēĔčĐđ ĤđčĕĢĐ ĦĕĕĞĔĐ ĐĚĕĎď ĦđĞĔ ĐĜĥĕ ĦđĤĕēčĐ ĕĤģĝ ĦđČĢđĦč ĕė ČĢĚĜ .ĕĥĠđē ěė .ęĕĔďĜĚ ĐĥĕĥėĘ ĖĤĞ ĕđđĥ ęĐĥ ,ĞĢđĚĚč 4%ąė Ęĥ ĕĤģĝ Ęĥ ĕđčĕĜč ęĕĔďĜĚ ĐĥĕĥĚ ĤĦđĕ Ęĥ ęĕĤĞĠ đČĢĚĜ ĦđĕĞďĚ ĦđĕĔĝĕĔĔĝ ĦđĔĕĥč đėĤĞĜ ęĘđėĥ ,ęĕĜđĥĐ ĦđĤĕēčĐ ĕĤģĝ Ęĥ ĤđģĕĝĐ ?ģēĤĦ Ĥģĝ ĤčďĚ" ěĚĕđ 'Ď đČĤ) ĦđĘčđģĚđ 'ģ :ęĕėĤđĞ) Ĥģĝđ ĦĚČ :ĖđĦč "ĦĕĘČĤĥĕĐ ĦĤđĥģĦč ĦđĤĕēč ĖĤĞĜĥ ĤģēĚ ;1988 ,ďēđČĚĐ ġđčĕģĐ ĦČĢđĐ ,(čĘąĤč 'ĥđ ĝģđĠ đĚė .(1996 ĦĜĥ ďĞ 1969 ĦĜĥĚ ĘČĤĥĕč ĦđĤĕēč ĕĤģĝĘ ĞĎđĜč ĕĤģĝĘ čĕĥĐĘ ęĕčĤĝĚĥ ęĕĘČĥĜĐ ĒđēČ ĦĚĎđďė ęĕĜđĦĜ ,ěė (ĦĚĎďĜĐ ĐĕĕĝđĘėđČĐĚ 40%ąĘ 30% ěĕč ĞĢđĚĚč) ĦđĤĕēč ęĕĘĕčđĚ ,ĦĝĜėĘ ĦđĤĕēčč ęĕĠďđĞĐ ęĕĔďĜĚĐ ĦģđĘē ěĠđČđ ĦČ ģĕđďĚč ČčĜĘ ęĕĘĎđĝĚ ęĜĕČ ĦđĤĕēčĐ ĕĤģĝĥ ĐĜģĝĚĘ .ĦđĤĕēčč ęĕĔďĜĚĐ ĦģđĘē ĦđČĢđĦ ģĕđďĚ ĕđčĕĜė ĤđčĕĢĐ čĤģč ĦđĝĠĦĜ ęĕĤģĝĐ ĦđČĢđĦ ęđēĦĐ .đĦđĞĔĐĘ ĕďė ěĐč ĥĕđ ,ĦđĤĕēčĐ ĦđČĢđĦ Ęĥ ĕđčĕĜč ČĕĐ ęĕĤģĝ Ęĥ ĐĞĔĚĐ ĐĞĠĥĐĐ ĦĤėĕĜ đčĥ ĕĤģĕĞĐ ĘĕĞĘ ĤđĚČė ĐĚĕĎďĐ ĦđĞĔ ĕė ğČ .ĐĚĕĝēĐ ĒđēČĘ ĤđĥģĐ ĦđĘđģĐĚ 2% ĘĞ ęđĕė ďĚđĞĐ ,ĐĚĕĝēĐ ĒđēČ ĘĞ ĐĘđĞ ēđĤ ĖĘĐ ęĕĦĞĘ ĦđĤĢđĕ ěĚĢĞ ĤģĝĐ ĦđČĢđĦ ,ęĕĤĥėĐ .Ĥģĝč ĕđčĕĜĐ ĦđĥĚĚĦĐĘ ĘĕčđĚĐ ĕė ĐĥđēĦ ĤĤđĞĘ ęĕĤģĝĐ ĦđČĢđĦ ĦđĕđĥĞ ,ďĎĜĚ ęĕėđĚĜ ĐĞčĢĐ ĕĒđēČĘ ĘĕčđĐĘđ đĞĤėđĐ Ĥčė ĦđĤĕēčĐ Ęĥ ĐĞĠđĦĘ ęđĤĎĘ ĕďė ęĕĤģĝč ĥĕ ,ĖėĘ ĤčĞĚ .ĦđĤĕēčč ĐĜđėĚĐ ,ĦđĤĕēčĐ ĕĜĠĘĥ ĐĠđģĦč ĕĤđčĕĢĐ ēĕĥĐ ďđďĕĤ ,ĦČĒ ."ęĕĝđĝĐ ġđĤĕĚ Ĥđģĕĝ ĦĞĠđĦ"ė ĦĕĞđĢģĚĐ ĦđĤĠĝč ĦđĚĕĥĤĐ Ęĥ ĦđĜđĥĐ ęĘđĞĐ ĦđĠģĥĐč ěđĕď ęđģĚč ěĚĒ ęĕĤģĝĐ ĦđČĢđĦ ęđĝĤĠ ,ğĝđĜč .ěĐĕĞĢĚđ ĦđďďđĚĦĚĐ ĦđĤĥĠČĐ ĦČ ęĕďĚĞđĚĚ ĞđĜĚĘ ĕđĥĞ ĦđĤĕēčĐ ĕĜĠĘ ĤĢģ .ęĕĤģĝč ĦđĕĞĔĐđ ęĕģđĕď ĕČ ĘĞ čĕĎĐĘ ĐėđĤČ ĐĠđģĦĘ ĤđĝĕČ ğČđ ,ĞĢđĚĐ ĐĒ ěĕĞĚ ĤđĝĕČ ģđēĐ ĤĝđČ ĎĤđčĚĝģđĘč ,ĘĥĚĘ Ėė .ęĘđĞč ĘčđģĚ ,ĤĦđĕ ęĕĚĕ ęĕĥđĘĥ Ęĥ ĐĠđģĦĘ ĦđĤĕēč ĕĤģĝ Ęĥ ęĚđĝĤĠ ĦČ ĕĜĠĘ ęĕĚĕ 15 Ęĥ ĐĠđģĦĘ – ěđđĕčđ ĐĕĘĔĕČč ,ĦđĤĕēčĐ ĕĜĠĘ .ĦđĤĕēčĐ ĕĜĠĘ ęĕĚĕ ĐĥĕĚē Ęĥ ĐĠđģĦĘ – ďĤĠĝčđ ,ĦđĤĕēčĐ ĦĚĢĚđĢĚ ĐĠđģĦĘ ĤđĝĕČĐ ĦČ ĘĕčĎĐĘ ĞĢđĚ ģđēĐ ĦĞĢĐč ČĘĥ ĕďė ,ĦČĒ .ĦđĤĕēčĐ ęĤĔ ,ĘĘė ĖĤď ,ęĕĚĕ ĐĥđĘĥė Ęĥ ĘčģĘ ĤđčĕĢĐ ĦđėĒčđ ĕđĔĕčĐ ĥĠđēč ĐďĕĚĐ ĘĞ ĤĦĕ ĞđĎĠĘ .ĦđĤĕēčč đĦĞčĢĐĘ ĞĎđĜĐ ĞďĕĚ ĖĤđĢĘ ĦĝĜėĐ Ęĥ ĔĠĥĚđ ģđē ĐģđēĐ ĦďĞđ ĕĜđĕďč ,ĦĕĥĕĘĥĐ ĐČĕĤģĘđ ĐĕĜĥĐ ĐČĕĤģĘ ģđēĐ ĦĞĢĐ ĦĜėĐ ĤđĝĕČ ĦČ ğđėČĘ ĐĕđČĤĐ ĖĤďĐ ĦĘČĥ ĦČ ęĎ ĐďĞđđĐ ěčĘĦ .ęĕĤģĝĐ ęđĝĤĠ .(2006 ĕĘđĕč 5) đ"ĝĥĦĐ ĒđĚĦč 'Ĕ ęđĕč ĐďĞđđĘ đĤčĞđĐ ;699/17/Ġąđ 367/17/Ġ ;289/17/Ġ ;111/17/Ġ 'ĝĚ ģđē ĦđĞĢĐ * .14 'ĚĞ ,Ď"ĝĥĦĐ ;138 'ĚĞ ,Ĕ"ĕĥĦĐ ē"ĝ 1 ,đĜČĕĢĤĚ ęĤđĕ ,ěđĘēė ĐĥĚ ,ĕČĜĘĕđ ěĦĚ ,ěĘĕđ ęđĘĥčČ ,ěďĤČ ďĞĘĎ ,ĘĔĕčČ ĔĘđģ ,ĕđĘ ģēĢĕ :ĦĝĜėĐ ĕĤčē ěđĝē ĘČđĕ ,ěĐė ěĤ ,ďģđĜ ĦĕĤđČ Ĥ č ĝ Đ ĕ Ĥ č ď 14.11.2006 ,Ē"ĝĥĦĐ ěđĥēč Ď"ė ,119 – ĦĝĜėĐ ģđē ĦđĞĢĐ