הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2006 בדצמבר18
124
כ"ז בכסלו התשס"ז
עמוד
24 . . . . . . . . . . . . . . . .2006–הצעת חוק תקופת צינון למשרתים בכוחות הביטחון )תיקוני חקיקה(, התשס"ז
24
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
*2006–הצעת חוק תקופת צינון למשרתים בכוחות הביטחון )תיקוני חקיקה(, התשס"ז
תיקון חוק
הבחירות לכנסת
.1
(, בסיפה, בהגדרה1)א56 , בסעיף1 1969–בחוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[, התשכ"ט
שבה, במקום "שישה חודשים לפני יום הבחירות" יבוא "שלוש 1 "היום הקובע", בפסקה
שנים לפני יום הבחירות שלאחר יום השחרור משירות; לענין בחירות שיתקיימו לאחר
הבחירות האמורות יהיו המנויים בפסקה זו רשאים להיות מועמדים לכנסת אף אם טרם
חלפו שלוש שנים כאמור".
תיקון חוק
הממשלה
.2
א, ברישה, במקום "שישה חודשים" יבוא "שלוש5 , בסעיף2 2001–בחוק הממשלה, התשס"א
שנים".
, 1969–בחוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[, התשכ"ט
נקבעה תקופת צינון של שישה חודשים בטרם יהיו רשאים
המנויים להלן להיות מועמדים בבחירות לכנסת. ואלה
הם: ראש שירות הביטחון הכללי, ראש המוסד למודיעין
ולתפקידים מיוחדים, קצין צבא בדרגת אלוף ומעלה, קצין
משטרה בדרגת ניצב ומעלה ונציב בתי הסוהר )להלן –
ראשי כוחות הביטחון(. בהתאמה, נקבעה בחוק הממשלה,
, תקופת צינון זהה בין שירות כאחד מראשי 2001–התשס"א
כוחות הביטחון לבין מינוי כשר.
בהצעת חוק תקופת צינון למשרתים בכוחות הביטחון
, המתפרסמת בזה )להלן 2006–)תיקוני חקיקה(, התשס"ז
– הצעת החוק(, מוצע להאריך את תקופת הצינון לפרק זמן
של שלוש שנים מיום שחרורם משירות של ראשי כוחות
הביטחון. הרחבת המגבלות על זכותם של ראשי כוחות
הביטחון להיבחר לכנסת נועדה להבטיח את אופיין הבלתי
תלוי של מערכות הביטחון. בהתמודדותו בבחירות לכנסת
או בכהונתו כשר של מי שלבש מדים זמן קצר קודם לכן
טמון החשש שמא החלטותיו במסגרת תפקידו הצבאי או
הביטחוני זה לא כבר הושפעו מהשקפותיו הפוליטיות, אשר
עם צירופו לרשימת מועמדים לקראת הבחירות ניתן להן
פומבי. השמירה על אי־תלותן של מערכות הביטחון מצדיקה
הקפדה עם נושאי הדרגות הבכירות ביותר, המוכרים היטב
לכלל הציבור, ומחייבת להחיל עליהם תקופת צינון ארוכה
מזו הקיימת כיום )ראו ע"ב מופז נ' יושב ראש ועדת הבחירות
(.811 ,793 (3)המרכזית לכנסת השש עשרה, פ"ד נז
( לחוק הבחירות 1)א56 מוצע לתקן את סעיף
1 סעיף
, ולהאריך 1969–לכנסת ]נוסח משולב[, התשכ"ט
את תקופת הצינון החלה על ראשי כוחות הביטחון לפרק זמן
של שלוש שנים ממועד שחרורם משירות או עד הבחירות
שאחרי יום הבחירות הקרוב לאותו מועד, אף אם לא חלפו
שלוש שנים ממועד שחרורם. המצב האחרון ייתכן, למשל,
במקרה שאחד מראשי כוחות הביטחון משתחרר משירות
כחצי שנה לפני הבחירות, והכנסת שנבחרה בהן מתפזרת
לפני תום כהונתה לאחר כשנתיים.
א לחוק הממשלה, 5 מוצע להאריך בסעיף
2 סעיף
, שענינו תקופת צינון למינוי 2001–התשס"א
כשר, את תקופת הצינון כאמור לפרק זמן של שלוש שנים
מיום השחרור משירות. קביעה של תקופת הצינון רק למשך
להצעת החוק, אינה 1 מערכת בחירות אחת, כמוצע בסעיף
מוצעת לענין שרים, שכן ניתן למנות שר אף מבלי שיהיה
חבר הכנסת, ולכן ניתן למנותו מיד בתום שלוש שנים מסיום
תפקידו, ללא תלות במועד הבחירות.
; הועברה לוועדה ביום 864/17/(; הצעת חוק מס' פ2006 ביולי12 ) ; הועברה לוועדה ביום ט"ז בתמוז התשס"ו85/17/הצעת חוק מס' פ
*
(. 2006 ביולי19) כ"ג בתמוז התשס"ו
.199 '; התשס"ו, עמ103 'ס"ח התשכ"ט, עמ
1
.378 '; התשס"ד, עמ168 'ס"ח התשס"א, עמ
2
,חברי הכנסת: אבשלום וילן, יובל שטייניץ, יצחק אהרונוביץ, דוד אזולאי, עמיחי אילון, אפרים איתם
מיכאל איתן, אריה אלדד, גלעד ארדן, אורי אריאל, יוסף ביילין, מנחם בן־ששון, שלמה ברזניץ,
צחי הנגבי, מגלי והבה, מתן וילנאי, יצחק וקנין, נסים זאב, נאדיה חילו, יואל חסון, ישראל חסון,
שי חרמש, אסתרינה טרטמן, רן כהן, יורם מרציאנו, אורית נוקד, גדעון סער, ראובן ריבלין,
עתניאל שנלר, אברהם רביץ
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0.73 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
18.12.2006 ,, כ"ז בכסלו התשס"ז124 הצעות חוק – הכנסת