הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2007 ביולי17 166 ב' באב התשס"ז עמוד 258 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–) (עונשין), התשס"ז8 'הצעת חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקון מס 260 . . 2007–) (הצגת מחירים בתחנות תדלוק), התשס"ז2 'הצעת חוק משק הדלק (קידום התחרות) (תיקון מס 258 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2007–) (עונשין), התשס"ז8 'הצעת חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקון מס 1 תיקון סעיף 1 ,1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1981–בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל רשאי למחוק מרישומי המשטרה "(ד) א, לפי אמות11 רישום בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין כאמור בסעיף מידה שיקבע, בהתחשב, בין היתר, במשך הזמן שחלף מביצוע העבירה, בגילו של האדם שהרישום נוגע לו בעת ביצוע העבירה, בקיומם של רישומים אחרים כאמור בסעיף קטן (ג) לענין האדם שהרישום נוגע לו, במהות העבירות המיוחסות לאדם שהרישום נוגע לו " ובחומרתן; אמות המידה יפורסמו ברשומות 22 החלפת סעיף 2 : לחוק העיקרי יבוא22 במקום סעיף "עונשין 22 ,מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין (א) מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה ,(א) לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים1 סעיף (להלן – חוק המרשם הפלילי), מסמיך את1981-התשמ"א ,משטרת ישראל לנהל מרשם פלילי ובו פרטי רישום הכוללים בין היתר, פרטים בדבר הרשעות, עונשים וצווים בשל עבירות (ג) לחוק האמור מבהיר כי אין בכך1 מסוג פשע או עוון סעיף כדי לגרוע מסמכותה של משטרת ישראל לנהל רישומים אחרים הדרושים לה לצרכיה, כגון רישומים בדבר תיקים סגורים שמשטרת ישראל מנהלת נקודת המוצא של חוק המרשם הפלילי היא כי המרשם הפלילי חסוי ואין למסור מידע ממנו אלא במגבלות הקבועות בו כך, החוק האמור קובע כי מידע מהמרשם יימסר אך ורק לרשויות ולבעלי תפקידים המפורטים בו, ומלבדם זכאי כל (א) לחוק המרשם12 אדם לעיין במרשם הנוגע לו (סעיף )הפלילי פישלר נ' מפכ"ל 7256/95 למן מתן פסק הדין בבג"ץ , ההלכה היא כי זכות העיון של האדם1 )5(, פ"ד נ'המשטרה ואח במרשם הפלילי הנוגע לו כוללת גם את זכותו לקבל תדפיס )של המידע מן המרשם (להלן – תדפיס המרשם הפלילי אחת מתוצאותיה של הלכה זו היא שגורמים שאינם מורשים לקבל מידע מן המרשם הפלילי ומהרישומים המשטרתיים דורשים מהאדם הזכאי לקבל את תדפיס המרשם הפלילי בענינו להמציא להם את תדפיס המרשם הפלילי בתדפיס זה פירוט של כלל המידע הפלילי בענינו של האדם, ובין ,היתר פירוט בדבר הרשעות, לרבות כאלה שהתיישנו ונמחקו ובדבר תיקים שנסגרו דרישתם של גורמים כאמור חותרת ,תחת תכליות חוק המרשם הפלילי, ובהן הגנת הפרטיות קידום תקנת השבים והגנה על שמם הטוב של מי שנפתחו נגדם תיקים אך לא הוכח כי עברו עבירות הצעת החוק המתפרסמת בזה באה להתמודד עם לחוק המרשם22 הבעייתיות האמורה על ידי החלפת סעיף בנוסחו היום קובע כי "מי22 הפלילי שענינו עונשין סעיף שביודעין השיג מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה" מוצע להחליף את הסעיף האמור בסעיף עונשי כללי הקובע כי מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין, מידע שאינו זכאי לקבלו, דינו – מאסר שנה כמו כן, מוצע להוסיף הוראה עונשית מיוחדת שבצדה ייקבע עונש מאסר של שנתיים שקלים חדשים, החלה על מי202,000 או קנס שגובהו היום שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקה או לשם קבלת החלטה בענין האדם שהמידע נוגע לו הטעם שביסוד ההחמרה האמורה בענישה במצב ,זה הוא פערי הכוחות ביחסים בין מי שהמידע נוגע לו ובין מי שמבקש להשיג מידע זה בשל כך מוצע לקבוע כי במקרים אלה הסכמה של אדם למסירת מידע הנוגע לו, לא יראו אותה כמקנה זכות לאדם אחר המבקש זאת, לקבל את )2 המידע (סעיף ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת תדון בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית, בסוגיות נוספות העולות מהסעיף העונשי המוצע, ובין היתר הבהרת סוג המקרים שהם בבחינת קבלת החלטה בענין האדם שהמידע נוגע לו, משמעותה של הסכמה למסירת תדפיס המרשם הפלילי וחומרת העונש לחוק המרשם1 נוסף על כך, הצעת החוק מעגנת בסעיף הפלילי את סמכותו של ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל למחוק מרישומי המשטרה רישום בדבר החלטה שלא לחקור או שלא להעמיד לדין, ובכך להסיר ; הועברה לוועדה ביום921/17/); הצעת חוק מס' פ2006 ביולי19( ; הועברה לוועדה ביום כ"ג בתמוז התשס"ו398/17/הצעת חוק מס' פ * )2007 בפברואר21( ג' באדר התשס"ז 153 '; התשס"ו, עמ322 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 17 7 2007 ,, ב' באב התשס"ז166 הצעת חוק – הכנסת 259 ,מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין (ב) מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקה או לשם קבלת החלטה בענין האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים או קנס ,; לענין זה2‏1977-) לחוק העונשין, התשל"ז4()(א61 כאמור בסעיף לא יראו מי שעשה כאמור כזכאי לקבל מידע מן המרשם, בשל " כך בלבד שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע רישומים כאמור, הן מהרישומים המשטרתיים והן מתדפיס להצעת החוק) רישומים בדבר1 המרשם הפלילי (סעיף החלטות כאמור כלולים ברישומים המשטרתיים לפי סעיף (ג) לחוק המרשם הפלילי, ועל פי חוק זה המידע שבהם1 נמסר רק למספר מצומצם של גורמים, ובהם היועץ המשפטי לממשלה, גופי ביטחון שונים וקציני מבחן עם זאת, מאחר שרישומים אלה מופיעים בתדפיס המרשם הפלילי, דבר קיומם מגיע לעתים גם לידי מי שאינם מורשים לכך בשל כך, ומאחר שמדובר ברישומים בדבר תיקים שנסגרו מחוסר ראיות מספיקות או מהעדר ענין לציבור, יש הצדקה לבטל את רישומם בנסיבות מסוימות מוצע כי ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל יקבע את אמות המידה למחיקתם של רישומים אלה, בין היתר בהתחשב במשך הזמן שחלף מביצוע העבירה, במהות העבירות המיוחסות לאדם שהרישום נוגע לו ובחומרתן 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 2 אפי איתם, גלעד ארדן:חברי הכנסת ,מי שהשיג, דרש או קיבל מן המרשם, במישרין או בעקיפין (ב) מידע שאינו זכאי לקבלו לשם העסקה או לשם קבלת החלטה בענין האדם שהמידע נוגע לו, דינו – מאסר שנתיים או קנס ,; לענין זה2‏1977-) לחוק העונשין, התשל"ז4()(א61 כאמור בסעיף לא יראו מי שעשה כאמור כזכאי לקבל מידע מן המרשם, בשל " כך בלבד שהאדם שהמידע נוגע לו הסכים למסירת המידע ד ב ר י ה ס ב ר 17 7 2007 ,, ב' באב התשס"ז166 הצעת חוק – הכנסת