הצעת חוק לקריאה הראשונה

252 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2007–הצעת חוק איסור מכירה של כרטיסי הגרלה והימורים לקטינים (תיקוני חקיקה), התשס"ז תיקון חוק העונשין 1 – ) (להלן – חוק העונשין1‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז – 231 בסעיף )1( ;"א231 בסעיף קטן (א), אחרי "הוראות סימן זה" יבוא "למעט הוראות סעיף (א) :אחרי סעיף קטן (א) יבוא (ב) ,א לא יחולו על סוגי הגרלות, הגרלה מסוימת231 ) הוראות סעיף1"(א הימורים או הימור מסוים, אשר שר האוצר, או מי שהשר הסמיכו לכך, התיר לערכם לקטינים; ואולם, היתר כאמור בסעיף קטן זה לא יינתן להגרלות ;" ולהימורים שהזכות להשתתף בהם מותנית בתשלום כסף : יבוא231 אחרי סעיף )2( "איסור מכירת כרטיסי הימורים לקטינים א231 המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים, או כל דבר אחר, הבאים (א) להעיד על זכות להשתתף בהגרלה או בהימור שלעריכתם (א) (בסעיף זה – כרטיסים), לקטין, דינו231 ניתן היתר לפי סעיף – מאסר שישה חודשים הימורים והגרלות בישראל אסורים לפי הוראות סימן (להלן – חוק1977–י"ב לפרק ח' של חוק העונשין, התשל"ז העונשין) בצד איסור זה, יש הגרלות והימורים המותרים ,בחוק: הגרלות והימורים הנערכים על ידי מפעל הפיס ; לחוק העונשין231 לפי היתר שנתן שר האוצר מכוח סעיף הימורים בספורט הנערכים על ידי המועצה להסדר ההימורים 1967–בספורט מכוח חוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז (להלן – חוק להסדר ההימורים בספורט); הגרלות לפרסומת מסחרית הנערכות בהתאם להיתר כללי של שר האוצר מכוח לחוק העונשין231 סעיף הצעת החוק המתפרסמת בזה באה לאסור מכירת כרטיסי הגרלה והימורים של מפעל הפיס ושל המועצה שנים18 להסדר ההימורים בספורט למי שטרם מלאו לו ההיתר שנתן שר האוצר למפעל הפיס קובע כי מפעל הפיס אינו רשאי למכור כרטיסי הגרלה למי שטרם מלאו לו שנים הקוד האתי של המועצה להסדר ההימורים בספורט18 שנים16 אוסר מכירת כרטיסי הימורים למי שטרם מלאו לו איסור פלילי אשר יחול על מי שמוכר את כרטיסי ההגרלה וההימורים יסייע למנוע באופן מיטבי השתתפות קטינים בהגרלות ובהימורים הנערכים על ידי מפעל הפיס והמועצה להסדר ההימורים בספורט האיסור מבוסס על הצורך להילחם בנגע ההימורים ועל ההבנה שקיימת תופעה של הימורים בקרב בני הנוער בישראל מחקרים שהוצגו בפני ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת (להלן – הוועדה) מלמדים כי ככל שההשתתפות בהימורים מתחילה בגיל צעיר יותר, כך גובר הסיכון להתמכרות להימורים, והשלכות ההתמכרות על חייו של המהמר יהיו חמורות יותר (מסמך רקע בנושא הימורים בקרב בני נוער של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מיום ז' באייר ) ונייר עמדה בנושא איסור מכירת2004 באפריל28( התשס"ד כרטיסי הגרלה לקטינים של השירות לטיפול בהתמכרויות במשרד הרווחה והשירותים החברתיים מיום י"א בתמוז ))2007 ביוני27( התשס"ז א המוצע לחוק העונשין אוסר בסעיף231 סעיף 1 סעיף קטן (א) שבו הצעה, מכירה או הפצה לקטינים לחוק231 של כרטיסי הגרלות והימורים בהיתר לפי סעיף העונשין כדי לאפשר למוכר לברר את גילו של הקונה, סעיף קטן (ב) לסעיף המוצע מסמיך את המוכר לדרוש מהקונה להציג תעודה שבה ניתן לוודא את גילו לחוק העונשין ולהסמיך231 כמו כן, מוצע לתקן את סעיף את שר האוצר לקבוע סוגי הגרלות, הגרלה מסוימת, סוגי הימורים או הימור מסוים אשר מותר יהיה לערכם לקטינים ואולם, שר האוצר לא יוסמך ליתן היתר כאמור להגרלות ולהימורים שהזכות להשתתף בהם מותנית בתשלום, דוגמת ההגרלות וההימורים הנערכים על ידי מפעל הפיס מטרת הוראה זו לאפשר לשר האוצר להתיר עריכת הגרלות )2007 בינואר31( ; הועברו לוועדה ביום י"ב בשבט התשס"ז1837/17/ ו־פ1065/17/, פ390/17/הצעות חוק מס' פ * 316 '; התשס"ז, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 11 7 2007 ,, כ"ה בתמוז התשס"ז164 הצעות חוק – הכנסת 253 המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים רשאי לדרוש מאדם (ב) המבקש לקנות או לקבל כרטיסים שיציג לו תעודה בה ניתן לוודא את גילו; לא הציג האדם תעודה כאמור, לא יוצעו, יימכרו " או יופצו לו כרטיסים תיקון חוק להסדר ההימורים בספורט 2 ,) (להלן – חוק להסדר ההימורים בספורט2‏1967–בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז : יבוא10 אחרי סעיף "איסור מכירת כרטיסי הימורים לקטינים א10 המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים, או כל דבר אחר, הבאים (א) – להעיד על זכות להשתתף בהימור לפי חוק זה (בסעיף זה כרטיסים), לקטין, דינו – מאסר שישה חודשים המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים רשאי לדרוש מאדם (ב) המבקש לקנות או לקבל כרטיסים שיציג לו תעודה בה ניתן לוודא את גילו; לא הציג האדם תעודה כאמור, לא יוצעו, יימכרו " או יופצו לו כרטיסים תחילה 3 לחוק זה, ____ חודשים מיום1 א לחוק העונשין, כנוסחו בסעיף231 תחילתו של סעיף (א) פרסומו של חוק זה , לחוק זה2 א לחוק להסדר ההימורים בספורט, כנוסחו בסעיף10 תחילתו של סעיף (ב) ____ חודשים מיום פרסומו של חוק זה לפרסומת מסחרית לקטינים ולהוציאן מגדר תחולת האיסור המוצע בהגרלות אלה אין סכנת התמכרות, והסכום הכספי המשולם לצורך השתתפות בהן קטן ביותר, אם בכלל יתר על כן, היעדרו של היתר כאמור יפגע שלא לצורך בחברות ובגופים מסחריים העורכים הגרלות מוצע לקבוע איסור זהה לאיסור המוצע לפי חוק 2 סעיף העונשין לענין הימורים בספורט, בחוק להסדר ההימורים בספורט כדי ליתן לשר האוצר ולגופים העורכים הגרלות 3 סעיף והימורים שהות מספקת להיערך ליישום ההסדר המוצע, מוצע לקבוע מועד מאוחר מיום פרסומו של החוק המוצע לתחילתם של האיסורים הפליליים האמורים בו הוועדה תקבע את מועד התחילה המדויק בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית השפעה על זכויות הילד ,לפי נייר העמדה האמור של השירות לטיפול התמכרויות מבני הנוער השתתפו במשחקי הימורים בשנה80%קרוב ל־ האחרונה הצעת החוק מבקשת לאסור מכירתם לקטינים של כרטיסי הגרלה והימורים המותרים לפי חוק 130 '; התשנ"ה, עמ142 'ס"ח התשכ"ז, עמ 2 , אחמד טיבי, אברהים צרצור, טלב אלסאנע, עבאס זכור, דב חנין, מוחמד ברכה, שלי יחימוביץ:חברי הכנסת רן כהן, יורם מרציאנו, חנא סוייד, זבולון אורלב המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים רשאי לדרוש מאדם (ב) המבקש לקנות או לקבל כרטיסים שיציג לו תעודה בה ניתן לוודא את גילו; לא הציג האדם תעודה כאמור, לא יוצעו, יימכרו " או יופצו לו כרטיסים 2 ,) (להלן – חוק להסדר ההימורים בספורט2‏1967–בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז : יבוא10 אחרי סעיף תיקון חוק להסדר ההימורים בספורט "איסור מכירת כרטיסי הימורים לקטינים א10 המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים, או כל דבר אחר, הבאים (א) – להעיד על זכות להשתתף בהימור לפי חוק זה (בסעיף זה כרטיסים), לקטין, דינו – מאסר שישה חודשים המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים רשאי לדרוש מאדם (ב) המבקש לקנות או לקבל כרטיסים שיציג לו תעודה בה ניתן לוודא את גילו; לא הציג האדם תעודה כאמור, לא יוצעו, יימכרו " או יופצו לו כרטיסים 3 לחוק זה, ____ חודשים מיום1 א לחוק העונשין, כנוסחו בסעיף231 תחילתו של סעיף (א) פרסומו של חוק זה תחילה , לחוק זה2 א לחוק להסדר ההימורים בספורט, כנוסחו בסעיף10 תחילתו של סעיף (ב) ____ חודשים מיום פרסומו של חוק זה ד ב ר י ה ס ב ר 11 7 2007 ,, כ"ה בתמוז התשס"ז164 הצעות חוק – הכנסת