הצעת חוק לקריאה הראשונה

 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *–הצעת חוק איסור פעילות מסחרית בבתי ספר, התשס"ז הגדרות . – בחוק זה , וכן בית  –"בית ספר" – מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט ספר או גן ילדים שבו מתחנכים תלמידים באופן שיטתי, שניתן בו חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על יסודי או חינוך מיוחד, שחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר, ; –התשכ"ט "מפרסם" – מי שמטעמו נעשית הפרסומת, מי שמביא את דבר הפרסומת לפרסום וגורם בכך לפרסומה, מי שמפיץ פרסומת או מי שמחליט בפועל על הפרסום; "עוסק" – מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך עיסוק, כולל יצרן; "פרסומת" – לרבות פרסום שממומן או שנתמך בידי גורם מסחרי הקשור לנושא הפרסום, או שהמפרסם קיבל בעדו, מראש או בדיעבד, תשלום או כל טובת הנאה אחרת, או התחייבות לקבלם מאת גורם מסחרי כאמור; "השר" – שר החינוך. פעולות אסורות . מנהל בית ספר לא יאפשר ביצוע של פעולות אלה בידי עוסק או מפרסם בשטח בית הספר – () כניסה לשם פרסום, שיווק, קידום מכירות או הצגת מוצר או שירות מסחרי לכל מטרה שהיא, בשעות שבהן מתקיימת פעילות בית הספר; () ;הצגת פרסומות בכל דרך () ,חלוקת חומר פרסומי או מתנות, עריכת הגרלות או החתמת תלמידים על מסמכים בשעות שבהן מתקיימת פעילות בית הספר; לאחרונה התרבו תופעות של כניסת גורמים מסחריים לבתי ספר לשם הצגה ופרסום של מוצרים ושירותים לתלמידים, וכן שילוב של פרסומות מסחריות בעזרי לימוד. תופעות אלה מלוות לעתים גם בהפרעה למהלך הלימודים התקין, וחושפות את התלמידים לפרסומת מסחרית בצורה שאינה ראויה. חמורה מכך היא העובדה שמנהלי בתי ספר או בעלי תפקידים אחרים מאפשרים את העברת פרטיהם האישיים של תלמידים לידי אותם גורמים, כדי שיוכלו ליצור עמם קשר ולשכנעם לרכוש את מוצריהם. דווקא בעידן של צרכנות ללא רסן, אין זה מתפקידו של בית הספר, שבו התלמידים הם בגדר "קהל שבוי", להוות במה לפרסום ולשיווק של מוצרים ושירותים ולעודד בדרך עקיפה צרכנות בלתי מבוקרת כזאת. הצעת החוק המתפרסמת בזה מבקשת לטפל בתופעות אלה בדרך של קביעת איסור של פעולות מסחריות שונות בשטח בית הספר, וקובעת שמנהל בית ספר לא יאפשר להצעת החוק,  לעוסק ולמפרסם, כפי שהם מוגדרים בסעיף להיכנס לשטח בית הספר למטרות מסחריות, להציג פרסומות מסחריות, לחלק חומר פרסומי או מתנות, לערוך הגרלות או להחתים תלמידים על מסמכים, לשלב חומר פרסומי בעזרי להצעת  לימוד ולקבל פרטים מזהים מתלמידים )סעיף החוק(. כמו כן קובעת הצעת החוק איסור מפורש על מסירת פרטים על תלמידים או על בני משפחתם ממי שפרטי מידע כאלה הגיעו אליו תוך כדי מילוי תפקידו או עבודתו. אין בהוראה זו כדי לגרוע מהוראות חקיקה קיימות לגבי חובת )סעיף –סודיות, כגון בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א להצעת החוק(. במקרים מיוחדים, יהיה רשאי המנהל  הכללי של משרד החינוך לתת אישור מיוחד לפעילות מסחרית במסגרת בית הספר, למעט אישור למסירת פרטי זיהוי של תלמידים, אם יהיה סבור שקיימים טעמים מיוחדים להצעת החוק(. בעת הכנת הצעת  המצדיקים זאת )סעיף החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת את הצורך בהחלת הוראות נוספות, כגון איסור להשתמש בפרטים מזהים של (. בנובמבר) ; הועברה לוועדה ביום א' בכסלו התשס"ז//הצעת חוק מס' פ * . 'ס"ח התש"ט, עמ  . 'ס"ח התשכ"ט, עמ  ד ב ר י ה ס ב ר .. ,, י' באדר התשס"ז הצעות חוק – הכנסת  () ;שימוש בעזרי לימוד לשם פרסום או קידום מכירות () .קבלת פרטים מזהים מתלמידים, שלהם או של בני משפחתם איסור מסירה של פרטים . מי שהגיעו אליו, תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו בבית הספר, פרטי מידע על תלמידים או על בני משפחתם, לא ימסרם לעוסק או למפרסם; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובת סודיות לפי כל דין. אישור מיוחד . ,, רשאי המנהל הכללי של משרד החינוך לתת אישור מיוחד על אף האמור בסעיף מטעמים שיירשמו, לביצוע פעולה מהפעולות המנויות באותו סעיף, למעט הפעולה (.) האמורה בסעיף שמירת דינים . .הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן ביצוע ותקנות . .השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו תחילה . .תחילתו של חוק זה בתום שישים ימים מיום פרסומו תלמידים שהושגו בניגוד להוראות הקבועות בהצעת החוק, על עוסק או מפרסם. השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה להגן על ילדים השוהים במסגרת בית הספר מפני חשיפה בלתי מבוקרת לפרסום ולשיווק מסחריים. בכך באה הצעת החוק להשלים את ההסדר הקבוע , ובתקנות הגנת הצרכן –בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א –)פרסומות ודברי שיווק המכוונים לקטינים(, התשנ"א להצעת החוק שענינו שמירת דינים(. )סעיף חבר הכנסת זבולון אורלב () ;שימוש בעזרי לימוד לשם פרסום או קידום מכירות () .קבלת פרטים מזהים מתלמידים, שלהם או של בני משפחתם . מי שהגיעו אליו, תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו בבית הספר, פרטי מידע על תלמידים או על בני משפחתם, לא ימסרם לעוסק או למפרסם; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובת סודיות לפי כל דין. איסור מסירה של פרטים . ,, רשאי המנהל הכללי של משרד החינוך לתת אישור מיוחד על אף האמור בסעיף מטעמים שיירשמו, לביצוע פעולה מהפעולות המנויות באותו סעיף, למעט הפעולה (.) האמורה בסעיף אישור מיוחד . .הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן שמירת דינים . .השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו ביצוע ותקנות . .תחילתו של חוק זה בתום שישים ימים מיום פרסומו תחילה ד ב ר י ה ס ב ר .. ,, י' באדר התשס"ז הצעות חוק – הכנסת