הצעת חוק לקריאה הראשונה

 ,(( )הארכת זיכיון לשידורי רדיו אזורי 'הצעת חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס *–התשס"ז  תיקון סעיף . )א(, במקום "לשתי תקופות , בסעיף –בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן נוספות" יבוא "לשלוש תקופות נוספות". )א( לחוק קובע כי תקופת תוקפו של זיכיון  סעיף )א( לחוק קבע,  לשידורי רדיו היא ארבע שנים. סעיף במקור, כי מועצת הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו )להלן – המועצה( רשאית להאריך את תוקפו של זיכיון כאמור, בלא מכרז, לתקופה נוספת של ארבע שנים. בחוק הרשות )ס"ח –(, התשס"ב 'השניה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס (, נקבע כי המועצה תהיה רשאית להאריך  'התשס"ב, עמ את הזיכיונות בשתי תקופות נוספות. בהתאם להצעת החוק המתפרסמת בזה, תוסמך המועצה להאריך את תוקפם של הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי שניתנו בהתאם לחוק, ללא מכרז, לשלוש תקופות נוספות במקום לשתי התקופות הקבועות היום. לדעת המציע, מתכונת הקמתו של תחום שידורי הרדיו האזורי בישראל, הסדרתו והפיקוח עליו, היו שגויים בחלקם. מספר רב מדי של תחנות רדיו אזורי ומגבלות פיקוח ורגולציה לא אפשרו לתחנות הרדיו האזורי להצליח מבחינה כלכלית. כן סבור המציע כי תחנות הרדיו האזורי סבלו, מתחילת הפעלתן, וסובלות גם כיום, מתחרות קשה מצד מאות תחנות רדיו פיראטיות, הפוגעת אנושות בתחנות הפועלות כדין. רשויות המדינה אינן מצליחות להתמודד עם תופעת ב לשנת  השידורים הפיראטיים, ואף בדוח מבקר המדינה הובעה ביקורת על אופן טיפולה של המדינה בתופעה,  ומחדליה במיגורה במשך השנים. בשל כל אלה, נטען כי תחנות הרדיו האזורי נתקלו לאורך שנות פעילותן בקשיים כלכליים, ועד היום, למיטב ידיעתו של המציע, טרם עלה בידי מקצתן להחזיר את ההשקעה הכבדה שהיתה כרוכה בייסודן ובקיומן, על אף אחוזי ההאזנה הגבוהים. זאת ועוד, בתיקון החוק, במסגרת חוק המדיניות )תיקוני חקיקה(, התשס"ה– הכלכלית לשנת הכספים (, הוסדרה פעילותו  ', בעמ ' )ס"ח התשס"ה, עמ של רדיו דיגיטלי בישראל. התחזית היא כי בשל התיקון האמור ייווספו לשידורי הרדיו בישראל כחמישים תחנות רדיו דיגיטלי חדשות. הפעלתן של תחנות רדיו דיגיטלי אלה צפויה, לדעת המציע, לפגוע קשות בתחנות הרדיו האזורי, משום שהן עתידות ליהנות מיתרונות בולטים על פני תחנות הרדיו האזורי, הן בשל היקף השידורים הארצי שלהן, הן בשל איכות השידור והן בשל עלויות ההקמה והתפעול הנמוכות. כדי לאפשר את המשך קיומו של ענף שידורי הרדיו האזורי בישראל ואת הסתגלותו למציאות החדשה בתחום שידורי הרדיו, וכן כדי לתקן את עוולות העבר, סברה ועדת הכלכלה של הכנסת כי יש להסמיך את המועצה להאריך את זיכיונותיהן של תחנות הרדיו האזוריות לתקופה נוספת של ארבע שנים. בפני ועדת הכלכלה של הכנסת הוצגו חוות דעת המעלות ספקות הנוגעים לחוקתיותה של הצעת חוק זו, בין היתר, בהתייחס לפגיעה אפשרית בזכויות לחופש העיסוק, לשוויון ולחופש הביטוי. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלילית תידרש ועדת הכלכלה לסוגיות אלה. (.  בדצמבר) ; הועברה לוועדה ביום כ"ב בכסלו התשס"ז//הצעת חוק מס' פ * . '; התשס"ו, עמ 'ס"ח התש"ן, עמ  חבר הכנסת אמנון כהן ,(( )הארכת זיכיון לשידורי רדיו אזורי 'הצעת חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס *–התשס"ז . )א(, במקום "לשתי תקופות , בסעיף –בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן נוספות" יבוא "לשלוש תקופות נוספות".  תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר .. ,, ח' באדר התשס"ז הצעות חוק – הכנסת