הצעת חוק לקריאה הראשונה
12.6.2006 ,, ט"ז בסיון התשס"ו239 -הצעות חוק המשלה439
עבירה הפוגעת בגופו של אדם, או- "בסעיף זה, "מעשה אלימות
)ב(
המעמידה אדם בסכנת מוות או בסכנת חבלה חמורה.
פרסום דין וחשבון נכון והוגן על פרסום האסור על פי הוראות
)ג(
סעיפים קטנים )א( ו–)ב(, אינו עבירה לפי סעיף זה."
יימחקו. - " לחוק העיקרי, בכותרת השוליים, המילים "או לטרור3ד144בסעיף
.2
[2-3399]הצ"מ
2006-(, התשס"ו7 'הצעת חוק שחרור על–תנאי ממאסר )תיקון מס
)ד(, במקום "הועדה רשאית"16, בסעיף12001-בחוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א
.1
."יבוא "הועדה או יושב ראש הועדה רשאים" ובמקום "בפניה" יבוא "בפני הועדה
ד ב ר י ה ס ב ר
אשר על פי תוכנה או הנסיבות שבהן פורסמה עלולה
להביא לידי עשיית מעשה אלימות, וכפועל יוצא מכך
עלולה אף היא להביא לתחושת חרדה ולאווירה מאיימת
אשר ימנעו שיח ציבורי דמוקרטי ומתן במה לעמדות.
מאחר שאיסור זה אינו מתייחס לקריאה ישירה לאלימות,
ומאחר שהאיסור עלול לפגוע בחופש הביטוי הלגיטימי
לביקורת על מעשי השלטון, מוצע להגביל את האיסור
במבחן הסתברותי, שלפיו האיסור יחול רק לגבי פרסום
שיש אפשרות סבירה כי על פי תוכנו או הנסיבות שבהן
פורסם עלול להביא למעשה אלימות. המבחן ההסתברותי
המוצע שונה מזה הנדרש כיום לגבי כל פרסום מסית
לחוק העונשין כנוסחו היום, שכן לפי 2ד144לפי סעיף
המוצע מספיקה אפשרות סבירה שהפרסום העקיף יביא
לעשיית מעשה אלימות, ולא נדרשת אפשרות ממשית
לכך. המבחן ההסתברותי המוצע מאזן באופן ראוי בין
הצורך למנוע פגיעה בערכים המוגנים על ידי האיסור
לבין הגנה על עקרון חופש הביטוי, וזאת לעומת מבחן
האפשרות הממשית שאינו מאפשר הגנה מספקת על
הערכים המוגנים על ידי האיסור.
יצוין, כי מאחר שמעשי טרור הם סוג של אלימות,
אין צורך להזכירם בסעיף העבירה במפורש, ולפיכך הם
.2ד144הושמטו מהנוסח המוצע של סעיף
לחוק העונשין, שענינו החזקת 3ד144סעיף
פרסום המסית לאלימות או לטרור, אוסר
לאותו חוק. 2ד144על החזקת פרסום האסור לפי סעיף
האמור 3ד144מוצע לתקן את כותרת השוליים של סעיף
כמוצע בהצעת חוק זו. 2ד144ולהתאימה לנוסח סעיף
3ד144תיקון סעיף
2סעיף
16תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
לחוק שחרור על–תנאי ממאסר, 16סעיף
הדיון
סדרי
שענינו
,2001-התשס"א
בבקשה לשחרור על–תנאי ובדיון בשינוי תנאי שחרור,
קובע בסעיף קטן )ד( כי ועדת השחרורים רשאי למנות
לאסיר סניגור לצורך הדיון בפניה, ויחולו לענין זה הוראות
, בשינויים1995-חוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו
המחויבים.
מוצע להסמיך גם את יושב ראש ועדת השחרורים
לבדו להחליט בבקשה למינוי סניגור לאסיר, כיוון שככלל
אין צורך לכנס את הועדה כולה לשם כך. התיקון האמור
יאפשר הוזלה בעלויות הכרוכות בכינוסן של ועדות
השחרורים ויאפשר להן להקדיש את זמנן לדיונים
בבקשות הקשורות לשחרור אסידים.
1סעיף
__________
.244 '; התשס"ו, עמ410 ' ס"ח התשס"א, עמ 1
[2-2806]הצ"מ