הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2007 ביולי2
160
ט"ז בתמוז התשס"ז
נוסח מתוקן
עמוד
) (תשלום גמלה בעד תקופה שקדמה להגשת התביעה – ביטוח97 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
228 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–זקנה ושאירים), התשס"ז
229 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–) (חברות ממשלתיות), התשס"ז5 'הצעת חוק חופש המידע (תיקון מס
) (החלה על מוצרים המשמשים4 'הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס
230 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–לעישון טבק), התשס"ז
228
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
) (תשלום גמלה בעד תקופה שקדמה להגשת התביעה97 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
*2007–– ביטוח זקנה ושאירים), התשס"ז
296 תיקון סעיף 1
(להלן – החוק העיקרי), בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
24 – (ב), אחרי "הוגשה התביעה כאמור" יבוא "ולגבי גמלה לפי הוראות פרק י"א296
חודשים", ובסופו יבוא "ולגבי מענק או גמלה כאמור לפי הוראות פרק י"א – אם טרם
" חודשים24 חלפו
תחילה ותחולה 2
בחודש שלאחר יום פרסומו, והוא יחול על מי שהגיש תביעה1תחילתו של חוק זה ב־
לגמלה או למענק לפי הוראות פרק י"א לחוק העיקרי ביום התחילה ואילך
,] לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב296 סעיף
) (להלן – החוק), קובע בסעיפים קטנים (א1995–התשנ"ה
:ו־(ב) שבו כדלקמן
"(א) כל תביעה לגמלת כסף תוגש למוסד תוך שנים
עשר חודשים מהיום שבו נוצרה עילת התביעה
הוגשה התביעה אחרי המועד האמור בסעיף
(ב)
קטן (א), וקבע המוסד כי התובע זכאי לגמלה בעד תקופה
שקדמה להגשת התביעה, תשולם לו הגמלה שהוא זכאי
12 לה, ובלבד שלא תשולם גמלה בעד תקופה העולה על
חודשים שקדמו בתכוף לפני החודש שבו הוגשה התביעה
כאמור; היתה התביעה שהוגשה כאמור, למענק או לגמלה
אחרת שאינה משתלמת בעד תקופה מסוימת, ישולמו המענק
או הגמלה האמורים, בתנאי שבחודש שבו הוגשה התביעה
חודשים מהחודש שבו נוצרו התנאים18 למוסד טרם חלפו
" המזכים בגמלה
בעבר, החוק לא הגביל את התקופה שקדמה למועד
הגשת התביעה שבעדה תשולם גמלה בהמשך תוקן הסעיף
האמור, ונקבע בו שלא תשולם גמלה בעד תקופה העולה
חודשים, שקדמו בתכוף לפני החודש שבו הוגשה48 על
;1998–), התשנ"ח19 'התביעה (חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
) הסעיף כיום, כפי שתוקן במסגרת96 'ס"ח התשנ"ח, עמ
חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת
,)2003 יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים
), קובע כי178 ', בעמ150 ' (ס"ח התשס"ג, עמ2002–התשס"ג
חודשים, שקדמו12 לא תשולם גמלה בעד תקופה העולה על
בתכוף לפני החודש שבו הוגשה התביעה תיקונים אלו פגעו
פגיעה חמורה בזכותם של המבוטחים למצות את זכויותיהם
לפי החוק
בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע הוראות
מיוחדות לענין תביעה לפי פרק י"א לחוק, שענינו ביטוח
זקנה וביטוח שאירים בהתאם למוצע, אדם שהגיש תביעה
חודשים12 לקצבת זקנה או לקצבת שאירים לאחר שחלפו
מהיום שבו היה זכאי לקבל קצבה לפי החוק, יהיה זכאי
חודשים שקדמו למועד24 לקבל גמלה בעד תקופה של
חודשים כפי המצב12 הגשת התביעה, ולא בעד תקופה של
כיום כמו כן, מוצע לקבוע כי אדם שהגיש תביעה למענק או
לגמלה אחרת שאינה משתלמת בעד תקופה מסוימת יהיה
חודשים מהחודש24 זכאי לקבל את הגמלה אם טרם חלפו
18 שבו נוצרו התנאים המזכים בגמלה, ולא אם טרם חלפו
חודשים כפי המצב כיום
בשל מורכבות דיני הביטוח הלאומי, מבוטחים רבים
אינם מודעים לזכותם לקבל גמלה או לאופן מימוש זכויותיהם
12 לפי החוק, ולכן הם אינם מגישים את תביעותיהם בתוך
חודשים מהיום שבו קמה זכאותם לגמלה עקב כך, נשללות
מהמבוטחים הזכויות המגיעות להם, שנצברו במשך שנים
רבות לכן, ראוי לאפשר למבוטחים ששילמו דמי ביטוח
וצברו זכאות לגמלה, וכן לשאיריהם, לקבל גמלה בעד תקופה
ממושכת יותר מזו הקבועה היום בחוק, אף אם הגישו תביעה
חודשים מהיום שבו נוצרה עילת התביעה12 לכך בחלוף
עלות תקציבית
להערכת המוסד לביטוח לאומי, העלות התקציבית של
מיליון שקלים חדשים לשנה44 הצעת חוק זו היא
ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף
.לחוק־יסוד: משק המדינה
)2007 בינואר17( ; הועברה לוועדה ביום כ"ז בטבת התשס"ז1179/17/הצעת חוק מס' פ *
361 '; התשס"ז, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
חבר הכנסת יצחק לוי
ד ב ר י ה ס ב ר
2 7 2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז160 הצעות חוק – הכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
2 7 2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז160 הצעות חוק – הכנסת