הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2007 ביולי11
164
כ"ה בתמוז התשס"ז
עמוד
,)הצעת חוק להגבלת עוצמת הקול בתשדירי פרסומת, בקדימונים ובשידורים אחרים (תיקוני חקיקה
248 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–התשס"ז
,)) (רישום תאריך עברי במסמכי לידה ופטירה11 'הצעת חוק מרשם האוכלוסין (תיקון מס
251 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–התשס"ז
252 . . . . . . . 2007–הצעת חוק איסור מכירה של כרטיסי הגרלה והימורים לקטינים (תיקוני חקיקה), התשס"ז
,)הצעת חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) (תיקון) (חוזה שבו נקבעו תנאי העבודה של העובד
254 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–התשס"ז
248
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת
הצעת חוק להגבלת עוצמת הקול בתשדירי פרסומת, בקדימונים ובשידורים אחרים (תיקוני
*2007–חקיקה), התשס"ז
תיקון חוק רשות
השידור
1
:א יבוא25 , אחרי סעיף11965–בחוק רשות השידור, התשכ"ה
"עוצמת הקול
,בתשדירי פרסומת
בקדימונים
ובהודעות
ב25
הרשות לא תשדר תשדיר פרסומת, קדימון או הודעה, בשידורי
הרדיו או בשידורי הטלוויזיה, בעוצמת קול העולה על טווח
עוצמת הקול המקובל במישדר שאינו תשדיר פרסומת או
"קדימון, כפי שקבע הועד המנהל בכללים; בסעיף זה, "קדימון
:– כל אחד מאלה
,תשדיר המודיע על שידור אחד או יותר שישודרו בעתיד
)1(
בין מיד לאחר שידורו ובין מאוחר יותר באותו יום או במועד
אחר, בין של הרשות ובין של גוף אחר המשדר לציבור לפי כל
;דין
" תשדיר שנועד לקדם את שידורי הערוץ
)2(
תיקון חוק
התקשורת (בזק
)ושידורים
2
– 21982–בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב
:כד יבוא6 אחרי סעיף
)1(
"עוצמת הקול
,בתשדירי פרסומת
בקדימונים
ובשידורים אחרים
1כד6
בעל רישיון לשידורי כבלים, לרבות משדר ערוץ ייעודי הממומן
באמצעות שידורי פרסומת, לא ישדר בערוץ המופק בעיקר
עבור הציבור בישראל, תשדיר פרסומת, קדימון או שידור מסוג
אחר שקבעה המועצה בכללים, בעוצמת קול העולה על טווח
עוצמת הקול המקובל במישדר שאינו תשדיר פרסומת, קדימון
;או שידור מסוג אחר כאמור, כפי שקבעה המועצה בכללים
), לרבות קדימון3()(ז1לד6 בסעיף זה, "קדימון" – כהגדרתו בסעיף
;" צולב כהגדרתו באותו סעיף
;",1כד6" כד," יבוא6" נז, אחרי6 בסעיף
)2(
"1כד6" כ(ו)" יבוא6" ), אחרי4()(ב1ב37 בסעיף
) 3(
תיקון חוק הרשות
השניה לטלוויזיה
ורדיו
3
– 31990–בחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
" יבוא "או שידורים בניגוד להוראות לפי סעיף46 (א), אחרי "בסעיף49 בסעיף
)1(
;"א86
הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה למנוע את
,התופעה של הגברת עוצמת הקול בזמן שידורי פרסומות
קדימונים, תשדירי שירות או הודעות חסות בטלוויזיה וברדיו
הגברת עוצמת הקול כאמור נובעת משיקולים כלכליים של
המפרסמים, שכן בדרך זו הם מצליחים לזכות בתשומת לב
רבה יותר של הצופים או המאזינים ברם, הגברת עוצמת הקול
אינה מאפשרת לצופה או למאזין לשלוט במידת היחשפותו
למסרים שיווקיים, ופוגעת ביכולתו להימנע מהם על פי ריכוז
נתונים של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מיום כ"ו בטבת
), בדוח לשנים התשס"ה–התשס"ו2007 בינואר16( התשס"ז
; הועברה לוועדה801/17/); הצעת חוק מס' פ2006 בנובמבר22( ; הועברה לוועדה ביום א' בכסלו התשס"ז1034/17/הצעת חוק מס' פ *
)2006 בדצמבר6( ביום ט"ו בכסלו התשס"ז
323 '; התשס"ו, עמ106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1
60 '; התשס"ז, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 2
155 '; התשס"ז, עמ59 'ס"ח התש"ן, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
11 7 2007 ,, כ"ה בתמוז התשס"ז164 הצעות חוק – הכנסת
249
: יבוא86 אחרי סעיף
)2(
"עוצמת הקול
,בתשדירי פרסומת
בקדימונים
ובשידורים אחרים
א86
בעל זיכיון לא ישדר תשדיר פרסומת, קדימון או שידור מסוג
אחר שקבעה המועצה בכללים, בשידורי הרדיו או בשידורי
הטלוויזיה, בעוצמת קול העולה על טווח עוצמת הקול המקובל
במישדר שאינו תשדיר פרסומת, קדימון או שידור מסוג אחר
"כאמור, כפי שקבעה המועצה בכללים; בסעיף זה, "קדימון
:– כל אחד מאלה
תשדיר המודיע על לוח שידורים או על שידור אחד או
)1(
יותר שישודרו בעתיד, בין מיד לאחר שידורו ובין מאוחר יותר
באותו יום או במועד אחר, בשידורי בעל הזיכיון, ולענין בעל
זיכיון לשידורי טלוויזיה – גם בשידורי בעל זיכיון אחר באותו
;ערוץ
תשדיר שנועד לקדם את שידורי בעל הזיכיון, ולענין בעל
)2(
זיכיון לשידורי טלוויזיה – גם שידורי בעל זיכיון אחר באותו
" ערוץ
תיקון חוק שידורי
טלוויזיה מהכנסת
4
– 42003–בחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד
: יבוא13 אחרי סעיף
)1(
"עוצמת הקול
,בתשדירי שירות
בקדימונים
ובשידורים אחרים
א13
הגוף המשדר לא ישדר תשדיר שירות, קדימון או שידור מסוג
אחר שקבעה המועצה בכללים, בעוצמת קול העולה על טווח
עוצמת הקול המקובל במישדר שאינו תשדיר שירות, קדימון או
שידור מסוג אחר כאמור, כפי שקבעה המועצה בכללים; בסעיף
:זה, "קדימון" – כל אחד מאלה
תשדיר המודיע על לוח השידורים או על שידור אחד או
)1(
יותר שישודרו בעתיד, בין מיד לאחר שידורו ובין מאוחר יותר
;באותו יום או במועד אחר, בשידורי הגוף המשדר
;" תשדיר שנועד לקדם את שידורי הגוף המשדר
)2(
"א13 )" יבוא "או4()(ב5" (א), אחרי18 בסעיף
)2(
של נציב תלונות הציבור של הרשות השניה לטלוויזיה
ורדיו נכתב כי התקבלו מאות תלונות של אזרחים בענין
55 זאת, על אף הוראות כלל2 זה לגבי שידורים בערוץ
לכללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בפרסומת
), שלפיו640 ' (ק"ת התשנ"ד, עמ1994–בטלוויזיה), התשנ"ד
"לא ישדר בעל זיכיון תשדיר פרסומת בעוצמת קול העולה
" על העוצמה המקובלת במישדר שאיננו תשדיר פרסומת
עם זאת, בהתאם לדיווחים שמסרו לוועדת הכלכלה נציגי
הרשות האמורה, חלה ירידה ניכרת במספר ההפרות של
הכלל האמור
נוכח האמור, ומאחר שראוי להתמודד עם תופעה
,מטרידה זו בחקיקה ראשית שתחול על כל הגופים המשדרים
376 ', התשס"ד, עמ32 'ס"ח התשס"ד, עמ 4
: יבוא86 אחרי סעיף
)2(
"עוצמת הקול
,בתשדירי פרסומת
בקדימונים
ובשידורים אחרים
א86
בעל זיכיון לא ישדר תשדיר פרסומת, קדימון או שידור מסוג
אחר שקבעה המועצה בכללים, בשידורי הרדיו או בשידורי
הטלוויזיה, בעוצמת קול העולה על טווח עוצמת הקול המקובל
במישדר שאינו תשדיר פרסומת, קדימון או שידור מסוג אחר
"כאמור, כפי שקבעה המועצה בכללים; בסעיף זה, "קדימון
:– כל אחד מאלה
תשדיר המודיע על לוח שידורים או על שידור אחד או
)1(
יותר שישודרו בעתיד, בין מיד לאחר שידורו ובין מאוחר יותר
באותו יום או במועד אחר, בשידורי בעל הזיכיון, ולענין בעל
זיכיון לשידורי טלוויזיה – גם בשידורי בעל זיכיון אחר באותו
;ערוץ
תשדיר שנועד לקדם את שידורי בעל הזיכיון, ולענין בעל
)2(
זיכיון לשידורי טלוויזיה – גם שידורי בעל זיכיון אחר באותו
" ערוץ
4
– 42003–בחוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד תיקון חוק שידורי
טלוויזיה מהכנסת: יבוא13 אחרי סעיף
)1(
"עוצמת הקול
,בתשדירי שירות
בקדימונים
ובשידורים אחרים
א13
הגוף המשדר לא ישדר תשדיר שירות, קדימון או שידור מסוג
אחר שקבעה המועצה בכללים, בעוצמת קול העולה על טווח
עוצמת הקול המקובל במישדר שאינו תשדיר שירות, קדימון או
שידור מסוג אחר כאמור, כפי שקבעה המועצה בכללים; בסעיף
:זה, "קדימון" – כל אחד מאלה
תשדיר המודיע על לוח השידורים או על שידור אחד או
)1(
יותר שישודרו בעתיד, בין מיד לאחר שידורו ובין מאוחר יותר
;באותו יום או במועד אחר, בשידורי הגוף המשדר
;" תשדיר שנועד לקדם את שידורי הגוף המשדר
)2(
"א13 )" יבוא "או4()(ב5" (א), אחרי18 בסעיף
)2(
ד ב ר י ה ס ב ר
11 7 2007 ,, כ"ה בתמוז התשס"ז164 הצעות חוק – הכנסת
250
תיקון חוק גלי
צה"ל – שידורי
רדיו של צבא הגנה
לישראל (שידורי
חסות ותשדירי
שירות) (הוראת
)שעה
5
)בחוק גלי צה"ל – שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא4 , בסעיף52005–(הוראת שעה), התשס"ה
"(ב) גלי צה"ל לא ישדר שידור חסות, תשדיר שירות או קדימון, בעוצמת קול העולה
על טווח עוצמת הקול המקובלת במישדר שאינו שידור כאמור, כפי שקבעה ועדת הפיקוח
:בכללים; בסעיף קטן זה, "קדימון" – כל אחד מאלה
תשדיר המודיע על לוח השידורים או על שידור אחד או יותר שישודרו בעתיד, בין
)1(
;מיד לאחר שידורו ובין מאוחר יותר באותו יום או במועד אחר, בשידורי הגוף המשדר
" תשדיר שנועד לקדם את שידורי הגוף המשדר
)2(
תחילה 6
**____________________ תחילתו של חוק זה ביום
,מוצע לקבוע, בחוקים המסדירים את שידורי הרדיו והטלוויזיה
איסור שידור תשדירי פרסומת, תשדירי שירות, קדימונים
ושידורים אחרים מעין אלה בעוצמת קול העולה על עוצמת
הקול המקובלת במישדר שאיננו תשדיר פרסומת, שירות, או
,קדימון, כפי שיקבע בכללים הגורם המפקח על הגוף המשדר
לפי הענין יובהר כי הצעת החוק נועדה לחול על תשדירים
מסוגים שונים, ככל שהם מותרים לשידור היום לפי החוקים
המסדירים את פעילותם של הגופים המשדרים
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה
השלישית תבחן הוועדה דרכים לגיבוש הסדר אחיד שיחול
בענין הצעת החוק על כל הגופים המשדרים
371 '; התשס"ז, עמ134 ' ס"ח התשס"ה, עמ 5
המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית **
אלי אפללו, אמנון כהן:חברי הכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
11 7 2007 ,, כ"ה בתמוז התשס"ז164 הצעות חוק – הכנסת