הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2007 ביוני27 159 י"א בתמוז התשס"ז עמוד 216 . . . . . . . . . . . . . 2007-הצעת חוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (דרכי ענישה) (תיקוני חקיקה), התשס"ז 216 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת *‏2007–הצעת חוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (דרכי ענישה) (תיקוני חקיקה), התשס"ז מטרות 1 מטרתו של חוק זה להגן ולשמור על איכות נאותה של הסביבה ולשפרה, למנוע פגיעה בסביבה או בבריאות הציבור ולשלול את הכדאיות הכלכלית שבפגיעה בסביבה, באמצעות ענישה המתחשבת בשווי הנזק שנגרם, בטובת ההנאה שהושגה או ברווחים שהופקו תוך ביצוע עבירות שענינן פגיעה כאמור תיקון פקודת היערות 2 :) יבוא10( , אחרי סעיף קטן17 , בסעיף1‏בפקודת היערות )11(" ) שעבר אדם במחשבה7( ) או5( ,)4( ,)1( בשל עבירה לפי סעיפים קטנים (א) פלילית, שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה (ב) , לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ג) " 2‏1977–התשל"ז תיקון פקודת המכרות 3 – 3‏בפקודת המכרות :, אחרי סעיף קטן (א) יבוא111 בסעיף )1( )1"(א ,בשל עבירה לפי סעיף זה שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה נזק )1( ,או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )2( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )3( ;" העונשין הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לשנות את המצב הקיים היום, שבו משתלם וכדאי לעבור על חוקי הגנת הסביבה בישראל מוצע לתקן ולשפר בצורה מתואמת את אמצעי האכיפה ואת דרכי הענישה בחוקי הגנת הסביבה ,האלה: פקודת היערות, פקודת המכרות, פקודת בריאות העם 1959– (להלן – פקודת בריאות העם), חוק המים, התשי"ט1940 1961–(להלן – חוק המים), חוק למניעת מפגעים, התשכ"א (להלן – חוק למניעת מפגעים), פקודת מניעת זיהום מי־ים (להלן – פקודת זיהום מי־ים1980–בשמן [נוסח חדש], התש"ם 1983–בשמן), חוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת), התשמ"ג (להלן – חוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת)), חוק שמירת (להלן – חוק שמירת הנקיון), חוק1984–הנקיון, התשמ"ד (להלן1988–מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח – חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים), חוק החומרים ,) (להלן – חוק החומרים המסוכנים1993–המסוכנים, התשנ"ג (להלן – חוק2004–חוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד ,שמירת הסביבה החופית) וחוק הקרינה הבלתי מייננת ) (להלן – חוק הקרינה הבלתי מייננת2006–התשס"ו )2006 בנובמבר22( ; הועברה לוועדה ביום א' בכסלו התשס"ז1288/17/הצעת חוק מס' פ * 40 ), (א31 ), עמ' (ע1 ', תוס1942 ; ע"ר710 ), (א690 )חוקי ארץ ישראל, כרך א', עמ' (ע 1 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 2 287 '; ס"ח התש"ס, עמ338 ), (א910 )חוקי ארץ ישראל, כרך ב', עמ' (ע 3 ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 217 )2( :ו יבוא111 אחרי סעיף "צו להפסקה או למניעה של כריה שלא כדין 1ו111 נוכח שר התשתיות הלאומיות או מי שהוא הסמיך (א) לענין זה, כי מתבצעת כריה בלי רישיון לפי פקודה זו או שלא על פיו, וטרם הוגש כתב אישום, או כי קיים יסוד סביר שתתבצע כריה כאמור, רשאי הוא לצוות על מי שביצע את הכריה, במישרין או בעקיפין, או על מי שקיים יסוד סביר כי הוא עומד לעשות כן, למנוע, להפסיק או לצמצם את הכריה, לפי הענין, הכל באופן שיקבע בצו ובתוך תקופת הזמן שתיקבע בצו ושתחילתה ממועד מסירתו, ורשאי הוא לדרוש, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות, להחזיר את המצב לקדמותו ,מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה (ב) רשאי שר התשתיות הלאומיות או מי שהוא הסמיך לענין זה, לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו; על גבייתן של הוצאות שהוצאו 4‏)לפי סעיף זה תחול פקודת המסים (גביה 237 על מסירת צו לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף (ג) ,5‏1982–לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 2ו111 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) , רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון1ו111 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף (ב) קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) לשנותו במצב הנוכחי רווחי העבריינים הפוטנציאליים גבוהים במידה ניכרת מן הקנסות המוטלים על ידי בתי המשפט הדבר מביא לכך שלמעשה אין הרתעה של ממש שתמנע את ביצוע העבירות ואת הזיהום כתוצאה מכך נוצר מצב שבו כאמור משתלם וכדאי מבחינה כלכלית לבצע עבירות סביבתיות ולשלם בשל כך קנסות יותר מאשר לעמוד בתקנים הקבועים לפי חוק הדרך היעילה להתמודד עם עבירות מעין אלה היא להטיל קנסות כבדים על המזהמים, ועל ידי כך להביא למצב שבו העונש המוטל שולל את הכדאיות הכלכלית של ביצוע העבירה (א טל, "התועלת מאי ציות לחוקים סביבתיים: המקום של ניתוח כלכלי בקביעת קנסות )16־3 '), עמ2000 (אפריל1:6 ,אקולוגיה וסביבה ,"למזהמים בעבירות סביבתיות הנפגע הוא הציבור כולו, והפגיעה בבריאותו וברווחתו היא פעמים רבות בלתי הפיכה מטרת ,הצעת החוק היא ליצור מערך ענישה מרתיע, המתחשב בין היתר, ברווחים המופקים מביצוע העבירה ובנזק שנגרם לסביבה ולציבור כתוצאה ממנה 1399 ), עמ' (א1374 )חוקי ארץ ישראל, כרך ב', עמ' (ע 4 43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 5 )2( :ו יבוא111 אחרי סעיף "צו להפסקה או למניעה של כריה שלא כדין 1ו111 נוכח שר התשתיות הלאומיות או מי שהוא הסמיך (א) לענין זה, כי מתבצעת כריה בלי רישיון לפי פקודה זו או שלא על פיו, וטרם הוגש כתב אישום, או כי קיים יסוד סביר שתתבצע כריה כאמור, רשאי הוא לצוות על מי שביצע את הכריה, במישרין או בעקיפין, או על מי שקיים יסוד סביר כי הוא עומד לעשות כן, למנוע, להפסיק או לצמצם את הכריה, לפי הענין, הכל באופן שיקבע בצו ובתוך תקופת הזמן שתיקבע בצו ושתחילתה ממועד מסירתו, ורשאי הוא לדרוש, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות, להחזיר את המצב לקדמותו ,מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה (ב) רשאי שר התשתיות הלאומיות או מי שהוא הסמיך לענין זה, לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו; על גבייתן של הוצאות שהוצאו 4‏)לפי סעיף זה תחול פקודת המסים (גביה 237 על מסירת צו לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף (ג) ,5‏1982–לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 2ו111 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) , רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון1ו111 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף (ב) קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) לשנותו ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 218 סמכויות בית המשפט 3ו111 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי פקודה זו, רשאי (א) ,בית משפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכל כדי למנוע להפסיק או לצמצם כריה שלא כדין על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף (ב) ,כג(ב) עד (ח) לחוק המים20 קטן (א) יחולו הוראות סעיף " , בשינויים המחויבים6‏1959–התשי"ט תיקון פקודת בריאות העם 4 – 7‏1940 ,בפקודת בריאות העם :א יבוא55 אחרי סעיף )1( "בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט ב55 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) , רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון55 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף קטן (ב) (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) ;" לשנותו :א, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא71 בסעיף )2( )1"(ג ,בשל עבירה על הוראות לפי חלק ו' שעבר אדם כאמור בסעיף זה )1( שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם , בשל עבירה על הוראות לפי חלק ו' שעבר אדם כאמור בסעיף זה )2( במחשבה פלילית, שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( " העונשין השיקול העיקרי בקביעת רף הענישה אמור להיות הנזק שנגרם, אולם בשל קושי להוכיחו ולכמתו, ניתן להתבסס על רווחי המזהם, הניתנים לכימות בקלות רבה יחסית, לקביעת גובה הקנס כך לדוגמה, בארצות הברית הביא הקושי האמור לפיתוח גישה המדגישה את רווחי המזהם בקביעת קנסות ופיצויים הצעת החוק מבקשת לאמץ גישה זו בשיטת המשפט הישראלית מוצע לקבוע שיעור קנס המשקף את הרווחים שהפיק מי שמזהם שלא כדין שיהיה עונש הולם על הפגיעה 169 'ס"ח התשי"ט, עמ 6 353 '; ס"ח התשס"ו, עמ239 ), עמ' (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 7 ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 219 תיקון חוק המים 5 – 8‏1959–בחוק המים, התשי"ט ;"ז(ב), במקום "בהוצאות" יבוא "בתשלום כפל ההוצאות20 בסעיף )1( :כא, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא20 בסעיף )2( )"(ב בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א), שגרמה נזק, או בשל עבירה )1( ,כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם בשל עבירה לפי סעיף קטן (א) שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה )2( ,נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( , לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( " 21977–התשל"ז תיקון חוק למניעת מפגעים 6 – 9‏1961–בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא11 בסעיף )1( )1"(ב בשל עבירה שעבר אדם לפי חוק זה, שגרמה נזק, או בשל עבירה )1( ,כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם בשל עבירה לפי חוק זה שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה נזק, או )2( בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" העונשין :ב יבוא11 אחרי סעיף )2( "בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 1ב11 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) ב, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון11 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו בציבור ובסביבה חישוב רווחים במסגרת השיקולים לעונש עתיד להגדיל את גובה הקנסות ויגרום למפעלים מזהמים להתייחס ברצינות רבה יותר לדרישות סביבתיות הצעת החוק באה ליצור מנגנון עונשי אחיד בכל חוקי הגנת הסביבה האמורים המורכב מכמה נדבכים עיקריים מנגנון אחיד זה יוכל ליצור הרתעה של ממש בקרב המזהמים הפוטנציאליים כדי שיעדיפו להשקיע כספים במניעת זיהומים 68 '; התשס"ז, עמ169 'ס"ח התשי"ט, עמ 8 136 '; התשנ"ז, עמ58 'ס"ח התשכ"א, עמ 9 5 – 8‏1959–בחוק המים, התשי"ט תיקון חוק המים ;"ז(ב), במקום "בהוצאות" יבוא "בתשלום כפל ההוצאות20 בסעיף )1( :כא, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא20 בסעיף )2( )"(ב בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א), שגרמה נזק, או בשל עבירה )1( ,כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם בשל עבירה לפי סעיף קטן (א) שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה )2( ,נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( , לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( " 21977–התשל"ז 6 – 9‏1961–בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א תיקון חוק למניעת מפגעים:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא11 בסעיף )1( )1"(ב בשל עבירה שעבר אדם לפי חוק זה, שגרמה נזק, או בשל עבירה )1( ,כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם בשל עבירה לפי חוק זה שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה נזק, או )2( בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" העונשין :ב יבוא11 אחרי סעיף )2( "בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 1ב11 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) ב, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון11 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 220 הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף (ב) קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) " לשנותו תיקון פקודת מניעת זיהום מי־ים בשמן 7 – 10‏1980–בפקודת מניעת זיהום מי־ים בשמן [נוסח חדש], התש"ם :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא12 בסעיף )1( נקט השר פעולות כאמור בסעיף קטן (א) לאחר שבעל כלי שיט לא ביצען "(ג) או נכשל בביצוען, יהיה בעל כלי השיט חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו; על ;" 4)גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף זה תחול פקודת המסים (גביה : יבוא12 אחרי סעיף )2( "בקשה לביטול הודעה על ידי בית המשפט א12 הרואה עצמו נפגע על ידי הודעה שנמסרה לפי (א) , רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך11 הוראות סעיף לדון בעבירה נושא ההודעה, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול הודעה לפי הוראות סעיף (ב) קטן (א), אינה מתלה את תוקפה של ההודעה, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפה של ההודעה במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את ההודעה, לאשרה או (ג) ;" לשנותה :, אחרי סעיף קטן (א) יבוא18 בסעיף )3( )1"(א בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א), שגרמה נזק, או בשל עבירה )1( ,כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם בשל עבירה לפי סעיף קטן (א) שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה )2( ,נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם ולא להסתכן בקנסות שגובהם פי ארבעה מהרווח או החיסכון שניסו להשיג זאת, בניגוד למצב הנוכחי, שבו פעמים רבות הקנסות המוטלים נמוכים מהרווח או החיסכון המושג תוך הפרת החוק מוצע להוסיף לכל החוקים המתוקנים סעיף הקובע כי במקרה שנעברה עבירה סביבתית במחשבה פלילית והיא גרמה נזק, או שעובר העבירה הפיק ממנה טובת הנאה או רווח, יוכל בית המשפט להטיל קנס שגובהו פי ארבעה מגובה 283 '; ס"ח התשס"ד, עמ630 ', עמ33 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 10 ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 221 לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( , לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" 21977–התשל"ז : יבוא28 אחרי סעיף )4( "סמכויות בית משפט א28 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי (א) ,בית משפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכל כדי למנוע להפסיק או לצמצם זיהום מי־ים בשמן על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף קטן (ב) ,כג(ב) עד (ח) לחוק המים20 (א), יחולו הוראות סעיף " , בשינויים המחויבים61959–התשי"ט תיקון חוק מניעת זיהום הים )(הטלת פסולת 8 – 11‏1983–בחוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת), התשמ"ג : יבוא5 אחרי סעיף )1( ,"צו להפסקה למניעה או לצמצום של זיהום הים א5 נוכח השר או מי שהוא הסמיך לענין זה, כי הוטלה (א) פסולת, בלא היתר או בניגוד לתנאיו, וטרם הוגש כתב ,אישום, או כי קיים יסוד סביר שתוטל פסולת כאמור רשאי הוא לצוות על מי שהטיל את הפסולת, במישרין או בעקיפין, או על מי שקיים יסוד סביר כי הוא עומד לעשות כן, למנוע, להפסיק או לצמצם את הטלת הפסולת ולנקות את שזוהם, לפי הענין, הכל באופן שיקבע בצו ובתוך ,תקופת הזמן שתיקבע בצו ושתחילתה במועד מסירתו ,ורשאי הוא לדרוש, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות להחזיר את המצב לקדמותו מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה, רשאי (ב) השר או מי שהוא הסמיך לענין זה לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו לקרן ; על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי10 כאמור בסעיף 4)סעיף זה תחול פקודת המסים (גביה מי שהשר הסמיך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף (ג) )(ב5 קטן (ב), יהיו לו סמכויות מפקח כאמור בסעיף )ו־(ג 237 על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף (ד) ,51982–לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים הנזק שנגרם או משווי טובת ההנאה או הרווח שהופקו, או ,את הקנס הקבוע בסעיף העבירה, לפי הגבוה שבהם כמו כן במקרה שהעבירה שגרמה נזק או שהביאה לרווח למבצע או לאחר בוצעה ללא מחשבה פלילית, קרי במצב של אחריות קפידה, גובה הקנס שיוטל יהיה כגובה הנזק שנגרם, טובת ההנאה או הרווח שהופקו, לפי הגבוה שבהם, נוסף על קנס הקבוע בסעיף העבירה 118 '; התשס"ג, עמ110 'ס"ח התשמ"ג, עמ 11 לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( , לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" 21977–התשל"ז : יבוא28 אחרי סעיף )4( "סמכויות בית משפט א28 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי (א) ,בית משפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכל כדי למנוע להפסיק או לצמצם זיהום מי־ים בשמן על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף קטן (ב) ,כג(ב) עד (ח) לחוק המים20 (א), יחולו הוראות סעיף " , בשינויים המחויבים61959–התשי"ט 8 – 11‏1983–בחוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת), התשמ"ג תיקון חוק מניעת זיהום הים )(הטלת פסולת: יבוא5 אחרי סעיף )1( ,"צו להפסקה למניעה או לצמצום של זיהום הים א5 נוכח השר או מי שהוא הסמיך לענין זה, כי הוטלה (א) פסולת, בלא היתר או בניגוד לתנאיו, וטרם הוגש כתב ,אישום, או כי קיים יסוד סביר שתוטל פסולת כאמור רשאי הוא לצוות על מי שהטיל את הפסולת, במישרין או בעקיפין, או על מי שקיים יסוד סביר כי הוא עומד לעשות כן, למנוע, להפסיק או לצמצם את הטלת הפסולת ולנקות את שזוהם, לפי הענין, הכל באופן שיקבע בצו ובתוך ,תקופת הזמן שתיקבע בצו ושתחילתה במועד מסירתו ,ורשאי הוא לדרוש, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות להחזיר את המצב לקדמותו מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה, רשאי (ב) השר או מי שהוא הסמיך לענין זה לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו לקרן ; על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי10 כאמור בסעיף 4)סעיף זה תחול פקודת המסים (גביה מי שהשר הסמיך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף (ג) )(ב5 קטן (ב), יהיו לו סמכויות מפקח כאמור בסעיף )ו־(ג 237 על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף (ד) ,51982–לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 222 בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט ב5 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) א, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון5 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף (ב) קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) ;" לשנותו :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא6 בסעיף )2( )"(ג בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א), שגרמה נזק, או בשל עבירה )1( ,כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם בשל עבירה לפי סעיף קטן (א) שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה )2( נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( , לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" 21977–התשל"ז : יבוא8 אחרי סעיף )3( "סמכויות בית משפט א8 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי (א) בית משפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה וכל סעד אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכל כדי למנוע, להפסיק או לצמצם את זיהום הים על ידי הטלת פסולת על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף (ב) ,כג(ב) עד (ח) לחוק המים20 קטן (א) יחולו הוראות סעיף " , בשינויים המחויבים61959–התשי"ט מוצע להוסיף לכל החוקים הסביבתיים שבהם אין מנגנון כזה אפשרות להוציא צו מינהלי המורה על השבת המצב לקדמותו במקרה שבו העבריין לא יבצע את הנדרש ממנו על פי צו זה, יוכל הגורם המינהלי שהוציא את הצו לבצע את הפעולה הנדרשת בעצמו, ולחייב את העבריין בתשלום )) עיקרון זה1(8), ו־1(7 ,)2(3 כפל ההוצאות שהוצאו (סעיפים קבוע היום, בין היתר, בחוק שמירת הנקיון, בחוק למניעת מפגעים, בחוק החומרים המסוכנים, בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים ובחוק שמירת הסביבה החופית מנגנון זה נועד ליצור תמריץ לעבריינים לבצע בעצמם את הנדרש 88 '; התשס"ז, עמ142 'ס"ח התשמ"ד, עמ 12 ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 223 תיקון חוק שמירת הנקיון 9 – 12‏1984–בחוק שמירת הנקיון, התשמ"ד :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא13 בסעיף )1( )1"(ג ), (ב) או (ג), שגרמה1()בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א )1( ,נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם ), (ב) או (ג) במחשבה1()בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א )2( פלילית, שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" העונשין :ב יבוא13 אחרי סעיף )2( "בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 1ב13 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) ב, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון13 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף קטן (ב) (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) " לשנותו תיקון חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים 10, במקום סעיף6 , בסעיף13‏1988–בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח :קטן (ו) יבוא )"(ו בשל עבירה שעבר אדם לפי חוק זה, שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור )1( שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )2( " לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )3( בצווים ולנסות, ככל שניתן, להחזיר את המצב לקדמותו כמו כן, מוצע לקבוע הליך של ביקורת שיפוטית על החלטות ,)2(7 ,)2(6 ,)1(4 ,)2(3 אלה של הגורמים המינהליים (סעיפים ,)) הליך זה כבר קבוע היום בחוק המים2(11), ו־2(9 ,)1(8 בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, בחוק שמירת הסביבה החופית, בחוק הקרינה הבלתי מייננת ובפקודת בריאות העם 511 '; התשס"ה, עמ118 'ס"ח התשמ"ח, עמ 13 9 – 12‏1984–בחוק שמירת הנקיון, התשמ"ד תיקון חוק שמירת הנקיון:, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא13 בסעיף )1( )1"(ג ), (ב) או (ג), שגרמה1()בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א )1( ,נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם ), (ב) או (ג) במחשבה1()בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א )2( פלילית, שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" העונשין :ב יבוא13 אחרי סעיף )2( "בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 1ב13 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) ב, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון13 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול צו לפי הוראות סעיף קטן (ב) (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) " לשנותו 10, במקום סעיף6 , בסעיף13‏1988–בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח :קטן (ו) יבוא תיקון חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים )"(ו בשל עבירה שעבר אדם לפי חוק זה, שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור )1( שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )2( " לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )3( ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 224 תיקון חוק החומרים המסוכנים 11 – 14‏1993–בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא15 בסעיף )1( )1"(ג ,בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג), שגרמה נזק )1( ,או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח ,לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר ,קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור הכל לפי הגבוה שבהם ,בשל עבירה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג) שעבר אדם במחשבה פלילית )2( שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" העונשין :א יבוא16 אחרי סעיף )2( "בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט 1א16 הרואה עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות (א) א, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון16 סעיף בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו הגשת בקשה לביטול צו, לפי הוראות סעיף (ב) קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או (ג) " לשנותו תיקון חוק שמירת הסביבה החופית 12 :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא7 , בסעיף15‏2004–בחוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד )1ב(" בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א), שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור )1( שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם מוצע להוסיף לכל החוקים הסביבתיים שבהם אין מנגנון כזה סעיף המסמיך גם את בית המשפט לצוות כאמור בצו המינהלי, לאחר הגשת כתב אישום נגד חשוד בביצוע עבירה סביבתית, או לאחר הרשעתו מנגנון זה קבוע היום ,באופן מלא בחוק שמירת הנקיון, בחוק למניעת מפגעים בחוק החומרים המסוכנים, בפקודת בריאות העם, בחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים ובחוק שמירת הסביבה החופית, ובאופן חלקי בפקודת מניעת זיהום הים בשמן, בחוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת) ובפקודת המכרות 24 '; התשס"ו, עמ28 'ס"ח התשנ"ג, עמ 14 540 'ס"ח התשס"ד, עמ 15 ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 225 בשל עבירה לפי סעיף קטן (א) שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה נזק, או )2( בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ,ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( " לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( תיקון חוק הקרינה הבלתי מייננת 13 – 16‏2006–בחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא16 בסעיף )1( )1"(ב ), שגרמה נזק, או5( ) או1()בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א )1( בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם ,) שעבר אדם במחשבה פלילית5( ) או1()בשל עבירה לפי סעיף קטן (א )2( שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" העונשין : יבוא17 אחרי סעיף )2( "סמכויות בית משפט א17 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי (א) ,בית המשפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכל כדי למנוע להפסיק או לצמצם קרינה על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף (ב) ,כג(ב) עד (ח) לחוק המים20 קטן (א), יחולו הוראות סעיף , בשינויים המחויבים61959–התשי"ט בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי חוק זה (ג) רשאי, בגזר הדין, נוסף על כל עונש שיטיל, לחייבו בתשלום הוצאות שהוצאו לסילוק מקור הקרינה, אם הוגשה לו על כך בקשה מאת מי שהוציאן לענין גביית הסכום שנפסק, החלטה לפי סעיף זה (ד) כמוה כפסק דין של אותו בית משפט שניתן בתובענה אזרחית בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית תדון ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (להלן – הוועדה) בשילוב מנגנון עיצום כספי בחוקים האמורים ובאפשרות להמיר חלק מן העבירות המנויות בחוקים אלה במנגנון של עבירות מינהליות, שעליהן ניתן להטיל קנס מיידי, ובכך להביא לייעול נוסף של ההתמודדות עם תופעת 158 'ס"ח התשס"ו, עמ 16 בשל עבירה לפי סעיף קטן (א) שעבר אדם במחשבה פלילית, שגרמה נזק, או )2( בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ,ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( " לחוק העונשין63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( 13 – 16‏2006–בחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו תיקון חוק הקרינה הבלתי מייננת:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא16 בסעיף )1( )1"(ב ), שגרמה נזק, או5( ) או1()בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיף קטן (א )1( בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור הנזק שנגרם או בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם ,) שעבר אדם במחשבה פלילית5( ) או1()בשל עבירה לפי סעיף קטן (א )2( שגרמה נזק, או בשל עבירה כאמור שכתוצאה ממנה השיג אדם טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו את הקנס הקבוע בסעיף העבירה או קנס פי ארבעה משוויים של הנזק שנגרם או של טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, הכל לפי הגבוה שבהם לענין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה )3( לחוק63 אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף )4( ;" העונשין : יבוא17 אחרי סעיף )2( "סמכויות בית משפט א17 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי (א) ,בית המשפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכל כדי למנוע להפסיק או לצמצם קרינה על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף (ב) ,כג(ב) עד (ח) לחוק המים20 קטן (א), יחולו הוראות סעיף , בשינויים המחויבים61959–התשי"ט בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי חוק זה (ג) רשאי, בגזר הדין, נוסף על כל עונש שיטיל, לחייבו בתשלום הוצאות שהוצאו לסילוק מקור הקרינה, אם הוגשה לו על כך בקשה מאת מי שהוציאן לענין גביית הסכום שנפסק, החלטה לפי סעיף זה (ד) כמוה כפסק דין של אותו בית משפט שניתן בתובענה אזרחית ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת 226 הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית (ה) המשפט בהחלטה לפי סעיף זה, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או חלקם, יחד ולחוד, או לחלק סכום זה ביניהם, הכל כפי שייראה לו בנסיבות הענין ,לא פסק בית המשפט בבקשה לפי סעיף זה לגופה (ו) לא יגרע הדבר מזכותו של מי שהוציא את ההוצאות " לתבען בתובענה רגילה תחילה 14 ימים מיום פרסומו60 תחילתו של חוק זה זיהום הסביבה כמו כן תבחן הוועדה קביעה של מדרג שונה מהקבוע היום לגבי גובה הקנסות, בהתחשב במחשבה הפלילית שבה בוצעה העבירה, כמו גם את האפשרות לחייב ,את מי שמזהם את הסביבה, אף אם הדבר נעשה על פי דין בתשלום עבור הנזק שנגרם נוסף על כך, תשקול הוועדה לשלב את ההסדר המוצע על הוראותיו, גם בחוק לסילוק 2007–ולמיחזור צמיגים, התשס"ז ,יעקב מרגי, חיים אורון, זבולון אורלב ,משה גפני , דב חנין, מיכאל מלכיאור, עמירה דותן:חברי הכנסת ,ג'מאל זחאלקה, רן כהן, אריה אלדד ,בנימין אלון, ראובן ריבלין, יוסף ביילין, שלי יחימוביץ, גדעון סער משה שרוני, איברהים צרצור, מוחמד ברכה, חנא סוייד, עמיחי אילון סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 38 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 27 6 2007 ,, י"א בתמוז התשס"ז159 הצעות חוק – הכנסת