הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת י"ח בתמוז התשס"ח 249 2008 ביולי21 עמוד 416 . . . . . . . 2008–הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון) (חופש הביטוי וההתארגנות של סטודנטים), התשס"ח 418 . . . . . . . . . . . 2008–), התשס"ח6 'הצעת חוק אזור סחר חופשי אילת (פטורים והנחות ממסים) (תיקון מס ,)) (שקיפות והרחבת חובת הדיווח על השכר בשירות הציבורי36 'הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס 419 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–התשס"ח 421 . . . . 2008–) (שלילת דמי קבורה עקב פשע לאומני), התשס"ח116 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 422 . . 2008–) (תקופת כהונתה של מועצה דתית), התשס"ח14 'הצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון מס 416 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם וועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת *‏2008–הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון) (חופש הביטוי וההתארגנות של סטודנטים), התשס"ח 5 תיקון סעיף 1 , אחרי "החופש5 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏2007–בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז "להביע את דעותיו" יבוא "בכל תחום ונושא, לרבות את 6 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי6 בסעיף האמור בו יסומן "(א)", ובו אחרי "ולזכויותיהם" יבוא "וכן בנושאים פוליטיים )1( :מפלגתיים", ובסופו יבוא "אם מתקיימים בפעילות כאמור התנאים האלה ;היא אינה אסורה לפי כל דין )1( ;אין בה פגיעה מהותית בקיום הסדיר של פעילות המוסד )2( ;" היא אינה נעשית למטרות מסחריות )3( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( בעניינים אלה רשאי מוסד לקבוע תנאים לעניין פעילות כאמור בסעיף "(ב) :קטן (א) בתחומי המוסד ,רישום שמם ופרטיהם של ראשי ההתאגדות או אנשי קשר מטעמם )1( ;ואופי ההתאגדות ;פגישה תקופתית לצורך עדכון ורענון נהלים )2( ;מסירת הודעה מראש למוסד על תחילתה של פעילות שגרתית )3( ;מסירת הודעה מראש בתוך זמן סביר על פעילות חריגה )4( תשלום מראש למוסד בשל פעילות המטילה על המוסד נטל כלכלי )5( חריג ,) (להלן – החוק2007–חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז שנחקק לאחרונה, הכיר במפורש בזכותם של סטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה לחופש ביטוי והתארגנות, מתוך תפיסה כי מוסדות מעין אלה במדינות אחרות ובישראל היו ועודם כר פורה לקיום שיח ציבורי ופוליטי ולקידום ערכים דמוקרטיים ממסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא "יישום "חוק זכויות הסטודנט: חופש הביטוי וחופש ההתארגנות ) עולה כי נוהל מסוים להסדרת2008 בפברואר25 (מיום פעילות ציבורית בשטחי האוניברסיטאות היה קיים בכולן עוד טרם חקיקת החוק, וכי חקיקתו לא גרמה לשינוי בהוראות הנהוגות בהן בתחום זה בנהלים אלה נכללות לעתים הוראות המגבילות את חופש הביטוי או את חופש ,ההתארגנות של הסטודנטים לאחרונה אף קבע בית המשפט לעניין התקנון של אוניברסיטת בן־גוריון בנגב, כי האיסור לקיים אסיפה או הפגנה בנושאים פוליטיים בשטחים פתוחים בקמפוס אינו מתיישב עם הוראות החוק, ודינו להתבטל (ה"פ 16 דויטשר עמית נ' אוניברסיטת בן־גוריון בנגב, מיום 2085/07 )2008 באפריל הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להבטיח את מימוש הזכויות האמורות, ובכך, בין היתר, לעודד השתתפות צעירים בפעילות חברתית, ציבורית ופוליטית, מתוך שמירה על איזון עם הקיום הסדיר של פעילות המוסדות להשכלה גבוהה במחקר, בלימודים ובעבודה השוטפת מוצע להבהיר כי חופש הביטוי של סטודנט במוסד 1 סעיף לחוק יחול בכל5 להשכלה גבוהה כאמור בסעיף תחום ונושא מוצע לקבוע כי חופש ההתארגנות, כאמור 2 סעיף לחוק, יחול גם על התארגנות פוליטית או6 בסעיף מפלגתית כיום מוסד להשכלה גבוהה רשאי לקבוע בתקנונו כללים לעניין פעילות כאמור מוצע לקבוע כי פעילות כאמור )2007 במרס7( ; הועברה לוועדה ביום י"ז באדר התשס"ז1482/17/הצעת חוק מס' פ * 320 'ס"ח התשס"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 21 7 2008 ,, י"ח בתמוז התשס"ח249 – הצעות חוק הכנסת 417 מוסד יקבע גורם שאליו ניתן לערור על החלטה של המוסד לפי סעיף זה (ג) , הפרו סטודנט או התאגדות סטודנטים הוראות17 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ד) לפי סעיף זה, רשאי המוסד לקבוע בתקנון המשמעת את העונשים הצפויים בשל הפרה כאמור – בסעיף זה (ה) ;"נטל כלכלי חריג" – הוצאה כלכלית לצורך אבטחה או קניית ציוד "פגיעה מהותית" – סיכון ביטחוני או בטיחותי לנמצאים בתחומי המוסד, פגיעה במחקר, בלימודים או בעבודה הסדירה במוסד או מניעת גישה למקום שבו ;מתקיימים המחקר, הלימודים או העבודה הסדירה כאמור "פעילות שגרתית" – פעילות קבועה של התאגדות סטודנטים המתקיימת במהלך ;שנת הלימודים 20"פעילות חריגה" – פעילות של התאגדות סטודנטים שמשתתפים בה יותר מ־ " סטודנטים ואינה פעילות שגרתית תחילה 3 ימים מיום פרסומו90 תחילתו של חוק זה תותר אם היא אינה אסורה לפי כל דין, אם אין בה פגיעה מהותית בקיום הסדיר של פעילות המוסד ואם היא אינה נעשית למטרות מסחריות מוסד יהיה רשאי להסדיר את קיום הפעילות באמצעות קביעת תנאים שעניינם רישום ומסירת הודעות על הפעילות, ויהא רשאי לקבוע תשלום לכיסוי הוצאות חריגות שייגרמו לו בשל אותה פעילות; בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בהשלמת ההסדר הנוגע לתנאים האמורים, לרבות לעניין מקום, מועד ואופן קיום הפעילות, כך שיהיה בו איזון ראוי בין זכויות הסטודנטים ובין הפעילות הסדירה במוסד עוד מוצע להטיל על מוסד חובה לקבוע גורם שיהיה מוסמך לדון בערר על החלטותיו בעניין פעילות כאמור לחוק עניינו קביעת כללי התנהגות ותקנון17 סעיף משמעת על ידי מוסד להשכלה גבוהה מוצע כי בלי לגרוע מהוראות הסעיף האמור, מוסד יהא רשאי לקבוע בתקנון המשמעת שלו את העונשים הצפויים בשל הפרת הוראות הנוגעות לפעילות כאמור ,רן כהן, חיים אורון, אבשלום וילן, זהבה גלאון, חנא סוייד, דב חנין, עבאס זכור , יוסי ביילין:חברי הכנסת ,אלכס מילר, אחמד טיבי, יורם מרציאנו ,אריה אלדד, שלי יחימוביץ, גדעון סער, יואל חסון, אלחנן גלזר רונית תירוש, לימור לבנת, נאדיה חילו, יצחק לוי, ואסל טאהא, קולט אביטל, מרינה סולודקין מוסד יקבע גורם שאליו ניתן לערור על החלטה של המוסד לפי סעיף זה (ג) , הפרו סטודנט או התאגדות סטודנטים הוראות17 בלי לגרוע מהוראות סעיף (ד) לפי סעיף זה, רשאי המוסד לקבוע בתקנון המשמעת את העונשים הצפויים בשל הפרה כאמור – בסעיף זה (ה) ;"נטל כלכלי חריג" – הוצאה כלכלית לצורך אבטחה או קניית ציוד "פגיעה מהותית" – סיכון ביטחוני או בטיחותי לנמצאים בתחומי המוסד, פגיעה במחקר, בלימודים או בעבודה הסדירה במוסד או מניעת גישה למקום שבו ;מתקיימים המחקר, הלימודים או העבודה הסדירה כאמור "פעילות שגרתית" – פעילות קבועה של התאגדות סטודנטים המתקיימת במהלך ;שנת הלימודים 20"פעילות חריגה" – פעילות של התאגדות סטודנטים שמשתתפים בה יותר מ־ " סטודנטים ואינה פעילות שגרתית 3 ימים מיום פרסומו90 תחילתו של חוק זה תחילה ד ב ר י ה ס ב ר 21 7 2008 ,, י"ח בתמוז התשס"ח249 – הצעות חוק הכנסת