הצעת חוק לקריאה הראשונה
28
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
* 2007–הצעת חוק תשלומים לפדויי שבי )תיקון( )הרחבת תחולה(, התשס"ז
1 תיקון סעיף
.1
, בהגדרה1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף1 2005–בחוק תשלומים לפדויי שבי, התשס"ה
( עד" יבוא "שלפני".1947 במאי1) "שירות צבאי", במקום "שמיום י"א באייר התש"ז
תחילה
.2
.תחילתו של חוק זה ביום תחילתו של החוק העיקרי
)להלן 2005–חוק תשלומים לפדויי שבי, התשס"ה
– החוק(, מסדיר מתן פיצויים לכל מי שנפל בשבי האויב
במהלך שירותו הצבאי, שירותו בארגונים שפעלו טרם קום
המדינה, כמפורט להלן, או שירותו בכוחות הביטחון. אשר
לשירות בארגונים, אחד התנאים להכרה באדם כפדוי שבי
לפי החוק הוא כי אותו אדם נפל בשבי האויב בעת ששירת
בארגוני ההגנה, אצ"ל, לח"י או כל שירות אחר ששר הביטחון
הכריז עליו, בהכרזה שפורסמה ברשומות, כשירות צבאי
( 1947 במאי1) לענין החוק בתקופה שמיום י"א באייר התש"ז
(.1948 בדצמבר31) עד יום כ"ט בכסלו התש"ט
עקב כך, מי שהיה חבר בארגון כאמור ונפל בשבי האויב
לפני התקופה האמורה אינו זכאי להכרה כפדוי שבי לפי
החוק. הבחנה זו אינה עולה בקנה אחד עם מטרת החוק
שנועד לבטא את החוב שחבה מדינת ישראל כלפי מי שנפל
בשבי האויב ולסייע לו בהתמודדות יומיומית עם מצבו.
בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להרחיב את
תחולת החוק על כל מי שנפל בשבי האויב לפני קום המדינה
ולא להגבילה רק לאלה שנפלו בשבי בתכוף להקמתה. כן
להצעת החוק, לקבוע כי תחילתו של התיקון 2 מוצע, בסעיף
(, 2005 בנובמבר14) המוצע תהיה ביום י"ב בחשון התשס"ו
הוא יום התחילה של החוק. זאת, כדי להשוות את מעמדו
של מי שיוחל עליו החוק לאחר התיקון המוצע, למי שהחוק
חל עליו היום. יצוין כי האוכלוסיה העשויה ליהנות מהתיקון
המוצע היא בגיל מתקדם ומונה מתי מעט.
ג)ג( לחוק־יסוד: משק המדינה, קבעה ועדת 3 לפי סעיף
החוץ והביטחון של הכנסת, לאחר שלא הוגשה לה הערכת
שר האוצר לגבי העלות התקציבית של הצעת החוק, ועל פי
הערכה של ארגוני אסירי המחתרות, כי עלותה התקציבית
של הצעת החוק אינה עולה על חמישה מיליון שקלים חדשים
בשנה, ועל כן אין מדובר בהצעת חוק תקציבית כהגדרתה
ג)ד( לחוק היסוד. עם זאת, קבעה הוועדה כי העלות 3 בסעיף
התקציבית תיבחן מחדש בעת הכנת הצעת החוק לקריאה
השניה ולקריאה השלישית.
(; הצעת חוק מס' 2006 בנובמבר15) ; הועברו לוועדה ביום כ"ד בחשון התשס"ז1516/17/ ו־פ1394/17/, פ1264/17/הצעות חוק מס' פ
*
(.2006 בדצמבר19) ; הועברה לוועדה ביום כ"ח בכסלו התשס"ז1528/17/פ
.977 'ס"ח התשס"ה, עמ
1
חברי הכנסת: מיכאל איתן, אריה אלדד, ראובן ריבלין, מתן וילנאי
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1.46 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
(2007 בינואר8) , י"ח בטבת התשס"ז125 הכנסת- הצעת חוק