הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2007 בדצמבר11 188 ב' בטבת התשס"ח עמוד 68 . . . . . . 2007–) (חובת שיתוף עסקים קטנים ובינוניים), התשס"ח20 'הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007–) (תקיפת קשיש), התשס"ח96 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס 70 . . . . . . . . . . . . 2007–) (גניבת ציוד חקלאי ותוצרת חקלאית), התשס"ח97 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס 68 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת *‏2007–) (חובת שיתוף עסקים קטנים ובינוניים), התשס"ח20 'הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס ג2 הוספת סעיף 1 :ב יבוא2 , אחרי סעיף1‏1992–בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב "חובת שיתוף עסקים קטנים ובינוניים ג2 ישתף במכרז שהוא2 כל מי שחובת מכרז חלה עליו לפי סעיף (א) עורך, עסקים קטנים ובינוניים הוראת סעיף קטן (א) לא תחול אם היקף הפעילות העסקית (ב) של העסקים כאמור, משקף נאמנה את יכולת הביצוע של העבודה או השירות הנדרשים במכרז חובת ההוכחה כי היקף הפעילות העסקית הוא לפי סעיף (ג) קטן (ב), תחול על המזמין – בסעיף זה (ד) מיליון דולרים5 "עסק קטן" – עסק שמחזור המכירות שלו הוא עד ;בשנה מיליון דולרים20 "עסק בינוני" – עסק שמחזור המכירות שלו הוא עד " בשנה בשנים האחרונות גדלה ההכרה בחשיבותם של עסקים קטנים ובינוניים כמקור תעסוקה וכגורם המעודד צמיחה ותחרותיות במשק עם זאת, בשל גודלם ואופיים עסקים אלו מתקשים לעתים להתמודד במכרזים הנערכים (להלן1992–בהתאם להוראות חוק חובת המכרזים, התשנ"ב )– החוק בדוח הוועדה לבחינת חסמים של עסקים קטנים ובינוניים ברכש הממשלתי (להלן – דוח הוועדה) (פורסם באתר האינטרנט של משרד האוצר), נמנו כמה חסמים מרכזיים המונעים השתתפות ראויה של העסקים הקטנים והבינוניים במכרזים כאמור, ובהם חוסר מודעות לקיום מכרזים; חוסר ידע בהגשת הצעות למכרזים; מכרזים כוללים עם היקף התקשרות גדול; תנאי סף מיותרים; דרישה לערבות מכרז וביצוע ועלויות גישה גבוהות מטרת הצעת החוק המתפרסמת בזה היא להבטיח כי הממשלה ושאר הגופים הציבוריים שהחוק חל עליהם לא יקבעו כתנאי מוקדם להשתתפות במכרז היקף פעילות מסוים, אם אין בהיקף הפעילות העסקית של העסק הקטן או הבינוני כדי לשקף נאמנה את יכולת הביצוע של העבודה או של השירות הנדרשים במכרז זאת, נוכח הוראות תקנה , המסדירה את1993– לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג6 )התנאים המוקדמים להשתתפות במכרז תקנת משנה (א מפרטת תנאים מוקדמים שחובה לכלול בכל מכרז תקנת משנה (ב) קובעת כי ניתן להתנות השתתפות במכרז בתנאים ענייניים נוספים, לרבות תנאים בדבר ניסיונו של המעוניין להשתתף במכרז, כישוריו והיקף פעילותו כפי שנכתב בדוח הוועדה: "נטייתו הטבעית של עורך המכרז להעדיף את הספק הגדול ברורה למדי, לפחות משני טעמים מובנים – היתרון לגודל והקטנת הטיפול האדמיניסטרטיבי בהתקשרות ברור ,כי העדפה זו גורמת לפגיעה וצמצום התחרות " (דוח הוועדה ) הצעת החוק מבקשת לצמצם תופעה זו כדי לעודד16 'עמ את שיתופם של העסקים הקטנים והבינוניים במכרזים בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בהיבטים המשפטיים שהצעת החוק מעוררת בנוסחה הנוכחי )2007 בפברואר21( ; הועברה לוועדה ביום ג' באדר התשס"ז1546/17/הצעת חוק מס' פ * 356 '; התשס"ו, עמ114 'ס"ח התשנ"ב, עמ 1 , סטס מיסז'ניקוב, אלכס מילר, רוברט אילטוב, אביגדור יצחקי, שלי יחימוביץ, יצחק זיו, רן כהן:חברי הכנסת ,נסים זאב, יעקב ליצמן, חנא סוייד, בנימין אלון, אברהם מיכאלי, יעקב מרגי, ראובן ריבלין, משה כחלון ,יצחק גלנטי, אלחנן גלזר, שרה מרום־שלו, אסתרינה טרטמן, מרינה סולודקין, זאב אלקין רונית תירוש, עתניאל שנלר ד ב ר י ה ס ב ר 11 12 2007 ,, ב' בטבת התשס"ח188 הצעות חוק – הכנסת