הצעת חוק לקריאה הראשונה

160 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לעניני ביקורת המדינה של הכנסת ,)) (תעודות ממצאים3 'הצעת חוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור (תיקון מס *‏2007–התשס"ז 2 תיקון סעיף 1 ,) (להלן – החוק העיקרי1‏1992–בחוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור, התשנ"ב – 2 בסעיף האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "תעודה על כך" יבוא "(להלן – תעודת )1( ;")ממצאים :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( ,העומד בראש גוף בודק שבפניו התלונן עובד ציבור, או מי שהוא הסמיך לכך "(ב) יודיע למתלונן, בכתב, עם הגשת התלונה, על זכותו לקבל תעודת ממצאים אם תלונתו תימצא מוצדקת העתק מכל תעודת ממצאים שנמסרה, יועבר למבקר הפנימי של הגוף שבו (ג) " היתה הפגיעה א2 הוספת סעיף 2 : לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף "דיווח על תלונות ועל ממצאים לא יאוחר מל' בתשרי, מדי שנה, ימסור העומד בראש גוף בודק (א) :דיווח לנציב תלונות הציבור על אלה התלונות שהוגשו לו, נושאיהן ועיקרי תוצאות הבדיקות )1( ;שנערכו לגביהן תעודות ממצאים שמסר, בצירוף העתקיהן; בדיווח כאמור )2( יצוינו המתלוננים שלא נתנו את הסכמתם לפרסום תעודות ממצאים שנמסרו להם –חוק לעידוד טוהר המידות בשירות הציבור, התשנ"ב (להלן – החוק), נחקק במטרה לעודד עובדי ציבור1992 להתריע על תופעות של שחיתות ופגיעה בטוהר המידות (להלן – שחיתות) ברשויות השלטון מסיבות שונות לא הגיע החוק לכלל יישום הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע מנגנונים שייצרו תשתית מבוססת יותר להפעלתו לפי החוק, יש למסור לעובד שהתלונן ותלונתו 1 סעיף נמצאה מוצדקת תעודה על ממצאי הבדיקה שנערכה (להלן – תעודת ממצאים) מוצע לקבוע חובה להודיע לעובד, כבר בעת הגשת תלונה על שחיתות, על זכותו לקבל תעודת ממצאים אם תלונתו תימצא מוצדקת המבקר הפנימי של גוף שהוגשה בו תלונה כאמור יקבל העתקים מתעודות הממצאים שנמסרו למתלוננים מנגנון זה יתרום להבאת הוראות החוק לידיעת המתלוננים, להכרה בעובדים שהגישו תלונות ולהגנה עליהם מפני התנכלות מוצע לקבוע חובת דיווח על תלונות ועל ממצאי 2 סעיף בדיקתן, שיהיה בה כדי להמריץ את מיצוי הטיפול בתלונות שהוגשו לפי החוק ולהגביר את השקיפות ,ראש גוף בודק, כהגדרתו בחוק, יידרש לדווח, אחת לשנה לנציב תלונות הציבור על התלונות שהוגשו לו ועל תעודות הממצאים שמסר למתלוננים כמו כן יגיש נציב תלונות הציבור, אחת לשנה, דיווח לכנסת על דיווחים כאמור שנמסרו לו מאת הגופים הבודקים מטרת דיווחים אלה היא לאפשר חשיפה וכן פיקוח פרלמנטרי וציבורי על הטיפול בשחיתות לשם איזון, וכדי להגן על פרטיותם של מתלוננים שאינם מעונינים להיחשף, מוצע לקבוע כי נציב תלונות הציבור לא יכלול בדיווחו לכנסת מידע המפורט בתעודות ממצאים שנמסרו למתלוננים אלה נוסף על כך, לא ייכלל בדיווח מידע אשר אין לגלותו לפי , ובכלל זה1998–(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 סעיף מידע שבגילויו יש חשש לפגיעה בביטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה, בביטחון הציבור או בביטחונו או בשלומו של אדם, מידע שגילויו מהווה פגיעה בפרטיות ומידע אשר אין לגלותו על פי כל דין )2007 במרס14( ; הועברה לוועדה ביום כ"ד באדר התשס"ז2001/17/הצעת חוק מס' פ * 246 '; התשנ"ח, עמ134 'ס"ח התשנ"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 14 5 2007 ,, כ"ו באייר התשס"ז147 הצעות חוק – הכנסת 161 נציב תלונות הציבור יגיש לכנסת, בט"ו בשבט מדי שנה, דין (ב) ;)וחשבון הכולל ריכוז של הדיווחים שנמסרו לו לפי סעיף קטן (א ואולם, לא ייכלל בדין וחשבון מידע המפורט בתעודת ממצאים שנמסרה למתלונן אם הוא לא נתן את הסכמתו לכך, או מידע כאמור " 2‏1998–(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 בסעיף 5 תיקון סעיף 3 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא5 בסעיף שר המשפטים יפרסם, מדי שנה, קריאה לציבור להמליץ על מועמדים לקבלת תעודת "(ב) הוקרה; הקריאה תתפרסם בשני עיתונים יומיים לפחות שר המשפטים יפנה, מדי שנה, לנציב תלונות הציבור, לנציב שירות המדינה, לראש (ג) ,אגף חקירות ומודיעין במשטרת ישראל ולמבקרים הפנימיים בגופים שעליהם חל חוק זה " בבקשה להמליץ על מועמדים לקבלת תעודות הוקרה לחוק מאפשר לכל אזרח להמליץ על5 סעיף 3 סעיף הענקת תעודת הוקרה לעובדי ציבור שתלונותיהם ,נמצאו מוצדקות לשם הגברת המודעות לכלי חשוב זה מוצע לקבוע כי שר המשפטים יפנה הן לציבור והן לגורמים העוסקים בחקירת שחיתות בבקשה להמליץ על מועמדים מתאימים לקבלת תעודת הוקרה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה ,השלישית תדון הוועדה לעניני ביקורת המדינה של הכנסת , לחוק3 ו־2 בין היתר, בעריכת התאמות בין סעיפים "ובכלל זה באפשרות לערוך שינויים בהגדרה "גוף בודק לחוק2 שבסעיף 226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 2 שלי יחימוביץ, אריה אלדד, עמירה דותן:חברי הכנסת נציב תלונות הציבור יגיש לכנסת, בט"ו בשבט מדי שנה, דין (ב) ;)וחשבון הכולל ריכוז של הדיווחים שנמסרו לו לפי סעיף קטן (א ואולם, לא ייכלל בדין וחשבון מידע המפורט בתעודת ממצאים שנמסרה למתלונן אם הוא לא נתן את הסכמתו לכך, או מידע כאמור " 2‏1998–(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 בסעיף 3 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא5 בסעיף5 תיקון סעיף שר המשפטים יפרסם, מדי שנה, קריאה לציבור להמליץ על מועמדים לקבלת תעודת "(ב) הוקרה; הקריאה תתפרסם בשני עיתונים יומיים לפחות שר המשפטים יפנה, מדי שנה, לנציב תלונות הציבור, לנציב שירות המדינה, לראש (ג) ,אגף חקירות ומודיעין במשטרת ישראל ולמבקרים הפנימיים בגופים שעליהם חל חוק זה " בבקשה להמליץ על מועמדים לקבלת תעודות הוקרה ד ב ר י ה ס ב ר 14 5 2007 ,, כ"ו באייר התשס"ז147 הצעות חוק – הכנסת