הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
י"ח בשבט התשס"ז281
2006 בפברואר6
עמוד
240 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2007―הצעת חוק לעידוד בניית דירות להשכרה, התשס"ז
6.2.2007 ,, י"ח בשבט התשס"ז281 -הצעות חוק הממשלה240
2007-הצעת חוק לעידוד בניית דירות להשכרה, התשס"ז
הגדרות.1
-בחוק זה
בנין, למעט חלק מבנין, שמתקיימים בו כל אלה:- ""בנין להשכרה
הוא מבנה של קבע;
(1)
;התכנית החלה עליו מייעדת אותו למגורים
(2)
יש בו לפחות שש עשרה דירות בארבע קומות לפחות, אשר השטח העיקרי
(3)
;מ"ר100הממוצע שלהן אינו עולה על
(; לענין זה,2006 בדצמבר31) ( בנייתו הסתיימה אחרי יום י' בטבת התשס"ז4)
יראו את המועד שבו התקבל אישור לאספקת חשמל, מים או חיבור של טלפון
לחוק התכנון והבניה, כמועד סיום הבניה;265לבנין, לפי סעיף
לפחות מהדירות בו מושכרות למגורים, ובשאר הדירות לא נעשה 70%
(5)
;שימוש שאינו השכרה כאמור
לחוק מס הכנסה )תיקוני חקיקה והוראות שונות(, 1כהגדרתה בסעיף- ""דירה
;11992-התשנ"ב
כהגדרתה בפקודה, לרבות שבח כמשמעותו בחוק מיסוי מקרקעין;- ""הכנסה
השכרה על פי חוזה שכירות שלפיו דמי-"השכרה", לענין דירה בבנין להשכרה
השכירות, לרבות חלק מהם, אינם ניתנים להיוון, והם משולמים בתשלומים
עתיים, לתקופות קצובות שכל אחת מהן אינה עולה על שנה, למעט השכרה
כמפורט להלן:
השכרה לקרוב;
(1)
;השכרה למשרד לקליטת העליה או למי מטעמו, לצורך אכלוסם של עולים
(2)
השכרה למשרד הבינוי והשיכון או למי מטעמו, לצורך אכלוסם של זכאים
(3)
;על פי נוהלי משרד הבינוי והשיכון
זכות בעלות, זכות חכירה לדורות, או זכות חוזית לקבל-"זכויות", בבנין להשכרה
אחת מהזכויות האמורות;
ד ב ר י ה ס ב ר
מלאי הדירות להשכרה למגורים לתקופות
כללי
ארוכות במדינת ישראל אינו עונה על הצרכים
הקיימים. הגדלת מלאי הדירות המיועדות להשכרה
ארוכת טווח תהווה פתרון דיור משמעותי לאוכלוסיות
.השונות
מוצע, לשם כך, לתמרץ את המגזר הפרטי לבצע
השקעות ניכרות בבניה להשכרה, בדרך של מתן הטבות
פחת מואץ ופטור ממס שבח. הטבות אלה יעודדו-מס
יזמים להקים בנינים המיועדים כל כולם להשכרה
למגורים, אשר ישמשו למטרה זו במשך תקופה ניכרת של
שנים לפחות.25
- "להגדרה "בנין להשכרה 1סעיף
מוצע להחיל את הוראות החוק המוצע על
בנין הממלא אחר התנאים המפורטים בהגדרה המוצעת
למונח "בנין להשכרה". בנין כאמור נדרש להיות מבנה
מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:
__________
.102 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
6.2.2007 ,, י"ח בשבט התשס"ז281 -הצעות חוק הממשלה241
- ""זכות במקרקעין", "יום מכירה", "יום רכישה", "מכירה", "מס שבח", "מקרקעין
כמשמעותם בחוק מיסוי מקרקעין;
כהגדרתם בפקודה;- ""חברה", "מדד", "מנהל", "תושב ישראל
חברה שהיא בעלת מלוא הזכויות בבנין להשכרה,- ""חברה בעלת בנין להשכרה
שמתקיימים בה כל אלה:
היא תושבת ישראל;
(1)
לפקודה, חברה משפחתית64היא אינה חברת בית כמשמעותה בסעיף
(2)
()א1א64א לפקודה או חברה שקופה כהגדרתה בסעיף64כמשמעותה בסעיף
;לפקודה
;21965-חוק התכנון והבניה, התשכ"ה- ""חוק התכנון והבניה
;31959-חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט- ""חוק לעידוד השקעות הון
;41963-חוק מיסוי מקרקעין )שבח, מכירה ורכישה(, התשכ"ג- ""חוק מיסוי מקרקעין
החלק מהשבח הריאלי שיחסו לכלל השבח- ""חלק השבח הריאלי מהמועד הקובע
הריאלי הוא כיחס שבין התקופה שמהמועד הקובע עד ליום המכירה לבין
התקופה שמיום הרכישה עד ליום המכירה;
המאוחר מבין אלה:- ""המועד הקובע
;(2007 בינואר1) ( יום י"א בטבת התשס"ז1)
;יום רכישת הזכות במקרקעין
(2)
המועד שבו התקבל היתר בניה, לפי חוק התכנון והבניה, לבניית הבנין
(3)
להשכרה, ולענין בנין שהיה לראשונה בנין להשכרה לאחר שחלפו למעלה משלוש
המועד שחל שלוש שנים לפני המועד שבו-שנים ממועד קבלת ההיתר כאמור
הבנין היה לראשונה בנין להשכרה;
ד ב ר י ה ס ב ר
ואילך, שבו 2007של קבע אשר בנייתו הסתיימה בשנת
שש עשרה דירות, לפחות, המיועדות למגורים, ששטחן
מ"ר. שטח עיקרי 100העיקרי הממוצע אינו עולה על
של דירה לצורך הגדרה זו הוא שטח למטרה עיקרית
לתקנות התכנון והבניה )חישוב 9כמשמעותו בתקנה
.1992-שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים(, התשנ"ב
עוד מוצע לקבוע כתנאי להיותו של בנין, בנין להשכרה,
לפחות מהדירות בו מושכרות למגורים, ולהבהיר 70%כי
כי בשאר הדירות לא נעשה שימוש שאינו השכרה
להצעת החוק, 1כאמור. לענין זה מוצע להגדיר, בסעיף
את המונחים "דירה" ו"השכרה".
תנאים אלה באים להגביל את תחולת החוק המוצע
למבנים המכילים מספר מינימלי של דירות וכן לחייב
את בעל הבנין בתפוסה מינימלית של הדירות בבנין,
זאת כדי לעודד בניה והשכרה למגורים של כמות דירות
משמעותית. כמו כן, מוצע להגביל את גודלן הממוצע של
הדירות, כדי למנוע בניה להשכרה המתמקדת בדירות
.יוקרה
- "להגדרה "חברה בעלת בנין להשכרה
מוצע כי הטבות המס לפי החוק המוצע יחולו על חברה
תושבת ישראל שהיא בעלת זכות בעלות או זכות חכירה
לדורות בבנין להשכרה, ובמקרה שזכות כאמור טרם
בעלת זכות חוזית לאחת- נרשמה בפנקסי המקרקעין
מזכויות אלה. לענין זה מוצע למעט חברת בית, חברה
משפחתית או חברה שקופה שכן הכנסתן של חברות
כאמור מיוחסת ליחידים המחזיקים בהן. אילו חברות
אלה היו נהנות מהפחת המואץ לפי החוק המוצע היו
היחידים המחזיקים בהן יכולים לקזז את ההפסד הנובע
מפחת זה כנגד הכנסות אחרות שלהם ששיעור המס
__________
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ2
.234 ' ס"ח התשי"ט, עמ3
.156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ4
6.2.2007 ,, י"ח בשבט התשס"ז281 -הצעות חוק הממשלה242
,כמשמעותם בחוק המקרקעין- ""עסקה", "פנקסי המקרקעין", "רכוש משותף", "רשם
;51969-התשכ"ט
;6פקודת מס הכנסה- ""הפקודה
;לפקודה88כהגדרתו בסעיף- ""קרוב
לחוק מיסוי מקרקעין;47 כהגדרתו בסעיף- ""שבח ריאלי
שטח למטרה עיקרית, כמשמעותו לפי חוק התכנון והבניה;- ""שטח עיקרי
כהגדרתה בחוק התכנון והבניה;- ""תכנית
שר הבינוי והשיכון.- ""השר
שלילת הקלה
נוספת.2
,חברה בעלת בנין להשכרה רשאית לבחור לפי הוראות חוק זה בהטבות הקבועות בו
כולן או חלקן; בחרה כאמור, לא תוכל לחזור בה מבחירתה, ולא יחולו על כל הכנסה או
שבחלק ד' לפקודה, הוראות חלק 1הוצאה הנובעת מהבנין להשכרה הוראות פרק שני
לחוק לעידוד השקעות הון.1לפקודה והוראות פרק שביעי2'ה
פחת.3
, לפקודה, לחברה בעלת בנין להשכרה21שיעור הפחת שיותר בניכוי, לפי סעיף
)א(
, ובלבד שהבנין יהיה בנין להשכרה,20%בעד בנין שהיה בשנת המס בנין להשכרה, יהיה
החלה התקופה ;שנים רצופות לפחות10בידי אותה חברה, במשך תקופה כוללת של
האמורה במהלך שנת המס, תהא החברה בעלת הבנין להשכרה זכאית באותה שנת
מס לחלק יחסי מהפחת כאמור.
ד ב ר י ה ס ב ר
החל עליהן הוא שיעור המס השולי )הגבוה משיעור
המס המוטל על הכנסת חברה(. כך היו היחידים נהנים
ממגן מס גבוה יותר ממגן המס שניתן לחברות אחרות.
מוצע למנוע מצב זה בדרך של החרגת החברות האמורות
מתחולת החוק.
נוסף על הטבות המס לפי החוק המוצע קיימות2סעיף
הטבות מס שונות אשר היו עשויות לחול על
הכנסה או הוצאה הנובעת מבנין להשכרה. כדי למנוע
כפל הטבות או אי–בהירות באשר ליחס בין מסלולי
ההטבות השונים, מוצע לקבוע כי במקרה שבו בחרה
חברה בעלת בנין להשכרה בהטבה לפי החוק המוצע, לא
יחולו על כל הכנסה או הוצאה הנובעת מהבנין להשכרה
הוראות אלה:
שבחלק ד' לפקודת מס הכנסה 1הוראות פרק שני-
שענינן קרן השקעות במקרקעין. קרן כאמור יכולה לבצע
חלוקת דיווידנד גם מתוך הכנסה בסכום הוצאות הפחת
)ב( לפקודת מס הכנסה(, ועל כן אין לתת9א64)סעיף
לקרן כאמור גם הטבה של פחת מואץ לפי החוק המוצע,
שמשמעותה הגדלת סכום הוצאות הפחת;
לפקודת מס הכנסה, שענינו, בין השאר, 2'חלק ה-
הטבות מס לשינויי מבנה הנעשים במסגרת חברה. שינויי
מבנה כאמור עלולים להתנגש עם תנאי החוק המוצע
בדבר משך החזקת הבנין, כבנין להשכרה, בידי אותה
חברה, כתנאי לקבלת ההטבות הקבועות בו.
לחוק לעידוד השקעות הון, 1הוראות פרק שביעי-
, הקובעות גם הן שיעור מס מופחת ושיעורי1959-התשי"ט
פחת מיוחדים, לבנין להשכרה כהגדרתו באותו חוק.
מוצע לקבוע כי שיעור הפחת שיותר לחברה
3סעיף
,בעלת בנין להשכרה, בעד הבנין להשכרה
, או שיעור נמוך יותר אם בחרה בכך החברה;20%יהיה
בחירה כאמור היא חד–פעמית ולא ניתן לחזור ממנה.
לפחות מהדירות 70%שיעור פחת זה מותנה בהשכרת
שנים רצופות לפחות, כמו 10בבנין, בידי החברה, במשך
גם בהתקיימות שאר התנאים הקבועים בהגדרה "בנין
להשכרה" במהלך תקופה זו. הפרת תנאי כאמור תביא
להוספת ההפרש שבין הפחת שנוכה לפי הסעיף המוצע
לבין הפחת שהיה ניתן לניכוי שלא על פי הסעיף המוצע,
להכנסתה של החברה בעלת הבנין להשכרה, בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית. פחת שנוכה כאמור ואשר גרם
להפסד בידי החברה בעלת הבנין להשכרה יראהו
)א( לפקודת מס הכנסה,28כהפסד עסקי בידיה, לפי סעיף
)ח( לפקודת מס28או כהפסד מהשכרת בנין, לפי סעיף
הכנסה, לפי בחירת החברה.__________
.259 ' ס"ח התשכ"ט, עמ5
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
6.2.2007 ,, י"ח בשבט התשס"ז281 -הצעות חוק הממשלה243
על אף הוראות סעיף קטן )א(, רשאית חברה בעלת בנין להשכרה לבחור בשיעור
)ב(
131פחת נמוך יותר מהשיעור הנקוב בסעיף קטן )א(, בדוח שהיא מגישה לפי סעיף
לפקודה בשנה הראשונה שבה הבנין היה בנין להשכרה; בחרה החברה כאמור, לא
תוכל לחזור בה מבחירתה.
)א( או )ח(28הפסד שנוצר בשל פחת לפי סעיף זה, יראהו כהפסד לפי סעיף
)ג(
לפקודה, לפי בחירת החברה בעלת הבנין להשכרה.
)ד( הותר לחברה בעלת בנין להשכרה פחת לפי הוראות סעיף קטן )א( או )ב(, והבנין לא
שנים רצופות לפחות, ייווסף להכנסתה 10היה בנין להשכרה, בידי אותה חברה, במשך
- של החברה בשנה הראשונה שבה חדל הבנין להיות בנין להשכרה )בסעיף קטן זה
שנת ההפרה(, ההפרש שבין הפחת שנוכה לפי סעיף קטן )א( או )ב(, לפי הענין, לבין
הפחת שהיה ניתן לניכוי אילולא בחרה החברה בהטבה לפי סעיף זה, כשהוא מוכפל
במדד שפורסם לאחרונה לפני תום שנת ההפרה ומחולק במדד שפורסם לאחרונה לפני
.לשנה4%תום השנה שבה נוכה הפחת, בתוספת ריבית בשיעור של
.4במכירת זכות במקרקעין, במקרקעין שהם בנין להשכרה, תהא החברה בעלת
)א(
הבנין להשכרה פטורה ממס השבח החל על חלק השבח הריאלי מהמועד הקובע,
ובלבד שהתקיימו כל אלה:
;זכויותיה של החברה נמכרו במלואן
(1)
(2)
;הבנין להשכרה נמכר בשלמותו
המכירה אינה לקרוב;
(3)
הבנין היה בנין להשכרה, בידי החברה המוכרת, במשך עשר שנים רצופות
(4)
;לפחות
ד ב ר י ה ס ב ר
מוצע ליתן לחברה בעלת בנין להשכרה פטור
4סעיף
ממס שבח על חלק השבח הריאלי שנצבר
מהמועד הקובע, בהתקיים התנאים האלה:
זכויותיה של החברה בעלת הבנין להשכרה נמכרו-
כך, אם למשל החברה היא בעלת זכויות-במלואן
הבעלות בבנין, מכירת זכויות חכירה בלבד, שהן זכויות
פחותות מזכות הבעלות, לא תזכה אותה בפטור כאמור;
בכך מבוקש-הבנין להשכרה נמכר בשלמותו-
להבטיח כי הבנין ימשיך ויושכר כחטיבה אחת למשך
תקופת ההשכרה הכוללת הנדרשת;
בכך מבוקש להבטיח כי-המכירה אינה לקרוב-
המכירה אינה מושפעת מקיום יחסים מיוחדים בין
היא
העיקרית
שמטרתן
עסקאות
ולמנוע
הצדדים
הימנעות ממס או הפחתת מס בלתי נאותה;
הבנין היה בנין להשכרה, בידי החברה המוכרת,-
;שנים רצופות לפחות10במשך
הרוכשת היא חברה תושבת ישראל שאינה חברת-
בית, חברה משפחתית או חברה שקופה, שהתחייבה
להמשיך ולהשכיר את הבנין להשכרה למשך תקופה
נוספת, כך שתקופת ההשכרה הכוללת בידיה ובידי
שנים רצופות. תנאי זה נועד 25החברה המוכרת תהיה
להבטיח כי הבנין ישמש תקופה ארוכה ומשמעותית
כבנין להשכרה.
עוד מוצע כי לצורך מתן הפטור ממס שבח תוכר
גם התקופה שבה עסקה החברה בעלת הבנין להשכרה
בבניית הבנין ובאכלוסו, ובלבד שתקופה זו לא תעלה
להצעת החוק, 1על שלוש שנים. לפיכך מוצע, בסעיף
כי "המועד הקובע" לצורך חישוב חלק השבח הריאלי
הפטור ממס יהיה מועד קבלת היתר הבניה, ולגבי בנין
שהפך לבנין להשכרה לאחר שחלפו למעלה משלוש
-שנים ממועד קבלת ההיתר יהיה המועד הקובע
המועד שקדם בשלוש שנים למועד שבו הפך הבנין לבנין
להשכרה. ואולם אם מועד הרכישה היה מאוחר מהמועד
האמור, למשל במקרה שבו נרכש בנין שכבר היה בנין
להשכרה, יהיה מועד הרכישה המועד הקובע. יחד עם
זאת מוצע כי בכל מקרה המועד הקובע לא יהיה מוקדם
, שהיא השנה הראשונה לתחולתו של2007מתחילת שנת
החוק המוצע.
פטור ממס שבח
6.2.2007 ,, י"ח בשבט התשס"ז281 -הצעות חוק הממשלה244
(1) ( הרוכשת היא חברה שמתקיימים בה התנאים המפורטים בפסקאות5)
( להגדרה "חברה בעלת בנין להשכרה", והיא התחייבה שהבנין ימשיך ויהיה2)–ו
התקופה הנוספת(, כך-בנין להשכרה, בידיה, למשך תקופה נוספת )בסעיף זה
שהתקופה הכוללת שבה הבנין יהיה בנין להשכרה בידי החברה המוכרת ובידיה,
שנים רצופות.25תהא
ניתן פטור לפי הוראות סעיף קטן )א( לחברה המוכרת, והבנין לא היה בנין
(1)
()ב
להשכרה בידי החברה הרוכשת במשך כל התקופה הנוספת, תהא החברה
הרוכשת חייבת בתשלום המס שהיתה חייבת בו החברה המוכרת אילולא
הופטרה ממנו לפי סעיף קטן )א(, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית בשיעור של
ואולם בשל כל שנה שבה הבנין היה ;מתום שנת המס שבה ניתן הפטור4%
בנין להשכרה בידי החברה הרוכשת, יופחת המס בסכום המתקבל מהכפלתו
- " לענין זה, "שיעור תקופת ההשכרה בפועל;בשיעור תקופת ההשכרה בפועל
היחס שבין התקופה שבה הבנין היה בנין להשכרה, בידי החברה הרוכשת, לבין
, לפי הגבוה מביניהם.10%התקופה הנוספת, או שיעור של
( יראוה כהודעת שומה כמשמעותה1) ( הודעה על חיוב במס לפי פסקה2)
לחוק מיסוי מקרקעין, ויחולו על החיוב הוראות הפרק השמיני לחוק86בסעיף
. 7(האמור ופקודת המסים )גביה
המנהל יתנה את מתן הפטור לפי הוראות סעיף קטן )א( במתן ערובות מאת החברה
)ג(
הרוכשת לתשלום המס שהופטרה ממנו החברה המוכרת והפרשי ההצמדה והריבית,
כאמור בסעיף קטן )ב(.
דרישת אישורים
והודעות.5בהמצאת אישור–ו3המנהל רשאי להתנות את מתן ההטבות המפורטות בסעיפים
מאת רואה חשבון לכך שנתקיימו התנאים הקבועים בהם, וכן רשאי הוא לקבוע את
אופן מתן ההודעה על בחירה בהטבות לפי הסעיפים האמורים, את המועדים למתן
הודעה כאמור ואת כללי הדיווח המהווים תנאי למתן ההטבות.
רישום הערה או
מסירת הודעה
כתנאי להטבות
.6היו זכויותיה של חברה בעלת בנין להשכרה, בבנין להשכרה, רשומות בפנקסי
)א(
המקרקעין, יחולו הוראות אלה:
ד ב ר י ה ס ב ר
במקרה שבו הבנין לא היה בנין להשכרה, בידי
החברה הרוכשת, במשך כל התקופה הנוספת שלה
שנות השכרה(, למשל אם 25התחייבה )כלומר עד תום
מהדירות בבנין, היא 70%–השכירה בתקופה זו פחות מ
תהא חייבת בתשלום מס השבח שממנו הופטרה החברה
המוכרת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית. מתשלום זה
יופחת סכום שייקבע לפי חלקן היחסי של השנים שבהן
השכירה החברה את הדירות בבנין כנדרש לכלל התקופה
הנוספת שלה התחייבה, ובלבד שסכום זה לא יפחת
מהמס לכל שנה שבה התקיימו בבנין כל התנאים10%–מ
הנקובים בהגדרה "בנין להשכרה". כן מוצע להתנות את
הטבת המס לפי הסעיף המוצע במתן ערובה מאת החברה
הרוכשת להבטחת התשלום כאמור, כפי שיקבע מנהל
רשות המסים.
מוצע לקבוע כי מנהל רשות המסים יהיה
5סעיף
רשאי להתנות את מתן ההטבות ביחס לפחת
ולפטור ממס השבח, לפי החוק המוצע, בהמצאת אישור
רואה חשבון לכך שהתקיימו התנאים הקבועים בחוק
המוצע למתן ההטבות. עוד מוצע להסמיכו לקבוע את
אופן מתן ההודעה על בחירה בהטבה לפי החוק המוצע,
את המועדים למתן הודעה כאמור ואת כללי הדיווח
המהווים תנאי למתן ההטבות.
לאור היקף ההטבות הניתנות מכוח החוק6סעיף
המוצע, קיימת חשיבות לבדיקה של התקיימות
תנאי החוק למתן ההטבות ולמניעת ביצוע עסקאות בבנין
להשכרה או בדירותיו, אשר אינן תואמות את מגבלות
החוק המוצע. כאמצעי להבטחת מטרות אלה, מוצע
להתנות את מתן ההטבות על פי החוק המוצע ברישום
הערה בפנקסי המקרקעין )לגבי הבנין ודירותיו( בדבר
__________
.1399 (, )א1374 ( חוקי א"י, כרך ב', עמ' )ע7
6.2.2007 ,, י"ח בשבט התשס"ז281 -הצעות חוק הממשלה245
החברה לא תהא זכאית להטבות לפי חוק זה אלא אם כן נרשמה הערה
(1)
,בפנקסי המקרקעין, לבקשת החברה ובאישור השר או מי שהוא הסמיכו לכך
לגבי הבנין כולו או לגבי כל דירה בו, לפי הענין, בדבר היותו של הבנין, בנין
;להשכרה
(, לא תירשם בפנקסי המקרקעין עסקה1) ( נרשמה הערה כאמור בפסקה2)
בזכויות החברה בבנין להשכרה, אלא אם כן הומצא לרשם אישור לביצוע
העסקה מאת השר או מי שהוא הסמיכו לכך.
לא היו זכויותיה של חברה בעלת בנין להשכרה, בבנין להשכרה, רשומות בפנקסי
)ב(
,8המקרקעין, והבנין בנוי על מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק–יסוד: מקרקעי ישראל
יחולו הוראות אלה:
החברה לא תהא זכאית להטבות לפי חוק זה אלא אם כן מסרה למינהל
(1)
מקרקעי ישראל הודעה, באישור השר או מי שהוא הסמיכו לכך, בדבר היותו של
הבנין, בנין להשכרה;
(, לא יאשר מינהל מקרקעי ישראל את העברת1) ( נמסרה הודעה כאמור בפסקה2)
זכויותיה של החברה בבנין להשכרה, כולן או חלקן, אלא אם כן הומצא לו אישור
לביצוע ההעברה מאת השר או מי שהוא הסמיכו לכך, ולא יאשר רישום הזכויות
בפנקסי המקרקעין אלא אם כן תירשם הערה כאמור בסעיף קטן )א(.
ביטול או שינוי של הערה כאמור בסעיף קטן )א( או של הודעה כאמור בסעיף
)ג(
.קטן )ב(, לא ייעשה אלא באישור השר או מי שהוא הסמיכו לכך
.7בלי לגרוע מהוראות כל דין, חברה בעלת בנין להשכרה אחראית לניהולו ולאחזקתו
התקינה של הרכוש המשותף של הבנין להשכרה; אין להתנות על הוראת סעיף זה,
אלא לטובת שוכר דירה בבנין להשכרה.
.8השר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין
)א(
הנוגע לביצועו.
- (על אף הוראות סעיף קטן )א
)ב(
והוא רשאי להתקין 5 עד2שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות סעיפים
(1)
;תקנות בכל ענין הנוגע לביצועם
ד ב ר י ה ס ב ר
היות הבנין, בנין להשכרה, או במתן הודעה על כך למינהל
מקרקעי ישראל, במקרה שבו זכויות החברה בעלת הבנין
להשכרה אינן רשומות בפנקסי המקרקעין. לצורך רישום
הערה או מתן הודעה כאמור מוצע לדרוש את אישור
שר הבינוי והשיכון או מי שהוא הסמיך לכך. התניה זו
תאפשר למשרד הבינוי והשיכון לפקח אחר קיום הוראות
החוק המוצע.
כן מוצע שלא לאפשר רישום עסקה בפנקסי
המקרקעין או העברה ברישומי מינהל מקרקעי ישראל,
של זכויות חברה בעלת בנין להשכרה, בבנין להשכרה או
בדירה מדירותיו, אלא באישור מאת שר הבינוי והשיכון
או מי שהוא הסמיכו לכך. ההגבלה חלה על ביצוע
עסקאות בדירה מסוימת, כמו גם בבנין כולו, וכן על
ביצוע עסקאות בזכויות הפחותות ממלוא זכויותיה של
החברה, כדוגמת העברת זכות שכירות. הגבלה זו תאפשר
גם היא למשרד הבינוי והשיכון לפקח אחר קיום הוראות
החוק המוצע.
כדי להבטיח רמה נאותה של תחזוקה של7סעיף
הרכוש המשותף בבנין להשכרה, מוצע לקבוע
במפורש כי חברה בעלת בנין להשכרה אחראית לניהול
ולאחזקה התקינה של הרכוש המשותף בבנין להשכרה
וכי ניתן בחוזה לסטות מהוראה זו רק לטובת השוכר.
__________
.56 ' ס"ח התש"ך, עמ8
חובת ניהול
ואחזקה
ביצוע ותקנות
6.2.2007 ,, י"ח בשבט התשס"ז281 -הצעות חוק הממשלה 246
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 3030―0334 שקלים חדשים2.92המחיר
שר המשפטים רשאי להתקין תקנות לענין אגרות בשל רישום הערות בפנקסי
(2)
., שינוין וביטולן6המקרקעין לפי סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
מובהר, כי אין כוונת הסעיף להטיל אחריות על
החברה לביצוע הניהול בעצמה דווקא, והיא רשאית,
למשל, להעסיק חברת ניהול שתעשה זאת מטעמה. כמו
כן מובהר, כי אין כוונת הסעיף למנוע, כי ייקבעו בחוזה
דמי אחזקה שייגבו מן השוכרים.