הצעת חוק לקריאה הראשונה

14 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ) (שירותי רפואה מונעת43 'הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס *‏2008–ושירותי בריאות לתלמיד), התשס"ט א21 תיקון סעיף 1 – א21 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד ;"במקום כותרת השוליים יבוא "שירותי רפואה מונעת ושירותי בריאות לתלמיד )1( לפני "שירותי הבריאות" יבוא "שירותי הרפואה המונעת המנויים בתוספת השלישית )2( ) וכן", ובסופו יבוא "משרד הבריאות ייתן שירותים אלו6()(א) עד (ד) ו־4( ,)2( ,)1(1 בסעיף בעצמו או באמצעות רשויות מקומיות, אך לא באמצעות נותני שירותים; בסעיף זה, "נותן לפקודת בריאות24 שירותים" – לרבות נותן שירותים שאינו מוסד רפואי כמשמעותו בסעיף " 1940 ,העם 69 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי69 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "החליט שר הבריאות" יבוא "קבע שר הבריאות בצו" ובמקום )1( "ובאישור הממשלה" יבוא "באישור הממשלה, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות ;"של הכנסת "א21 ), במקום הסיפה החל במילים "בין בעצמו" יבוא "כאמור בסעיף1בסעיף קטן (א )2( (להלן – חוק1994–חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד לתוספת השלישית1 ביטוח בריאות ממלכתי) קובע בסעיף את השירותים שיינתנו על ידי המדינה בתחום הרפואה :המונעת בסעיף זה כלולים השירותים האלה ), מעקב4( בדיקות שיגרה, חיסונים כאמור בפסקה )1(" ,והדרכה בידי רופא ואחות ובדיקת מעבדה לאשה ההרה לתינוקות ולילדים בתחנות לבריאות המשפחה (טיפות )חלב בדיקות לגילוי מוקדם של מחלות ומומים )2( :מולדים שירות מונע לקשיש )3( :חיסונים וטיפול מונע )4( בריאות השן )5( תכנון המשפחה )6( ), מעקב4( בדיקות שיגרה, חיסונים כאמור בפסקה )7( " והדרכה בידי רופא ואחות לתלמידים בבתי ספר א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי קובע21 סעיף 1 סעיף כי שירותי הבריאות לתלמיד המנויים בסעיף ) בתוספת השלישית לחוק, יינתנו בידי משרד הבריאות7(1 מתן שירותי בריאות סיעוד 5012/97 בית המשפט העליון (בג"ץ )64 ') קבע (בעמ49 )1(ורווחה בע"מ נ' משרד הבריאות, פ"ד נב "שפירוש הוראת החוק הקובעת כי שירותי בריאות לתלמידים בבתי־ספר "יינתנו בידי משרד הבריאות" הוא – במהותו ינהל אותם שירותי בריאות, שמשרד – זה, שמשרד הבריאות אחראי לנתינתם של אותם שירותים יוזמי הבריאות יהיה התיקון לא נתכוונו כלל כי עובדי משרד הבריאות – הם ורק הם – ייתנו אותם שירותים, ובלבד שמשרד הבריאות יהיה אחראי לנתינתם של השירותים החוק בגלגוליו לא עניין עצמו אלא בשאלת האחריות, ולבסוף הנחית את האחריות על משרד הבריאות ואולם אין להסיק מכן כי בפועל חייבים שיהיו עובדי משרד הבריאות נותני השירותים דווקא" (ההדגשות במקור) בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לשנות את המצב המשפטי כפי שפורש כאמור על ידי בית המשפט העליון, ולקבוע במפורש כי משרד הבריאות ייתן שירותים אלו בעצמו או באמצעות רשויות מקומיות, אך לא באמצעות נותני שירותים מוצע לקבוע הוראה דומה גם )6()(א) עד (ד) ו־4( ,)2( ,)1(1 לגבי השירותים המנויים בסעיף בתוספת השלישית האמורה כך שהאחריות למתן שירותים אלו תהיה בידי משרד הבריאות, וכי משרד הבריאות ייתן שירותים אלו בעצמו או באמצעות רשויות מקומיות, אך לא באמצעות נותני שירותים (א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי קובע69 סעיף 2 סעיף כדלקמן: "שירותי הבריאות שניתנו לפרט על ידי המדינה ערב תחילתו של חוק זה, כמפורט בתוספת השלישית, ימשיכו להינתן על ידי משרד הבריאות, בין )2007 ביולי25( ; הועברה לוועדה ביום י' באב התשס"ז2416/17/הצעת חוק מס' פ * 729 '; התשס"ח, עמ156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 15 תחילה 3 )2008 בספטמבר1( תחילתו של חוק זה ביום א' באלול התשס"ח הוראת מעבר 4 משרד הבריאות רשאי להמשיך ולתת שירותים קיימים באמצעות נותני שירותים; בסעיף ) של סעיף6() ו־1( זה, "שירותים קיימים" – שירותי הרפואה המונעת המנויים בפסקאות לתוספת1 ) של סעיף4( בתוספת השלישית לחוק העיקרי, וכן חיסונים כאמור בפסקה1 האמורה הניתנים בתחנות לבריאות המשפחה, אשר ניתנו על ידי משרד הבריאות, ביישוב מסוים, באמצעות נותני שירותים, ערב פרסומו של חוק זה ,בעצמו ובין באמצעות נותני שירותים או רשות מקומית אלא אם כן החליט שר הבריאות, בהסכמת שר האוצר ובאישור הממשלה, כי שירותי הבריאות שניתנו לפרט כאמור ,יינתנו, כולם או חלקם, על ידי קופות החולים; הוחלט כאמור יתוקנו התוספות השניה והשלישית בהתאם" מוצע לקבוע כי החלטה על העברת שירותים ממשרד הבריאות אל קופות (א) לעיל, תיקבע בצו, והיא תהיה69 החולים כאמור בסעיף טעונה גם את אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת :) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי קובע1(א69 סעיף "על אף הוראות סעיף קטן (א), שירותי הרפואה המונעת ))(א) עד (ד4( ,)2( ,)1(1 המנויים בתוספת השלישית בסעיף ) יינתנו בידי משרד הבריאות, בין בעצמו ובין באמצעות6(ו־ נותני שירותים או רשויות מקומיות" מוצע לקבוע, בהתאמה , כי שירותים אלו יינתנו בידי משרד1 לתיקון המוצע בסעיף א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי21 הבריאות כאמור בסעיף השפעה על זכויות הילד לדעת המציעים, הצעת החוק תביא לשיפור בשירותי הרפואה המונעת הניתנים לתינוקות ולילדים בתחנות לבריאות המשפחה ובשירותי הבריאות הניתנים לתלמידים בבתי ספר עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים לשנה20 החוק היא ג לחוק־3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .יסוד: משק המדינה , דב חנין, רן כהן, שלי יחימוביץ, אורית נוקד, חיים אורון, אבשלום וילן, משה שרוני, זהבה גלאון:חברי הכנסת ,נאדיה חילו, מיכאל מלכיאור, זבולון אורלב, יצחק גלנטי, ניסן סלומינסקי, משה גפני, משה כחלון, אריה אלדד קולט אביטל, מרינה סולודקין, גלעד ארדן, אחמד טיבי, ישראל חסון, סטס מיסז'ניקוב, מוחמד ברכה, יולי־יואל אדלשטיין, דוד רותם, דוד אזולאי, בנימין אלון, אורי אריאל, ליה שמטוב, חיים אמסלם, אליהו גבאי, מאיר ,פרוש, צבי הנדל, שמואל הלפרט, יעקב מרגי, אלחנן גלזר, יעקב ליצמן, אפי איתם, יצחק לוי, סופה לנדבר ,אלכס מילר, רוברט אילטוב, אברהים צרצור, עבאס זכור, ישראל כץ, אמנון כהן, אסתרינה טרטמן, חיים כץ ,אברהם מיכאלי, ראובן ריבלין, טלב אלסאנע, רונית תירוש, דוד טל, צחי הנגבי, עתניאל שנלר, יצחק זיו נסים זאב, אברהם רביץ, ואסל טאהא 3 )2008 בספטמבר1( תחילתו של חוק זה ביום א' באלול התשס"ח תחילה 4 משרד הבריאות רשאי להמשיך ולתת שירותים קיימים באמצעות נותני שירותים; בסעיף ) של סעיף6() ו־1( זה, "שירותים קיימים" – שירותי הרפואה המונעת המנויים בפסקאות לתוספת1 ) של סעיף4( בתוספת השלישית לחוק העיקרי, וכן חיסונים כאמור בפסקה1 האמורה הניתנים בתחנות לבריאות המשפחה, אשר ניתנו על ידי משרד הבריאות, ביישוב מסוים, באמצעות נותני שירותים, ערב פרסומו של חוק זה הוראת מעבר ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת