הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2007 במאי9 298 כ"א באייר התשס"ז עמוד 612 . . 2007-) (מינוי ותקופת כהונה של נשיא וסגן נשיא), התשס"ז45 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות (הוראת- הצעת חוק גלי צה"ל 618 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007-שעה) (תיקון), התשס"ז 612 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (מינוי ותקופת כהונה של נשיא45 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס 2007-וסגן נשיא), התשס"ז 8 תיקון סעיף 1 ,8 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד :האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא תקופת כהונתם של נשיא בית המשפט העליון והמשנה לנשיא בית "(ב) המשפט העליון תהיה שבע שנים מיום המינוי, ולא ניתן לשוב ולמנותם לתקופה כהונה נוספת באותו תפקיד. לא יתמנה לנשיא בית המשפט העליון או למשנה לנשיא בית המשפט (ג) העליון מי שלא יוכל לכהן בתפקיד זה במשך שלוש שנים לפחות, עקב יציאתו )."1()(א13 לקצבה לפי הוראות סעיף 9 תיקון סעיף 2 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא9 בסעיף תקופת כהונתם של נשיאים וסגני נשיאים של בתי משפט מחוזיים ושל "(ב) בתי משפט שלום תהיה שבע שנים מיום המינוי, ולא ניתן לשוב ולמנותם לתקופת כהונה נוספת באותו תפקיד בבית משפט שדרגתו זהה לדרגת בית המשפט שבו כיהן בתפקיד זה. בהצעת חוק זו מוצעים תיקונים בחוק בתי מבוא (להלן1984-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד חוק בתי המשפט), שעיקרם הגבלת תקופת כהונתם של- .נשיאים וסגני נשיאים בבתי המשפט השונים כיום, תקופות הכהונה של נשיאים וסגני נשיאים בערכאות השונות מוסדרות באופן חלקי ובלתי אחיד בחוקים לחוק בתי המשפט, שענינו נשיא8 שונים. כך למשל, בסעיף בית המשפט העליון והמשנה לו, לא קיים כלל הסדר לגבי תקופת כהונתם של בעלי תפקידים אלה, כך ששופט שמונה לכהונה כאמור עשוי לכהן בתפקיד זה עד גיל פרישה. סעיף לחוק בתי המשפט קובע אמנם הסדר ולפיו תהיה תקופת9 הכהונה של נשיאים וסגני נשיאים בבתי משפט מחוזיים ובבתי משפט שלום בת ארבע שנים, אך בפועל נהוג לבצע מינויים חוזרים, כך שלעתים קרובות, שופט אשר מונה לכהונת נשיא בית משפט מחוזי או בית משפט שלום או סגן נשיא של בית משפט כאמור, מכהן בתפקיד זה עד גיל פרישה או עד מינויו לערכאה גבוהה יותר. כדי להגביר את אי התלות בגורם הממנה, וכן כדי לאפשר רענון השורות באיוש המשרות האמורות, מוצע להגביל את תקופת הכהונה למשרות אלה בבתי המשפט השונים, לתקופה אחת בת שבע שנים, אשר אינה ניתנת להארכה. לשם השוואה יצוין כי הוראה דומה הקובעת תקופת כהונה בת שבע שנים שלא ניתן להאריכה, קיימת היום לגבי משרת נשיא המדינה ומשרת מבקר המדינה, בחוקי היסוד שבהם מוסדרות משרות אלה. כמו כן, מוצע להטיל מגבלה על מינוי לכהונת נשיא או סגן נשיא של בית משפט, לגבי שופט שלא יוכל לכהן בתפקיד האמור במשך שלוש שנים לפחות, בשל יציאתו ) במהלך תקופה זו.70 לקצבה (בגיל כפועל יוצא של תיקונים אלה, מוצע גם לתקן את ההוראות בחוק בתי המשפט הקובעות מי מבין השופטים יהיה אב בית הדין בהרכבים השונים שבבתי המשפט. עוד מוצע להחיל את התיקונים האמורים גם בחוקים ,מקבילים המסדירים את כהונתם של שופטי תעבורה שופטי בית המשפט לעניני משפחה, שופטי בית המשפט לענינים מינהליים ושופטי בתי הדין לעבודה. להצעת החוק מוצע לתקן2– ו1 בסעיפים 2 ,1 סעיפים לחוק בתי המשפט9– ו8 את סעיפים 9 עד6–ו ולקבוע, כי תקופת כהונתם של הנשיא והמשנה לנשיא בבית המשפט העליון ושל הנשיאים וסגני הנשיאים בבתי משפט מחוזיים ובבתי משפט שלום, תוגבל שנים, שלא ניתן יהיה להאריכה בתקופת7 לתקופה של כהונה נוספת. זאת, בדומה לתקופת הכהונה הנהוגה לגבי המשרות של נשיא המדינה ומבקר המדינה. עוד מוצע לקבוע, כי לא יתמנה לנשיא בית המשפט העליון או למשנה לנשיא בית המשפט העליון או לנשיא או סגן נשיא בבית משפט מחוזי או בבית משפט שלום, מי שלא יוכל לכהן בתפקיד זה במשך שלוש שנים לפחות, עקב ) לחוק1()(א13 ) לפי הוראות סעיף70 יציאתו לקצבה (בגיל בתי המשפט. 6 '; התשס"ז, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 9 5 2007 ,, כ"א באייר התשס"ז298 - הצעות חוק הממשלה 613 לא יתמנה לנשיא או לסגן נשיא של בית משפט מחוזי או של בית משפט (ג) שלום מי שלא יוכל לכהן בתפקיד זה במשך שלוש שנים לפחות, עקב יציאתו )."1()(א13 לקצבה לפי הוראות סעיף 28 תיקון סעיף 3 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא28 בסעיף אב בית הדין בבית המשפט העליון יהיה מי שיושב בדין, שהוא הראשון "(א) :מבין אלה נשיא בית המשפט העליון; )1( ;המשנה לנשיא בית המשפט העליון )2( נשיא לשעבר של בית המשפט העליון, ואם שני נשיאים לשעבר )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין המשנה לשעבר לנשיא בית המשפט העליון, ואם שני משנים )4( הקשיש- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- לשעבר יושבים בדין ;שבהם הקשיש שבהם."- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( 39 תיקון סעיף 4 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא39 בסעיף אב בית הדין בבית משפט מחוזי הדן בשלושה יהיה מי שיושב בדין, שהוא "(א) :הראשון מבין אלה נשיא בית משפט מחוזי; )1( - סגן נשיא בית משפט מחוזי, ואם שני סגני נשיא יושבים בדין )2( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה נשיא לשעבר של בית משפט מחוזי, ואם שני נשיאים לשעבר )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין סגן לשעבר לנשיא בית משפט מחוזי, ואם שני סגנים לשעבר יושבים )4( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- בדין הקשיש שבהם."- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( 50 תיקון סעיף 5 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא50 בסעיף אב בית הדין בבית משפט שלום הדן בשלושה יהיה מי שיושב בדין, שהוא "(א) :הראשון מבין אלה נשיא בית משפט שלום; )1( - סגן נשיא בית משפט שלום, ואם שני סגני נשיא יושבים בדין )2( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה נשיא לשעבר של בית משפט שלום, ואם שני נשיאים לשעבר )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין סגן לשעבר של נשיא בית משפט שלום, ואם שני סגנים לשעבר )4( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין הקשיש שבהם."- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( לא יתמנה לנשיא או לסגן נשיא של בית משפט מחוזי או של בית משפט (ג) שלום מי שלא יוכל לכהן בתפקיד זה במשך שלוש שנים לפחות, עקב יציאתו )."1()(א13 לקצבה לפי הוראות סעיף 3 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא28 בסעיף28 תיקון סעיף אב בית הדין בבית המשפט העליון יהיה מי שיושב בדין, שהוא הראשון "(א) :מבין אלה נשיא בית המשפט העליון; )1( ;המשנה לנשיא בית המשפט העליון )2( נשיא לשעבר של בית המשפט העליון, ואם שני נשיאים לשעבר )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין המשנה לשעבר לנשיא בית המשפט העליון, ואם שני משנים )4( הקשיש- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- לשעבר יושבים בדין ;שבהם הקשיש שבהם."- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( 4 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא39 בסעיף39 תיקון סעיף אב בית הדין בבית משפט מחוזי הדן בשלושה יהיה מי שיושב בדין, שהוא "(א) :הראשון מבין אלה נשיא בית משפט מחוזי; )1( - סגן נשיא בית משפט מחוזי, ואם שני סגני נשיא יושבים בדין )2( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה נשיא לשעבר של בית משפט מחוזי, ואם שני נשיאים לשעבר )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין סגן לשעבר לנשיא בית משפט מחוזי, ואם שני סגנים לשעבר יושבים )4( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- בדין הקשיש שבהם."- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( 5 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא50 בסעיף50 תיקון סעיף אב בית הדין בבית משפט שלום הדן בשלושה יהיה מי שיושב בדין, שהוא "(א) :הראשון מבין אלה נשיא בית משפט שלום; )1( - סגן נשיא בית משפט שלום, ואם שני סגני נשיא יושבים בדין )2( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה נשיא לשעבר של בית משפט שלום, ואם שני נשיאים לשעבר )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין סגן לשעבר של נשיא בית משפט שלום, ואם שני סגנים לשעבר )4( ; הקשיש שבהם- הוותיק שבהם, ובין בעלי ותק שווה- יושבים בדין הקשיש שבהם."- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( 9 5 2007 ,, כ"א באייר התשס"ז298 - הצעות חוק הממשלה 614 תיקון פקודת התעבורה 6 (ד), במקום הסיפה החל במילים "ועל כהונתו" יבוא "ועל26 , בסעיף2‏בפקודת התעבורה מינוי של סגן נשיא בית משפט שלום לעניני תעבורה, ועל כהונתם, הוראות חוק בתי המשפט החלות על מינויים וכהונתם של שופט בית משפט שלום או של סגן נשיא בית משפט שלום, לפי הענין". תיקון חוק בית הדין לעבודה 7 - ) חוק בית הדין לעבודה- (בחוק זה3‏1969-בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא5 בסעיף )1( תקופת כהונתם של נשיא בית הדין הארצי וסגן נשיא בית הדין "(ג) הארצי תהיה שבע שנים מיום המינוי, ולא ניתן לשוב ולמנותם לתקופת כהונה נוספת באותו תפקיד. לא יתמנה לנשיא בית הדין הארצי או לסגן נשיא בית הדין הארצי (ד) מי שלא יוכל לכהן בתפקיד זה במשך שלוש שנים לפחות, עקב יציאתו ) לחוק בתי המשפט כפי שהוא מוחל1()(א13 לקצבה לפי הוראות סעיף (ב).";8 בסעיף : יבוא6 במקום סעיף )2( "נשיא בית הדין האזורי וסגנו 6 נשיאים וסגני נשיאים של בתי דין אזוריים (א) יתמנו בידי שר המשפטים ושר התעשיה, המסחר ,והתעסוקה, בהסכמת נשיא בית הדין הארצי לעבודה מקרב השופטים של בית הדין האזורי. תקופת כהונתם של נשיאים וסגני נשיאים של (ב) בתי דין אזוריים תהיה שבע שנים מיום המינוי, ולא ניתן לשוב ולמנותם לתקופת כהונה נוספת באותו תפקיד. להצעת החוק מוצע לאמץ את9 עד6 בסעיפים לחוק בתי המשפט9– ו8 ההסדרים המוצעים בסעיפים גם לגבי מינויים וכהונתם של סגן נשיא בית משפט שלום ,(ג) לפקודת התעבורה26 לעניני תעבורה שמונה לפי סעיף של נשיאים וסגני נשיאים בבית הדין הארצי לעבודה 6– ו5 ובבתי הדין האזוריים לעבודה שמונו לפי סעיפים חוק בית- (להלן1969-לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט הדין לעבודה), של סגן נשיא לעניני משפחה שמונה לפי -(ב) לחוק בית המשפט לעניני משפחה, התשנ"ה2 סעיף חוק בית המשפט לעניני משפחה) ושל סגן- (להלן1995 (ג) לחוק בתי3 נשיא לענינים מינהליים שמונה לפי סעיף חוק בתי- (להלן2000-משפט לענינים מינהליים, התש"ס משפט לענינים מינהליים). (ג) לחוק בתי משפט3 יודגש, כי התיקון של סעיף (א) לחוק9 לענינים מינהליים, המחיל גם את הוראות סעיף בתי המשפט על מינוי סגן הנשיא לענינים מינהליים, נועד להבהיר כי מינוי זה ייעשה בידי שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, בדומה לאופן מינויו של סגן נשיא של בית משפט מחוזי או שלום. ,) להצעת החוק6(–) ו4( ) עד2(7 עוד מוצע בסעיף לחוק בית הדין לעבודה, שענינו שופט6 להחליף את סעיף ,ראשי וסגן שופט ראשי בבית דין אזורי לעבודה ולהתאים (ו) לחוק האמור, את התארים31– ו19 ,7 ובסעיפים6 בסעיף של נושאי משרות אלה לתארים המקובלים בבתי המשפט הכלליים (נשיא וסגן נשיא). זאת, לאור המלצות הוועדה )לבדיקת בתי הדין לעבודה בראשות השופט (בדימוס יצחק זמיר שמונתה בידי שר המשפטים, שר התעשיה המסחר והתעסוקה, נשיא בית המשפט העליון ונשיא בית בנובמבר2( הדין הארצי לעבודה ביום ז' בחשון התשס"ד ).2003 :ואלה הסעיפים שמוצע להחליפם :(ב) לחוק בתי המשפט הקובע לאמור9 סעיף "(ב) מינוי כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה של ארבע שנים, ורשאי שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, להאריכו לארבע שנים נוספות." : לחוק בית הדין לעבודה הקובע לאמור6 סעיף 173 ', התשכ"א, עמ7 'דיני מדינת ישראל מס 2 70 'ס"ח התשכ"ט, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 9 5 2007 ,, כ"א באייר התשס"ז298 - הצעות חוק הממשלה 615 לא יתמנה לנשיא בית דין אזורי או לסגן נשיא (ג) בית דין אזורי מי שלא יוכל לכהן בתפקיד זה במשך שלוש שנים לפחות עקב יציאתו לקצבה לפי הוראות ) לחוק בתי המשפט כפי שהוא מוחל1()(א13 סעיף (ב).";8 בסעיף ;", במקום "כשופט ראשי" יבוא "כנשיא בית דין אזורי7 בסעיף )3( ;", במקום "השופט הראשי" יבוא "נשיא בית הדין האזורי19 בסעיף )4( , במקום הסיפה החל במילים "משתתף נשיא בית הדין" יבוא21 בסעיף ) 5( :"אב בית הדין יהיה מי שיושב בדין, שהוא הראשון מבין אלה נשיא בית הדין; )1( ;סגן נשיא בית הדין )2( נשיא לשעבר של בית הדין, ואם שני נשיאים לשעבר יושבים בדין )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שביניהם, ובין בעלי ותק שווה- סגן לשעבר לנשיא בית הדין, ואם שני סגנים לשעבר יושבים בדין )4( ; הקשיש שבהם- הוותיק שביניהם, ובין בעלי ותק שווה- ;" הקשיש שבהם- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( (ו), במקום "שופט ראשי בבית דין אזורי" יבוא "נשיא בית דין31 בסעיף )6( ."אזורי תיקון חוק בית המשפט לעניני משפחה 8 חוק בית המשפט לעניני- (בחוק זה4‏1995-בחוק בית המשפט לעניני משפחה, התשנ"ה (ב), בסופו יבוא "על מינוי של סגן נשיא לעניני משפחה ועל כהונתו2 משפחה), בסעיף , החלות1984-(ב) ו–(ג) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד9 יחולו הוראות סעיף על מינויו וכהונתו של סגן נשיא בית משפט שלום". "שופט ראשי בבית דין אזורי שיש בו יותר משופט אחד ימנה .6 מביניהם נשיא בית הדין הארצי, בהסכמת שר המשפטים ושר העבודה, שופט אחד להיות שופט ראשי ובבית דין אזורי שיש בו יותר משני שופטים, רשאי נשיא בית הדין הארצי למנות, באותה דרך, סגן לשופט הראשי " לחוק50– ו39 ,28 מוצע לתקן את סעיפים סעיפים , לחוק בית הדין21 בתי המשפט ואת סעיף 5 עד3 ,לעבודה שענינם אב בית דין בבית המשפט )5(7 וסעיף ,העליון בבית משפט מחוזי הדן בשלושה ,בבית משפט שלום הדן בשלושה ובבית דין ארצי לעבודה בהתאמה. תיקונים אלה נועדו להתאים את ההסדרים הקיימים בסעיפים אלה לתיקונים המוצעים בהצעת חוק זו, כך שלצורך כהונה כאב בית דין, תינתן העדפה כמפורט בסעיפים אלה, למי שכיהן בעבר כנשיא או כסגן נשיא בבית משפט או בבית הדין לעבודה ושב לכהן באותה ערכאה כשופט מן המניין. ואלה הסעיפים בחוק בתי המשפט, שמוצע :להחליפם - . (א) יושב בדין נשיא בית המשפט העליון28" הנשיא הוא אב–בית–הדין; יושב בדין המשנה לנשיא ;ואין הנשיא יושב בו – המשנה לנשיא הוא אב–בית–הדין הותיק שבשופטים הוא אב–בית–הדין ובין- בהרכב אחר בעלי ותק שווה – הקשיש שבהם."; . (א) בית משפט מחוזי הדן בשלושה ונשיא 39" הנשיא הוא אב–בית–הדין ; אם- בית המשפט ביניהם סגן הנשיא הוא- סגן נשיא ביניהם ואין הנשיא ביניהם ; הותיק שבהם- אב–בית–הדין, ואם שני סגני נשיא ביניהם הותיק שבשופטים הוא אב–בית–הדין, ובין- בהרכב אחר הקשיש שבהם.";- בעלי ותק שווה . (א) בית משפט שלום הדן בשלושה ונשיא בית 50" משפט השלום ביניהם – הנשיא הוא אב–בית–הדין; אם סגן נשיא ביניהם ואין נשיא בית משפט השלום ביניהם – סגן הנשיא הוא אב–בית–הדין, ואם שני סגני נשיאים ביניהם 393 'ס"ח התשנ"ה, עמ 4 לא יתמנה לנשיא בית דין אזורי או לסגן נשיא (ג) בית דין אזורי מי שלא יוכל לכהן בתפקיד זה במשך שלוש שנים לפחות עקב יציאתו לקצבה לפי הוראות ) לחוק בתי המשפט כפי שהוא מוחל בסעיף1()(א13 סעיף (ב).";8 ;", במקום "כשופט ראשי" יבוא "כנשיא בית דין אזורי7 בסעיף )3( ;", במקום "השופט הראשי" יבוא "נשיא בית הדין האזורי19 בסעיף )4( , במקום הסיפה החל במילים "משתתף נשיא בית הדין" יבוא "אב21 בסעיף ) 5( :בית הדין יהיה מי שיושב בדין, שהוא הראשון מבין אלה נשיא בית הדין; )1( ;סגן נשיא בית הדין )2( - נשיא לשעבר של בית הדין, ואם שני נשיאים לשעבר יושבים בדין )3( ; הקשיש שבהם- הוותיק שביניהם, ובין בעלי ותק שווה - סגן לשעבר לנשיא בית הדין, ואם שני סגנים לשעבר יושבים בדין )4( ; הקשיש שבהם- הוותיק שביניהם, ובין בעלי ותק שווה הקשיש שבהם";- הוותיק שבשופטים, ובין בעלי ותק שווה )5( (ו), במקום "שופט ראשי בבית דין אזורי" יבוא "נשיא בית דין31 בסעיף )6( ."אזורי 8 (ב), בסופו יבוא "על מינוי2 , בסעיף4‏1995-בחוק בית המשפט לעניני משפחה, התשנ"ה (ב) ו–(ג) לחוק בתי9 של סגן נשיא לעניני משפחה ועל כהונתו יחולו הוראות סעיף , החלות על מינויו וכהונתו של סגן נשיא בית1984-המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד משפט שלום". תיקון חוק בית המשפט לעניני משפחה ד ב ר י ה ס ב ר 9 5 2007 ,, כ"א באייר התשס"ז298 - הצעות חוק הממשלה 616 תיקון חוק בתי משפט לענינים מינהליים 9 (ג), בסופו יבוא "על מינוי3 , בסעיף5‏2000-בחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס ,] לחוק בתי המשפט [נוסח משולב9 של סגן הנשיא ועל כהונתו יחולו הוראות סעיף ‏, ואולם כהונתו של סגן הנשיא תיפסק אם חדל לכהן כשופט של בית 1984-התשמ"ד משפט לענינים מינהליים". הוראות מעבר 10 מי שכיהן ערב תחילתו של חוק זה כנשיא בית המשפט העליון, כמשנה לנשיא (א) בית המשפט העליון, כנשיא בית הדין הארצי לעבודה או כסגן נשיא בית הדין הארצי (ב) לחוק8 לעבודה, לא יחולו על מינויו ועל כהונתו בתפקיד האמור, הוראת סעיף (ג) לחוק בית הדין לעבודה, כנוסחה5 לחוק זה, והוראת סעיף1 העיקרי, כנוסחה בסעיף ) לחוק זה, לפי הענין.1(7 בסעיף ) היום הקובע- ) (בסעיף זה2007 בינואר1( מי שכיהן ביום י"א בטבת התשס"ז (ב) כנשיא או כסגן נשיא בבית משפט מחוזי או בבית משפט שלום, תהיה תקופת כהונתו בתפקיד האמור כמפורט להלן, לפי הענין, שתחילתה ביום מינויו, ואם מינויו הוארך ביום הארכת מינויו לאחרונה, ולא ניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת לאותו- :תפקיד לענין מי שמונה לראשונה לתפקיד האמור במהלך ארבע השנים שקדמו )1( ; שמונה שנים- ליום הקובע לענין מי שמונה לראשונה לתפקיד האמור לפני ארבע השנים שקדמו ליום )2( . שש שנים- הקובע על אף הוראות סעיף קטן (ב), מי שכיהן באחד התפקידים המנויים באותו סעיף (ג) קטן ביום הקובע, ומינויו לאותו תפקיד הוארך במהלך התקופה שמהיום הקובע עד ערב תחילתו של חוק זה, ימשיך לכהן בתפקיד האמור עד תום תקופת הכהונה שאליה ), לפי המאוחר, ולא ניתן לשוב2009 במרס1( מונה או עד יום ה' באדר התשס"ט ולמנותו לתקופת כהונה נוספת לאותו תפקיד. הותיק שבשופטים הוא- הותיק שבהם; בהרכב אחר- ". הקשיש שבהם- אב–בית–הדין, ובין בעלי ותק שווה הסעיף קובע הוראות מעבר, שנועדו למנוע 10 סעיף פגיעה במי שכבר מונה לתפקיד נשיא, משנה ,לנשיא או סגן נשיא בבית משפט או בבית דין לעבודה :כדלהלן סעיף קטן (א) המוצע קובע כי הוראות החוק המוצע לא יחולו על נשיא בית המשפט העליון והמשנה לו וכן על נשיא בית הדין הארצי לעבודה וסגנו, שכיהנו בתפקידם האמור ערב תחילתו של חוק זה. באופן זה ייוותר על כנו המצב הקיים כיום שלפיו אין כל הגבלה על תקופת הכהונה בתפקידים אלה. יובהר כי הוראת אי התחולה האמורה חלה לגבי התפקיד שבו כיהן שופט ערב תחילתו של חוק זה, ולא לגבי תפקידים אחרים שבהם ייתכן שייכהן במועד מאוחר יותר. לחוק בתי המשפט קובע כי9 כאמור לעיל, סעיף מינויים של נשיאים וסגני נשיאים של בתי משפט מחוזיים או בתי משפט שלום יהיה לתקופת כהונה של ארבע שנים, והוא ניתן להארכה לארבע שנים נוספות. הוראת סעיף קטן (ב) המוצע קובעת מחד גיסא כי לא ניתן יהיה לשוב ולמנות לתקופה כהונה נוספת מי שביום י"א בטבת היום הקובע) כיהן באחד- ) (להלן2007 בינואר1( התשס"ז מהתפקידים האמורים, ומאידך גיסא קובעת ההוראה כי ,) את מינויו האחרון- יראו את מינויו (ואם מינויו הוארך כאילו ניתן לתקופת כהונה ארוכה יותר מזו האפשרית : לחוק בתי המשפט, כמפורט להלן9 כיום לפי סעיף שופט שמונה לראשונה לתפקידו במהלך ארבע )1( מוצע לראותו כמי שמונה- השנים שקדמו ליום הקובע ;לתקופת כהונה של שמונה שנים שופט שמונה לראשונה לתפקידו לפני ארבע )2( מוצע לראותו כמי שמונה- השנים שקדמו ליום הקובע לתקופת כהונה של שש שנים. סעיף קטן (ג) מסייג את התחולה של הוראת ההארכה הקבועה בסעיף קטן (ב) המוצע וקובע כי היא לא תחול על שופטים שכיהנו ביום הקובע כנשיאים או כסגני ,נשיאים של בתי משפט מחוזיים או בתי משפט שלום 190 'ס"ח התש"ס, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 9 5 2007 ,, כ"א באייר התשס"ז298 - הצעות חוק הממשלה 617 מי שכיהן ערב תחילתו של חוק זה כשופט ראשי או כסגן שופט ראשי בבית דין (ד) אזורי לעבודה, תוארו יהיה "נשיא" או "סגן נשיא", לפי הענין, בהתאם להוראות סעיף ) לחוק זה, הוא ימשיך לכהן בתפקיד2(7 (א) לחוק בית הדין לעבודה, כנוסחו בסעיף6 האמור עד תום שבע שנים מיום תחילתו של חוק זה, ולא ניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת לאותו תפקיד. ומינויים לאותו תפקיד הוארך לאחר היום הקובע אך לפני תחילתו של חוק זה. שופטים אלה יכהנו עד תום התקופה שנקבעה במינויים האחרון או עד יום ה' באדר ), לפי המאוחר (ולא עד תום שמונה2009 במרס1( התשס"ט או שש שנות כהונה מיום מינויים האחרון, כפי שקובעת הוראת ההארכה הקבועה בסעיף קטן (ב)). בסיום תקופות הכהונה שנקבעו בהוראת מעבר זו, לא ניתן יהיה לשוב למנות את בעלי תפקידים אלה לתקופת כהונה נוספת באותו תפקיד. ההסדר המיוחד הקבוע בסעיף קטן (ג) למינויים שהוארכו במהלך התקופה שבסמוך לפני מועד תיקון החוק, דהיינו מהיום הקובע עד יום כניסתו לתוקף של ,החוק המוצע, יוצא מתוך הנחה כי במהלך תקופה זו הגורמים הממנים והשופטים המתמנים כבר מודעים להסדר החדש הצפוי לחול לאור כניסתו לתוקף של חוק זה, ואין הצדקה, מבחינת אינטרס ההסתמכות של ,המתמנים, שבמינויים אלה ימשיך לחול ההסדר הישן אותו מוצע לתקן. העדר התייחסות במסגרת הוראת המעבר למינויים כאמור שבוצעו לראשונה לאחר היום הקובע משמעה כי יחולו על מינויים אלה הוראות החוק המוצע. סעיף קטן (ד) המוצע קובע כי תקופת כהונתו של שופט שכיהן ערב תחילתו של חוק זה כנשיא או כסגן נשיא של בית דין אזורי לעבודה תסתיים בתום שבע שנים מיום תחילתו של החוק המוצע, ובתום תקופה זו לא ניתן יהיה למנותו שוב לאותו תפקיד. כאמור, לא קיימת כיום בחוק הוראה לענין תקופת כהונתם של נשיאים וסגני נשיאים של בתי דין אזורים לעבודה, ויש מקום להשוות את תקופת כהונתם לזו הקבועה בהצעת חוק זו לגבי נשיאים וסגני הנשיאים של בתי משפט מחוזיים ובתי משפט שלום. מי שכיהן ערב תחילתו של חוק זה כשופט ראשי או כסגן שופט ראשי בבית דין (ד) אזורי לעבודה, תוארו יהיה "נשיא" או "סגן נשיא", לפי הענין, בהתאם להוראות סעיף ) לחוק זה, הוא ימשיך לכהן בתפקיד2(7 (א) לחוק בית הדין לעבודה, כנוסחו בסעיף6 האמור עד תום שבע שנים מיום תחילתו של חוק זה, ולא ניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת לאותו תפקיד. ד ב ר י ה ס ב ר 9 5 2007 ,, כ"א באייר התשס"ז298 - הצעות חוק הממשלה 618 שידורי רדיו של צבא הגנה- בחוק גלי צה"ל 1 סעיף לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות)(הוראת הוראת השעה), הוסדר נושא- (להלן2005-שעה), התשס"ה שידור תשדירי השירות ושידורי החסות בתחנת גלי צה"ל תמורת תשלום, והפיקוח הציבורי על שידורים אלה. הוראת השעה נחקקה בעקבות עתירה שהוגשה בידי כמה תחנות רדיו אזוריות נגד מפקד גלי צה"ל ' רדיו קול רגע שידורי העמקים בע"מ ואח1551/02 (בג"צ נ' מפקד גלי צה"ל שידורי רדיו של צה"ל ואח' (דינים )). במסגרת הדיונים בעתירה המליץ 261 ,עליון, כרך ע"א בית המשפט העליון להסדיר בחקיקה ראשית את סוגיית שידורי החסות ותשדירי השירות בגלי צה"ל שהיא תחנה צבאית המופעלת על ידי יחידה צבאית. בעקבות המלצת בית המשפט העליון וכדי להבהיר את המצב המשפטי והסמכויות המוקנות לגלי צה"ל בהקשר זה, הסדירה הוראת השעה את סמכותה של תחנת גלי צה"ל לשדר תשדירי שירות ושידורי חסות, תמורת תשלום, וקבעה הוראות לענין פיקוח על שידורים אלה וחובת דיווח בענין זה לוועדת הכלכלה של הכנסת. הוראת השעה נחקקה לתקופה של שנתיים מיום ) כדי לבחון את יישומה. 2005 במאי13( תחילתה מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה בשלוש שנים לצורך בחינה נוספת של יישום הוראותיה, לאור ההתפתחויות והתמורות הצפויות לחול בתחום שידורי הרדיו המסחרי במהלך התקופה האמורה. מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה 2 סעיף ביום פקיעת תוקפה של הוראת השעה, כנוסחה היום. 134 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 9 5 2007 ,, כ"א באייר התשס"ז298 - הצעות חוק הממשלה שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות- הצעת חוק גלי צה"ל 2007-ותשדירי שירות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז 8 תיקון סעיף 1 שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי- בחוק גלי צה"ל (ב), במקום "שנתיים" יבוא "חמש8 , בסעיף12005-שירות)(הוראת שעה), התשס"ה שנים". תחילה 2 .)2007 במאי14( תחילתו של חוק זה ביום כ"ו באייר התשס"ז ד ב ר י ה ס ב ר      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 3030―0334      שקלים חדשים2.92 המחיר