הצעת חוק לקריאה הראשונה
273
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הוועדה לעניני ביקורת המדינה של הכנסת
2007–), התשס"ז40 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס
: מוצעות שתי גרסאות1 לסעיף
:'גרסה א
14 תיקון סעיף 1
,)(ג14 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1] [נוסח משולב1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
אחרי "לידיעת היועץ המשפטי לממשלה;" יבוא "ורשאי הוא לעשות כן אם העלתה
";הביקורת חשש שנעברה עבירה משמעתית על פי כל דין
:'גרסה ב
14 תיקון סעיף 1
, אחרי14 [נוסח משולב] (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
:סעיף קטן (ג) יבוא
העלתה הביקורת חשש שנעברה עבירה משמעתית, יביא המבקר את הענין לידיעת
"(ד)
בעל הסמכות להעמיד לדין משמעתי בגוף המבוקר (בסעיף קטן זה – בעל הסמכות); בעל
הסמכות יודיע למבקר ולועדה, תוך ששה חודשים מיום שהועבר אליו הענין, על דרך
" טיפולו בנושא
א21 תיקון סעיף 2
א(ג) לחוק העיקרי, אחרי "לתיקון הליקויים" יבוא "תוך שישים ימים מהמועד21 בסעיף
" ימים מיום15 )" ובמקום "סמוך לאחר" יבוא "תוך1()(א28 הקובע כהגדרתו בסעיף
1958–(ג) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח14 סעיף
1 סעיף
[נוסח משולב] (להלן – החוק), קובע כי אם העלתה
הביקורת שערך מבקר המדינה חשש למעשה פלילי, יביא
,מבקר המדינה את הענין לידיעת היועץ המשפטי לממשלה
אשר ידווח למבקר בתוך שישה חודשים על דרך טיפולו
בנושא לעתים, ממצאי הביקורת מעלים חשש לעבירה
משמעתית, ובמקרים רבים אף מיטשטש קו הגבול בין האופי
הפלילי לאופי המשמעתי של התנהגות מסוימת במקרים
הראויים מבקר המדינה נוהג, כענין שבמדיניות, להביא
ענינים כאמור לידיעת היועץ המשפטי לממשלה, אף שהדבר
)(ד43 (ג) לחוק זאת, להבדיל מסעיף14 אינו מצוין בסעיף
לחוק, בנוגע לנציב תלונות הציבור, הקובע במפורש כי גם
אם מתעורר חשש לעבירה משמעתית, רשאי הנציב להביא
את הענין לידיעתו של היועץ המשפטי לממשלה
לחוק, ולשם כך מוצעות שתי14 מוצע לתקן את סעיף
, תעוגן בחוק הסמכות של מבקר המדינה'לפי גרסה א :גרסאות
להעביר ממצאי ביקורת המעוררים חשש לעבירה משמעתית
, אם הביקורת מעלה'לפי גרסה ב ליועץ המשפטי לממשלה
חשש לעבירה משמעתית, יביא מבקר המדינה את הממצאים
בענין לידיעת מי שמוסמך לפתוח בהליך משמעתי, ולא
בהכרח ליועץ המשפטי לממשלה
ב לחוק עוסקים בהקמתו21א ו־21 סעיפים
סעיפים
ובפעולתו של צוות לתיקון ליקויים שנתגלו במהלך
3 ו־2
הביקורת לענין המועדים לפעולתו של הצוות
האמור, המועד הקבוע בחוק הוא "סמוך לאחר קבלת
ההחלטות" מועד זה אינו מוגדר, ועל כן יש מקום לקבוע
מועד ברור לדיווח על ההחלטות של הצוות לתיקון הליקויים
מוצע לקבוע כי הצוות יחל בדיוניו בתוך שישים ימים ממועד
הנחתו או הגשתו של דוח הביקורת, לפי הענין כמו כן מוצע
ימים מהמועד שבו קיבל15 לקבוע כי הצוות ידווח, בתוך
,החלטות בענין, לראש הגוף המבוקר על ההחלטות שהתקבלו
וזה ידווח על ההחלטות האמורות למבקר המדינה בתוך
,שלושים ימים עוד מוצע להסמיך את מבקר המדינה לקבוע
באישור הוועדה לעניני ביקורת המדינה של הכנסת, את
מתכונת הדיווח שיימסר לו ואת הפרטים שייכללו בו זאת
,כדי להבטיח שהדיווחים יהיו במתכונת אחידה ומפורטת
וייכללו בהם הפרטים הדרושים למבקר המדינה לשם מעקב
אחרי פעולות הגופים המבוקרים בעקבות דוחות הביקורת
374 '; התשס"ז, עמ92 'ס"ח התשי"ח, עמ 1
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הוועדה לעניני ביקורת המדינה של הכנסת
2007–), התשס"ז40 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס
: מוצעות שתי גרסאות1 לסעיף
:'גרסה א
1
,)(ג14 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1] [נוסח משולב1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
אחרי "לידיעת היועץ המשפטי לממשלה;" יבוא "ורשאי הוא לעשות כן אם העלתה
";הביקורת חשש שנעברה עבירה משמעתית על פי כל דין
14 תיקון סעיף
:'גרסה ב
1
, אחרי14 [נוסח משולב] (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
:סעיף קטן (ג) יבוא
14 תיקון סעיף
העלתה הביקורת חשש שנעברה עבירה משמעתית, יביא המבקר את הענין לידיעת
"(ד)
בעל הסמכות להעמיד לדין משמעתי בגוף המבוקר (בסעיף קטן זה – בעל הסמכות); בעל
הסמכות יודיע למבקר ולועדה, תוך ששה חודשים מיום שהועבר אליו הענין, על דרך
" טיפולו בנושא
2
א(ג) לחוק העיקרי, אחרי "לתיקון הליקויים" יבוא "תוך שישים ימים מהמועד21 בסעיף
" ימים מיום15 )" ובמקום "סמוך לאחר" יבוא "תוך1()(א28 הקובע כהגדרתו בסעיף
א21 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
23 7 2007 ,, ח' באב התשס"ז169 הצעות חוק – הכנסת
274
ב21 תיקון סעיף 3
– ב לחוק העיקרי21 בסעיף
בסעיף קטן (א), במקום "סמוך לאחר קבלתן" יבוא "תוך שלושים ימים מיום
)1(
;"שדווחו לו
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)2(
,המבקר רשאי לקבוע, באישור הועדה, מתכונת לדיווח על תיקון ליקויים
"(ד)
" לרבות הפרטים שייכללו בו
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה
השלישית תשקול הוועדה לעניני ביקורת המדינה של הכנסת
לחוק, שענינו הערות ראש הממשלה16 את תיקון סעיף
והנחה על שולחן הכנסת, בהיבטים אלה: הטלת חובה על
הגופים המבוקרים להעביר את תגובותיהם על דוח הביקורת
אל ראש הממשלה, הטלת חובה על ראש הממשלה להגיש
הערות למבקר המדינה בכל ענין שהוזכר בדוח והרחבת
המנגנון המאפשר הגשת הערות לפני פרסום הדוח כך שיחול
גם על גופים מבוקרים שאינם זכאים לכך היום
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים2 19 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
23 7 2007 ,, ח' באב התשס"ז169 הצעות חוק – הכנסת