הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2007 ביוני18 307 ב' בתמוז התשס"ז עמוד ) (הסעת פעוטות עם4 'הצעת חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס 664 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007-מוגבלות בידי הרשות המקומית), התשס"ז 664 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )4 'הצעת חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס 2007-(הסעת פעוטות עם מוגבלות בידי הרשות המקומית), התשס"ז 1 תיקון סעיף.1 החוק- (להלן1‏1994-בחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד "), במקום "שר העבודה והרווחה2( , בהגדרה "השר האחראי", בפסקה1 העיקרי), בסעיף יבוא "שר הרווחה". 3 תיקון סעיף.2 - לחוק העיקרי3 בסעיף יימחקו;- "בכותרת השוליים, המילים "או מעון יום שיקומי )1( - )בסעיף קטן (ב )2( ,), במקום "מעון יום שיקומי שבו שוהה פעוט עם מוגבלות1( בפסקה (א) ,"ידאג" יבוא "הרשות המקומית שבתחום שיפוטה גר פעוט עם מוגבלות, תדאג אחרי "למעון היום" יבוא "השיקומי", אחרי "מעון היום השיקומי" יבוא "ועל "(ב)" ובמקום "שר העבודה והרווחה2 פי הכללים והמבחנים שנקבעו לפי סעיף ;"יבוא "שר הרווחה ; יימחקו- )5( ) עד2( פסקאות (ב) מוצע לתקן את ההגדרה "השר האחראי" 1 סעיף לחוק הסעה בטיחותית לילדים1 שבסעיף חוק הסעה- (להלן1994-ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד בטיחותית), ולהתאימה למצב הקיים שלפיו שר הרווחה הוא השר האחראי לפי החוק האמור לענין פעוטות עם , מיום י"ט51 'מוגבלות (ר' לענין זה החלטת הממשלה מס )).2003 במרס23( באדר ב' התשס"ג 2000-חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס 2 סעיף חוק מעונות יום שיקומיים), נועד- להלן( כללי להבטיח מסגרת טיפולית חינוכית לאוכלוסיית הפעוטות עם מוגבלות, כהגדרתה בחוק האמור, שתספק את צורכיהם המיוחדים ושתקדם את המשך התפתחותם מעון יום שיקומי).- (להלן לחוק הסעה בטיחותית, שענינו הסעה בידי3 סעיף )1()רשות מקומית או מעון יום שיקומי, קובע בסעיף קטן (ב ,כי האחריות להסעה ולליווי בהסעה של פעוט עם מוגבלות למעון יום שיקומי וממנו במשך שנת הלימודים, מוטלת על מעון היום השיקומי שבו שוהה הפעוט. עם זאת, קובעות ) של סעיף קטן (ב) הסדר המאפשר למעון5( ) עד2( פסקאות ,יום שיקומי להעביר את האחריות להסעה ולליווי כאמור לידי הרשות המקומית שבתחום שיפוטה מתגורר הפעוט עם המוגבלות. )(ב3 במסגרת יישומו של ההסדר הקיים בסעיף האמור התעוררו קשיים בחלוקת האחריות בין מעונות היום השיקומיים לרשויות המקומיות, בנוגע להסעות של פעוטות עם מוגבלות למעונות היום השיקומיים שבהם הם שוהים ומהם, ובפרט בנוגע להסעת פעוטות כאמור המתגוררים במרחק רב ממעון היום השיקומי. )2(–) ו1( לפסקאות ) לחוק הסעה בטיחותית1()(ב3 מוצע לתקן את סעיף כך שהאחריות הבלעדית להסעה ולליווי בהסעה של פעוט עם מוגבלות למעון יום שיקומי וממנו, תוטל על הרשות המקומית שבתחום שיפוטה מתגורר הפעוט. זאת, בדומה (א) לחוק האמור לענין הסעה של3 להסדר הקיים בסעיף ,, כהגדרתם באותו חוק3 ילדים עם מוגבלות מעל גיל למוסדות החינוך ומהם. "כמו כן, מוצע לתקן את ההגדרה "שנת לימודים ) האמור ולהתאימה למצב הקיים ולפיו1()(ב3 שבסעיף הסמכות לקבוע שנת לימודים אחרת לענין סעיף זה נתונה .428 '; התשס"ה, עמ71 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 18.6.2007 ,, ב' בתמוז התשס"ז307 - הצעות חוק הממשלה 665 - "), המילים "שהעביר לרשות המקומית כתב התחייבות1( בפסקה (א) יימחקו, במקום "בהסעת" יבוא "בהסעה או בליווי בהסעה של" ואחרי "לרשות ;"המקומית" יבוא "שבתחום שיפוטה גר הפעוט עם המוגבלות )" יבוא "הובא1( ), במקום הרישה עד המילים "כאמור בפסקה2( בפסקה (ב) ), בין בהודעה1( לידיעתה של רשות מקומית על קיומו של ליקוי כאמור בפסקה "מאת מעון היום השיקומי לפי אותה פסקה ובין בדרך אחרת" ואחרי "תפעל יבוא "הרשות המקומית". 5 תיקון סעיף.3 ."(ב) לחוק העיקרי, במקום "לא יסיע מעון יום שיקומי או" יבוא "לא תסיע5 בסעיף 6 תיקון סעיף.4 . יימחקו- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילים "או מעון יום שיקומי6 בסעיף לעיל). בהתאם 1 לשר הרווחה (ר' דברי ההסבר לסעיף לתיקון סעיף קטן (ב) כמוצע לעיל, מוצע למחוק את ) של אותו סעיף קטן ולבטל את ההסדר5( ) עד2( פסקאות המאפשר העברת האחריות להסעת פעוטות עם מוגבלות למעון יום שיקומי וממנו ולליווי בהסעה כאמור, ממעון היום השיקומי לרשות המקומית. וזה נוסחן של פסקאות :) של סעיף קטן (ב) שמוצע לבטלן5( ) עד2( )  מעון יום שיקומי רשאי להעביר לידי הרשות2(" ,המקומית, שבתחום שיפוטה גר הפעוט עם המוגבלות כתב התחייבות להעברת הסכום שניתן לו במסגרת סל השירותים בעבור הסעה וליווי בהסעה של הפעוט ;) כתב התחייבות- עם המוגבלות השוהה בו (להלן )  כתב התחייבות יכלול התחייבות לתקופה של 3( שנת לימודים אחת, והוא יועבר אל הרשות המקומית ביולי של כל שנת לימודים לגבי31 לא יאוחר מיום ;שנת הלימודים שלאחריה )  העביר מעון יום שיקומי לידי רשות מקומית 4( כתב התחייבות, תדאג הרשות המקומית להסעה ולליווי בהסעה של הפעוט עם המוגבלות כאמור ;)1( בפסקה ), הועבר לידי הרשות4( )  על אף האמור בפסקה5( ביולי של31 המקומית כתב התחייבות לאחר יום שנת לימודים לגבי שנת הלימודים שלאחריה, תדאג הרשות המקומית להסעה ולליווי בהסעה של הפעוט ) ככל שניתן בנסיבות1( עם המוגבלות כאמור בפסקה הענין". )3( לפסקה לחוק הסעה3 מוצע, לתקן את סעיף קטן (ג) של סעיף בטיחותית, ולהתאימו לתיקונים המוצעים בסעיף (ב). לאור הטלת האחריות לענין הסעת פעוטות עם סעיפים מוגבלות ממעון היום השיקומי שבו הם שוהים 4– ו3 וממנו והליווי בהסעה כאמור, על הרשות להצעת חוק זו, מוצע לתקן2 המקומית, כמוצע בסעיף לחוק הסעה בטיחותית העוסקים ברכב6– ו5 את סעיפים בטיחותי ובהסעה על ידי ארגון ציבורי, ולהתאימם להסדר המוצע ולפיו מעון היום השיקומי אינו נושא עוד באחריות להסעה ולליווי בהסעה של פעוטות כאמור. השפעת החוק המוצע על זכויות ילדים הצעת החוק נועדה, בין השאר, להתמודד עם הקשיים שהתגלו בחלוקת האחריות בין מעונות היום השיקומיים לבין הרשויות המקומיות, לענין הסעת פעוטות עם מוגבלות למעונות היום השיקומיים ומהם. תיקון ההסדר הקיים והטלת האחריות הבלעדית להסעה כאמור בידי הרשויות המקומיות שבתחומן מתגוררים הפעוטות עם המוגבלות, יתרמו למימוש זכאותם של פעוטות כאמור ,לשהות במסגרת טיפולית שתספק את צורכיהם המיוחדים בהתאם להוראות חוק מעונות יום שיקומיים. - )בסעיף קטן (ג )3( - "), המילים "שהעביר לרשות המקומית כתב התחייבות1( בפסקה (א) יימחקו, במקום "בהסעת" יבוא "בהסעה או בליווי בהסעה של" ואחרי "לרשות ;"המקומית" יבוא "שבתחום שיפוטה גר הפעוט עם המוגבלות )" יבוא "הובא1( ), במקום הרישה עד המילים "כאמור בפסקה2( בפסקה (ב) ), בין בהודעה1( לידיעתה של רשות מקומית על קיומו של ליקוי כאמור בפסקה "מאת מעון היום השיקומי לפי אותה פסקה ובין בדרך אחרת" ואחרי "תפעל יבוא "הרשות המקומית". .3 ."(ב) לחוק העיקרי, במקום "לא יסיע מעון יום שיקומי או" יבוא "לא תסיע5 בסעיף5 תיקון סעיף .4 . יימחקו- " לחוק העיקרי, בכל מקום, המילים "או מעון יום שיקומי6 בסעיף6 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 18.6.2007 ,, ב' בתמוז התשס"ז307 - הצעות חוק הממשלה    סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.46 המחיר