הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2007 ביולי2 313 ט"ז בתמוז התשס"ז עמוד 702 . . . 2007-הצעת חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה) (הוראת שעה), התשס"ז 702 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,)הצעת חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה 2007-(הוראת שעה), התשס"ז הגדרות.1 - בחוק זה לחוק52 כהגדרתם בסעיף- ""בית משותף", "בעל דירה", "דירה", "רכוש משותף ;המקרקעין ;1‏1965- היתר לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה- ""היתר בניה ; הגדלה של שטח דירה קיימת- ""הרחבה ;2‏1969- חוק המקרקעין, התשכ"ט- ""חוק המקרקעין ; לחוק המקרקעין1 כהגדרתו בסעיף- ""מפקח תכנית מיתאר ארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה- ""תכנית החיזוק ), כפי שתהיה בתוקף מעת לעת.38 (תמ"א במסגרת ההיערכות הכוללת של מדינת ישראל כללי מפני רעידות אדמה, התקבלה ביום ט"ז באדר ) החלטת ממשלה המאשרת2005 במרס27( ב' התשס"ה את תכנית המיתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני תכנית החיזוק). מטרתה - (להלן38 תמ"א- רעידות אדמה של תכנית זו, ליצור כלים המיועדים להקל על ביצוע חיזוקם של מבנים כאמור וכן לעודד בעלי בתים לחזק את נכסיהם ולשפר את עמידותם מפני רעידות אדמה. במועד אישורה של תכנית החיזוק, החליטה הממשלה על הקמת ועדת מנכ"לים אשר תבחן את הצעדים המשלימים הנחוצים ליישום התכנית. המלצות הוועדה מיום1/הוגשו לממשלה ואושרו על ידה בהחלטה מס' רעד ). בין השאר המליצה 2006 באוגוסט20( כ"ו באב התשס"ז (להלן1969-הוועדה על תיקון חוק המקרקעין, התשכ"ט חוק המקרקעין). - מטרתו העיקרית של התיקון המוצע בהצעת חוק זו היא להוריד את רף ההסכמה הדרוש על פי חוק המקרקעין לשם ביצוע עבודה ברכוש המשותף, בנכס שהוא בית משותף, כאשר היא נעשית על פי היתר בניה שהוצא מכוח תכנית החיזוק. בכך מבקשת הצעת החוק ליצור מנגנונים אשר יקלו על ניצול זכויות בניה וביצוע עבודה ברכוש משותף הנעשים במסגרת תכנית החיזוק, תוך יצירת איזון בין מעמדו של הרכוש המשותף וזכויות בעלי הדירות בבית המשותף מצד אחד, לבין הצורך הציבורי החשוב שבחיזוק בתים משותפים לשיפור עמידותם מפני רעידות אדמה מצד שני. כדי למנוע ניצול לרעה של זכויות הבניה הניתנות על פי תכנית החיזוק, מוצע לעגן אף במישור הקנייני את ההוראה שבתכנית החיזוק ולקבוע כי מימוש זכויות הבניה על פי התכנית, חייב להיעשות במקביל לחיזוק הבית המשותף מפני רעידות אדמה, או אחריו. כמו כן מוצע לקבוע את ההסדר שבהצעת חוק זו כהוראת שעה, כך שיחול רק לגבי עבודות המבוצעות ברכוש משותף, אשר היתר הבניה שמכוחו הן מבוצעות ואשר ניתן על פי תכנית החיזוק, ניתן במהלך תקופת תוקפה של תכנית החיזוק, ולא יאוחר מיום ב' בטבת ). זאת כדי לעודד בעלי בתים 2016 בדצמבר31( התשע"ז משותפים לממש בהקדם את ההקלה במימוש זכויות הבניה שמעניק להם ההסדר המוצע, ובכך לזרז את שיפור עמידותם של מבנים מפני רעידות אדמה. כמו כן קביעת ההוראות שבחוק המוצע כהוראת שעה ולא כהוראת קבע רצויה לאור כך שמוצע שינוי משמעותי ברף ההסכמה הנדרש, וכן מוצע הליך חדש לגמרי, המאפשר בניית דירה ברכוש המשותף, בלא הסכמת כל בעלי הדירות. מוצע לקבוע הגדרות למונחים שנעשה בהם 1 סעיף שימוש בחוק המוצע, אשר בחלקן יפנו להגדרות הקיימות בחוק המקרקעין ובחלקן יהיו הגדרות מיוחדות להצעת חוק זו. .307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 .259 'ס"ח התשכ"ט, עמ 2 ]2-121 [החמ ד ב ר י ה ס ב ר 2.7.2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז313 - הצעות חוק הממשלה 703 ביצוע עבודה ברכוש משותף על פי תכנית הוראת- החיזוק שעה .2 (א)  ניתן, בתקופת תוקפה של תכנית החיזוק, ולא יאוחר מיום ב' בטבת התשע"ז ,), היתר בניה לביצוע עבודה ברכוש משותף, על פי תכנית החיזוק2016 בדצמבר31( ונדרשת לפי פרק ו' לחוק המקרקעין הסכמה או החלטה של בעלי הדירות בבית עבודה ברכוש המשותף), יחולו לענין- המשותף לצורך ביצוע אותה עבודה (בחוק זה העבודה ברכוש המשותף הוראות חוק זה. (ב)  הוראות חוק המקרקעין ימשיכו לחול על עבודה ברכוש המשותף, ככל שאינן סותרות את הוראות חוק זה. עבודה שמטרתה שינוי ברכוש המשותף .3 ביצוע עבודה ברכוש המשותף, שמטרתה שינוי ברכוש המשותף שאינו הרחבת דירה , טעון החלטה מראש של רוב בעלי5 או4 או בניית דירה חדשה כאמור בסעיפים הדירות בבית המשותף. עבודה שמטרתה הרחבת דירה.4 ביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה הרחבת דירה, טעון החלטה מראש של מי שבבעלותם שני שלישים מהדירות בבית המשותף, בדבר הוצאת חלקים מהרכוש המשותף לשם הצמדתם לאותה דירה וכן בדבר חלוקת זכויות הבניה הנדרשות לשם ביצוע עבודה. כאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר, מטרתו 2 סעיף העיקרית של החוק המוצע היא להוריד את רף ההסכמה הדרוש על פי חוק המקרקעין לשם ביצוע עבודה ברכוש המשותף, וזאת כאשר העבודה נעשית על פי היתר בניה שהוצא מכוח תכנית החיזוק. תוקפה של תכנית החיזוק נקבע לחמש שנים מיום אישורה, וניתנה אפשרות הארכה לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על חמש שנים. בשל הצורך לעודד מימוש מהיר של זכויות הבניה המוענקות מכוח התכנית אשר יגרום לבסוף לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, וכן בשל היקף השינוי המשמעותי המוצע, הן באשר למנגנון , המסמיך את המפקח לאשר בניית דירה5 המוצע בסעיף ברכוש המשותף מקום שלא כל בעלי הדירות מסכימים לכך, והן באשר לשינוי המוצע ברף ההסכמה של בעלי מוצע להגביל את- דירות הקבוע בחוק המקרקעין תחולתו של החוק לעבודה המבוצעת בבית משותף אם ,היתר הבניה שהוצא לאותה עבודה על פי תכנית החיזוק ניתן במהלך תקופת תוקפה של תכנית החיזוק, ולא יאוחר עבודה- ) (להלן2016 בדצמבר31( מיום ב' בטבת התשע"ז ברכוש משותף). לאור העובדה שמטרת החוק המוצע היא כאמור להוריד את רף ההסכמה הקבוע בחוק המקרקעין לביצוע עבודה ברכוש משותף, מוצע לקבוע כי הוראות החוק המוצע יחולו בכל מקרה שבו העבודה כאמור טעונה הסכמה או החלטה של בעלי דירות אחרים בבית המשותף ,לפי הוראות פרק ו' לחוק המקרקעין, שענינו בתים משותפים והן לא יחולו כאשר על פי חוק המקרקעין, ניתן לבצעה בלא הסכמה או החלטה של שאר בעלי הדירות. כמו כן מוצע לקבוע, כי הוראותיו של חוק המקרקעין ימשיכו לחול על עבודה ברכוש משותף, ככל שאין הן סותרות את הוראות החוק המוצע. המוצע קובע הוראה מיוחדת לענין3 סעיף סעיפים רף ההסכמה הדרוש לביצוע עבודה ברכוש 6– ו3 ,המשותף שמטרתה שינוי של הרכוש המשותף ,אשר אינו משנה את מעמדו של הרכוש המשותף (למשל סגירת קומת העמודים בכניסה לבית המשותף והפיכתה למבואה מקורה לבית). לענין זה, מוצע לקבוע כי לצורך ביצוע עבודה כאמור די יהיה בהסכמה מראש של רוב בעלי הדירות שבבית לביצוע העבודות. זאת בשונה מהוראות חוק המקרקעין אשר לפיהן היתה העבודה כאמור טעונה הסכמה של בעלי הדירות בבית המשותף. עם זאת, כדי לאזן בין הצורך לאפשר לבעל דירה המתנגד להחלטה לבצע עבודה כאמור, להעלות את הסתייגויותיו כנגד ההחלטה, לבין החשיבות שבמימוש זכויות הבניה על פי תכנית החיזוק הכרוך בחיזוק הבית המוצע, כי בעל דירה6 מוצע לקבוע בסעיף- המשותף הטוען שהחלטה על ביצוע עבודה שמטרתה שינוי ,ברכוש המשותף כאמור, פגעה פגיעה מהותית בזכויותיו יהיה רשאי לפנות בתביעה למפקח על רישום מקרקעין המפקח). במצב זה יהיה המפקח מוסמך לבטל - (להלן את ההחלטה או להתנותה בתנאים, הכל כפי שימצא לנכון. לענין המועד להגשת התביעה וסמכויות המפקח )יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים קטנים (ב ג לחוק המקרקעין, שענינו הגשת תביעה71 עד (ה) שבסעיף למפקח במקרה של הרחבת דירה ברכוש המשותף, ובלבד שהמפקח לא יהיה מוסמך לקבוע תשלומי איזון לבעל הדירה התובע, אלא פיצויים. ,כמו כן יובהר כי תוצר השינוי ברכוש המשותף יהווה חלק מהרכוש המשותף של הבית המשותף ויחולו עליו הוראות חוק המקרקעין, בהעדר הוראה מיוחדת בחוק המוצע. מוצע לקבוע, כי אם מטרת העבודה ברכוש 4 סעיף המשותף היא הרחבת דירה קיימת בבית .2 (א)  ניתן, בתקופת תוקפה של תכנית החיזוק, ולא יאוחר מיום ב' בטבת התשע"ז ,), היתר בניה לביצוע עבודה ברכוש משותף, על פי תכנית החיזוק2016 בדצמבר31( ונדרשת לפי פרק ו' לחוק המקרקעין הסכמה או החלטה של בעלי הדירות בבית עבודה ברכוש המשותף), יחולו לענין- המשותף לצורך ביצוע אותה עבודה (בחוק זה העבודה ברכוש המשותף הוראות חוק זה. ביצוע עבודה ברכוש משותף על פי תכנית הוראת- החיזוק שעה (ב)  הוראות חוק המקרקעין ימשיכו לחול על עבודה ברכוש המשותף, ככל שאינן סותרות את הוראות חוק זה. .3 ביצוע עבודה ברכוש המשותף, שמטרתה שינוי ברכוש המשותף שאינו הרחבת דירה , טעון החלטה מראש של רוב בעלי5 או4 או בניית דירה חדשה כאמור בסעיפים הדירות בבית המשותף. עבודה שמטרתה שינוי ברכוש המשותף .4 ביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה הרחבת דירה, טעון החלטה מראש של מי שבבעלותם שני שלישים מהדירות בבית המשותף, בדבר הוצאת חלקים מהרכוש המשותף לשם הצמדתם לאותה דירה וכן בדבר חלוקת זכויות הבניה הנדרשות לשם ביצוע עבודה. עבודה שמטרתה הרחבת דירה ד ב ר י ה ס ב ר 2.7.2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז313 - הצעות חוק הממשלה 704 עבודה שמטרתה בניית דירה חדשה.5 (א)  ביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה בניה של דירה חדשה, טעון החלטה מראש של כל בעלי הדירות, כאמור בחוק המקרקעין; ואולם לענין ביצוע עבודה שמטרתה בניית דירה חדשה או דירות חדשות, שמספרן אינו עולה על שליש ממספר המועד הקובע) וששטח- הדירות שהיו בבית המשותף ערב ביצוע העבודה (בסעיף זה רצפתן הכולל אינו עולה על שליש משטח רצפתן הכולל של כל הדירות בבית המשותף במועד הקובע, רשאי המפקח, אף אם לא התקבלה לכך החלטה מראש של כל בעלי הדירות בבית המשותף, לאשר את ביצוע העבודה, על פי תביעה של בעלי הדירות שבמועד הקובע היו בבעלותם שני שלישים מהדירות בבית המשותף ושני שלישים מהרכוש המשותף היו צמודים לדירותיהם, ובלבד שנתן לכל מי שהיה בעל דירה בבית המשותף במועד הקובע הזדמנות לטעון את טענותיו. (ב)  אישר המפקח ביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה בניית דירה חדשה כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא להתנותה בתנאים וכן ליתן הוראות לענין סדרי הרישום בלשכת רישום המקרקעין; כן רשאי המפקח, אם ראה שבנסיבות הענין קיימת הצדקה לעשות כן, למנות אדם שהוא עורך דין או רואה חשבון ושאינו בעל דירה בבית המשותף שלגביו אושר ביצוע העבודה כאמור, אשר יהיה מוסמך, בהתאם להוראות המפקח, להתקשר בשם כל בעלי הדירות בבית המשותף לשם בניית הדירה החדשה ומכירתה לאחר מכן. המשותף, יחול ההסדר הקבוע היום לענין הרחבת לפרק ו' לחוק המקרקעין, אשר ענינו1'דירה שבסימן ג שינויים ברכוש המשותף ובזכויות הבניה לשם הרחבת ב71 דירה, ובלבד שבמקום רף ההסכמה הקבוע בו בסעיף (שלושה רבעים מבין בעלי הדירות שלפחות שני שלישים של הרכוש המשותף של הבית צמוד לדירותיהם) די יהיה בהסכמת שני שלישים מבין בעלי הדירות. כמו כן, יובהר כי לענין עבודה כאמור שמטרתה הרחבת דירה יחולו בין השאר הוראות לענין יישוב לחוק המקרקעין, בסעיף1'סכסוכים, אשר קבועות בסימן ג ג לחוק המקרקעין, שענינו הגשת תביעה למפקח. 71 )לסעיף קטן (א 5 סעיף אם מטרת ביצוע העבודה ברכוש המשותף היא בניה של , תמשיך ותידרש- דירה או דירות חדשות בבית המשותף ,בהתאם למצב המשפטי שבתוקף ערב החוק המוצע הסכמת כל בעלי הדירות שבבית המשותף. עם זאת, כדי למנוע מצב שבו, בשל התנגדות לא מוצדקת מצד בעל דירה אחד או יותר, לא יהיה ניתן לנצל את זכויות הבניה על פי תכנית החיזוק ובכך תימנע האפשרות להשיג את המקורות הכספיים הדרושים לחיזוק הבית, מוצע לקבוע כי בהתקיים שני תנאים מרכזיים יהיה המפקח מוסמך, לאחר שבעלי הדירות המסכימים לביצוע העבודה כאמור להלן פנו אליו בתביעה, לאשר את ביצוע העבודה, חרף אי–הסכמתם של חלק מבעלי הדירות, ובלבד שנתן לכל מי שהיה בעל דירה בבית המשותף ערב ביצוע :העבודה הזדמנות לטעון את טענותיו סך כל הבניה שאותה מבקשים לבצע, על- היקף העבודה פי היתר הבניה, אינה עולה על שליש מכלל שטחו הבנוי של הבית המשותף ערב ביצוע העבודה וכמות הדירות שיתווספו כתוצאה מהעבודה אינה עולה על שליש מכלל ;הדירות שהיו קיימות בבית ערב ביצוע העבודה קיימת הסכמה לבניה, מראש, מצד שני- רף ההסכמה שלישים לפחות מבעלי הדירות בבית המשותף, ששני שלישים לפחות מהרכוש המשותף של הבית צמודים לדירותיהם. )לסעיף קטן (ב בהתחשב בעובדה כי, כאמור החלטת המפקח בנסיבות אלה מתבקשת במצבים שבהם אין הסכמה בין בעלי הדירות, ובשים לב לאופי המתמשך של יישום החלטה ד ב ר י ה ס ב ר 2.7.2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז313 - הצעות חוק הממשלה 705 (ג)  הוראות סימן ד' בפרק ו' לחוק המקרקעין יחולו על הדיון לפי סעיף זה בפני המפקח, בשינויים המחויבים. (ד)  דירה חדשה שהוחלט על בנייתה בהתאם להוראות סעיף זה תהא בבעלותם של מי שבמועד הקובע היו בעלי דירות בבית המשותף, לפי החלק ברכוש המשותף הצמוד לכל דירה. הגשת תביעה למפקח.6 וטוען לפגיעה3 בעל דירה המתנגד להחלטה שהתקבלה בהתאם להוראות סעיף מהותית בזכויותיו, רשאי לפנות למפקח בתביעה, ויחולו לענין זה הוראות סעיף ,)ג(ב) עד (ה) לחוק המקרקעין, בשינויים המחויבים, ובשינוי זה: בסעיף קטן (ד71 במקום הסיפה החל במילים "בין בדרך של תשלומי איזון" יבוא "לרבות בדרך של מתן פיצוי". אופן מתן הסכמה לביצוע עבודה ברכוש משותף .7 הסכמת בעל דירה בבית משותף הנדרשת לצורך קבלת החלטה לביצוע עבודה ברכוש המשותף לפי חוק זה, תינתן בכתב ותאומת בידי עורך דין בדרך שמאמתים שטר עסקה לפי הוראות חוק המקרקעין. נשיאה בהוצאות עבודה.8 (א)  בעל דירה בבית משותף חייב להשתתף בהוצאות הדרושות לביצוע עבודה ובהוצאות השוטפות3 ברכוש המשותף שמטרתה שינוי ברכוש המשותף כאמור בסעיף הדרושות לשם אחזקתו התקינה של תוצר העבודה האמורה, בהתאם להוראות סעיף לחוק המקרקעין, ולענין עבודה או אחזקה כאמור שקיימת לגביהן הוראה אחרת58 . בהתאם לאותה הוראה- בדבר נשיאה בהוצאות בפרק ו' לחוק המקרקעין כאמור בבית המשותף ולפעולות המשפטיות המגוונות הדרושות לשם כך מצד כל בעלי הדירות, לרבות אלה שלא נתנו את הסכמתם לביצוע הבניה, מוצע גם להסמיך את המפקח, אם ראה לכך הצדקה בנסיבות הענין, למנות בעל תפקיד אחד או יותר, שהוא עורך דין או רואה חשבון, שלא מבין בעלי הדירות, אשר יהיה מוסמך להתקשר ולפעול בשם כל בעלי הדירות לשם ביצוע הבניה על פי החלטת המפקח, לרבות התקשרות עם קבלנים ובעלי מקצוע לשם בניית הדירה וכן כריתת עסקאות לשם מכירת הדירה שתיבנה, בהתאם להוראות שייתן לו המפקח. ,מובהר, כי במסגרת סמכויותיו לתת הוראות כאמור ,יהיה המפקח רשאי להסתייע במומחים, כגון מהנדסים אדריכלים, שמאים וכיו"ב. כמו כן מוצע להסמיך את המפקח ליתן הוראות שונות בדבר סדרי הרישום בפנקסי המקרקעין, לרבות רישום הערות, עסקאות, וכן תיקון צו בית משותף. )לסעיף קטן (ג ,על הדיון בפני המפקח יחולו, בשינויים המחויבים הוראות סימן ד' בפרק ו' לחוק המקרקעין שענינו יישוב סכסוכים בין בעלי הדירות. )לסעיף קטן (ד מוצע להבהיר, כי הדירה שתיבנה, אף אם בנייתה ,אושרה בידי המפקח שלא בהסכמת כל בעלי הדירות תהא בבעלותם של כל בעלי הדירות, בהתאם לשיעור הרכוש המשותף הצמוד לדירותיהם ערב הבניה. לאור החשיבות של הסכמת בעל דירה בהקשר 7 סעיף זה של מימוש זכויות בניה הניתנות בהיתר בניה על פי תכנית החיזוק, מוצע לקבוע כי ההסכמה תינתן בכתב ותאומת בידי עורך דין, בדרך שמאמתים שטר עסקה על פי חוק המקרקעין וההוראות שמכוחו, ובעיקר , והנחיות1969-תקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התש"ל הממונה על המרשם. מוצע לקבוע הוראה לענין נשיאה בהוצאות 8 סעיף הדרושות לביצוע עבודה ברכוש המשותף ולאחזקת תוצר העבודה. סעיף קטן (א) המוצע קובע כי ההוצאות הדרושות 3 לשם ביצוע שינוי ברכוש המשותף בהתאם לסעיף המוצע ולשם אחזקת תוצר השינוי, יחולקו בין בעלי לחוק המקרקעין. סעיף 58 הדירות בהתאם להוראות סעיף האמור, שענינו נשיאת הוצאות, קובע, בין השאר, כי כל58 בעל דירה חייב להשתתף בהוצאות הדרושות להחזקתו התקינה ולניהולו של הרכוש המשותף לפי יחס שטח רצפת דירות אל שטח הרצפה של כל הדירות שבבית המשותף. עוד קובע סעיף קטן (א) המוצע כי אם קיימת ,הוראה מיוחדת בחוק המקרקעין לענין הנשיאה בהוצאות ו לחוק, תחול היא על59 כמו למשל לענין מעלית, בסעיף נשיאה בהוצאות של תוצר השינוי האמור. כמו כן קובע סעיף קטן (ב) המוצע, כי ההוצאות הדרושות לביצוע עבודה שהיא הרחבת דירה, בהתאם המוצע, ישולמו בידי בעלי הדירות המרחיבים4 לסעיף את דירתם, כאשר כל אחד מהם יישא בהוצאות הרחבת דירתו שלו. (ג)  הוראות סימן ד' בפרק ו' לחוק המקרקעין יחולו על הדיון לפי סעיף זה בפני המפקח, בשינויים המחויבים. (ד)  דירה חדשה שהוחלט על בנייתה בהתאם להוראות סעיף זה תהא בבעלותם של מי שבמועד הקובע היו בעלי דירות בבית המשותף, לפי החלק ברכוש המשותף הצמוד לכל דירה. .6 וטוען לפגיעה3 בעל דירה המתנגד להחלטה שהתקבלה בהתאם להוראות סעיף מהותית בזכויותיו, רשאי לפנות למפקח בתביעה, ויחולו לענין זה הוראות סעיף ,)ג(ב) עד (ה) לחוק המקרקעין, בשינויים המחויבים, ובשינוי זה: בסעיף קטן (ד71 במקום הסיפה החל במילים "בין בדרך של תשלומי איזון" יבוא "לרבות בדרך של מתן פיצוי". הגשת תביעה למפקח .7 הסכמת בעל דירה בבית משותף הנדרשת לצורך קבלת החלטה לביצוע עבודה ברכוש המשותף לפי חוק זה, תינתן בכתב ותאומת בידי עורך דין בדרך שמאמתים שטר עסקה לפי הוראות חוק המקרקעין. אופן מתן הסכמה לביצוע עבודה ברכוש משותף .8 (א)  בעל דירה בבית משותף חייב להשתתף בהוצאות הדרושות לביצוע עבודה ובהוצאות השוטפות3 ברכוש המשותף שמטרתה שינוי ברכוש המשותף כאמור בסעיף הדרושות לשם אחזקתו התקינה של תוצר העבודה האמורה, בהתאם להוראות סעיף לחוק המקרקעין, ולענין עבודה או אחזקה כאמור שקיימת לגביהן הוראה אחרת58 . בהתאם לאותה הוראה- בדבר נשיאה בהוצאות בפרק ו' לחוק המקרקעין נשיאה בהוצאות עבודה ד ב ר י ה ס ב ר 2.7.2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז313 - הצעות חוק הממשלה 706 , יישא4 (ב)  בעל דירה בבית משותף שהוחלט על הרחבת דירתו כאמור בסעיף בהוצאות הדרושות לכך לגבי דירתו. (ג)  בעל דירה בבית משותף חייב להשתתף בהוצאות הדרושות לביצוע עבודה , לפי החלק ברכוש5 ברכוש המשותף שמטרתה בניית דירה חדשה כאמור בסעיף המשותף הצמוד לדירתו. חובת חיזוק הבית המשותף.9 ביצוע עבודה ברכוש משותף לפי הוראות חוק זה, ייעשה יחד עם ביצוע חיזוק של חיזוק), או- הבית המשותף מפני רעידות אדמה על פי תכנית החיזוק (בחוק זה לאחריו. נשיאה בהוצאות חיזוק.10 ,בעל דירה בבית משותף חייב להשתתף בהוצאות הדרושות לביצוע חיזוק  )(א לחוק המקרקעין.58 בהתאם להוראות סעיף (ב)  על אף הוראות סעיף קטן (א), בהוצאות הדרושות לביצוע חיזוק שנעשה יחד עם ,, או לאחריה4 ביצוע עבודה ברכוש המשותף שמטרתה הרחבת דירה כאמור בסעיף חייב להשתתף רק בעל דירה שהוחלט על הרחבת דירתו כאמור, לפי היחס שבין השטח המורחב בדירתו לכלל השטח המורחב בכל הדירות שהוחלט על הרחבתן. בית מורכב.11 לחוק המקרקעין, יראו אותו לענין59 מבנה או אגף בבית מורכב כמשמעותו בסעיף :חוק זה כבית משותף, ובלבד שהתקיימו שניים אלה )  אין בביצוע העבודה במבנה או באגף כדי לפגוע בזכויותיו של בעל דירה במבנה 1( ;או באגף אחר בבית המורכב )  ניתן לבצע חיזוק של המבנה או האגף, בלי לבצע חיזוק של מבנה או אגף אחר 2( .בבית המורכב החלת הוראות החוק על בתים שאינם רשומים כבתים משותפים .12 לחוק המקרקעין1' הוראות חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם על בית שפרק ו חל עליו. עוד מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג), כי ההוצאות הדרושות לביצוע עבודה של בניית דירה חדשה בהתאם המוצע, יחולקו בין כל בעלי הדירות, בהתאם5 לסעיף לשיעור החלק ברכוש המשותף הצמוד לכל דירה ערב הבניה. כדי למנוע ניצול לרעה של זכויות הבניה 9 סעיף הניתנות בתכנית החיזוק, מוצע לעגן אף במישור הקנייני את הקביעה שבתכנית החיזוק ולקבוע כי חיזוק הבית המשותף מפני רעידות אדמה יתבצע לפני ביצוע העבודה ברכוש המשותף, או במקביל לו. מוצע לקבוע הוראה לענין נשיאה בהוצאות 10 סעיף .חיזוק של הבית המשותף מפני רעידות אדמה מוצע לקבוע בסעיף קטן (א), כי הוצאות אלה יחולקו לחוק המקרקעין; עם זאת, מוצע58 בהתאם לאמור בסעיף לקבוע, בסעיף קטן (ב), כי במקרה שבו בוצעה עבודה ברכוש המשותף שמטרתה הרחבת דירה או דירות קיימות המוצע, בעלי הדירות המרחיבים את4 בהתאם לסעיף דירתם אשר הם הנהנים במישרין מהניצול, הם אלה שיישאו בהוצאות החיזוק, כל אחד בהתאם לשיעור הרחבת דירתו ביחס לכלל השטח המורחב. כדי להקל על יישום ההסדר המוצע בהצעת חוק11 סעיף זו, מוצע לקבוע הוראה מיוחדת לגבי מבנה או אגף בבית מורכב, דהיינו בבית משותף המורכב ממבנים או מאגפים אשר לכל אחד מהם כניסה נפרדת או מיתקנים נפרדים, בין אם הוכרז כבית מורכב ובין אם לאו, שבו ,מימוש זכויות הבניה לא פוגע במבנה או באגף אחר ושקיימת בו אפשרות לחיזוק המבנה או האגף במנותק משאר הבית. במצב זה, יהיה ניתן להתייחס לאותו מבנה או אגף כאילו הוא בית משותף נפרד ולבעלי הדירות באותו מבנה או אגף כאילו הם כלל בעלי הדירות, וזאת ,לענין רף ההסכמה הדרוש לבניה באותו מבנה או אגף ,וכן לענין הנשיאה בהוצאות העבודה, האחזקה והחיזוק כאמור לעיל. ויובהר כי הוראות סעיף זה יחולו על בית )(א59 מורכב, בין אם קיימת לגביו קביעה בתקנון לפי סעיף (ב), ובין59 או שניתנה הוראת מפקח לגבי ניהולו לפי סעיף אם לאו. מוצע להבהיר כי ההסדר המוצע בהצעת חוק 12 סעיף זו יחול גם על בתים שאינם רשומים כבתים לחוק המקרקעין.1'משותפים, כמשמעותם בפרק ו ד ב ר י ה ס ב ר 2.7.2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז313 - הצעות חוק הממשלה 707 ביצוע ותקנות .13 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא מוסמך להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. תיקון חוק המקרקעין.14 א עד59 ז" יבוא "או59 א עד59" (א), במקום72 , בסעיף1969-בחוק המקרקעין, התשכ"ט ,)ח, לפי חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה) (הוראת שעה59 ."2007-התשס"ז מוצע להסמיך את שר המשפטים להיות הממונה13 סעיף ,על ביצוע החוק המוצע ולהתקין תקנות לביצועו לרבות לענין מינוי עורך דין או רואה חשבון כאמור בסעיף (א) המוצע, ולענין הסמכויות שיוענקו לו. 5 לחוק המקרקעין, העוסק72 מוצע לתקן את סעיף14 סעיף בסמכויות המפקח לדון בסכסוכים הנוגעים לזכויות וחובות של בעלי דירות בבית משותף לפי התקנון או לפי רשימת סעיפי החוקים המנויה בסעיף. מוצע להוסיף לרשימה האמורה גם את החוק המוצע, כך שהמפקח יהיה מוסמך לדון גם בסכסוכים כאמור הנוגעים להוראותיו. 72    כמו כן, מוצע להוסיף לרשימת הסעיפים שבסעיף ח לחוק האמור, שענינו59 לחוק המקרקעין גם את סעיף ח הוסף לחוק המקרקעין59 תאורה בשבת ובמועד. סעיף (ס"ח2006-), התשס"ו27 'בחוק המקרקעין (תיקון מס ), ובטעות הוא לא אוזכר ברשימת247 'התשס"ו, עמ , ולפיכך מוצע כעת להוסיפו72 הסעיפים המוזכרים בסעיף לרשימה ולתקן את הטעות. .13 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא מוסמך להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. ביצוע ותקנות .14 א עד59 ז" יבוא "או59 א עד59" (א), במקום72 , בסעיף1969-בחוק המקרקעין, התשכ"ט ,)ח, לפי חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה) (הוראת שעה59 ."2007-התשס"ז תיקון חוק המקרקעין ד ב ר י ה ס ב ר 2.7.2007 ,, ט"ז בתמוז התשס"ז313 - הצעות חוק הממשלה   סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים2.92 המחיר