הצעת חוק לקריאה הראשונה
44
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
*2008–) (פרסום סקר בבחירות מקדימות), התשס"ט16 'הצעת חוק המפלגות (תיקון מס
א17 הוספת סעיף 1
: יבוא17 , אחרי סעיף11992–בחוק המפלגות, התשנ"ב
"פרסום סקר
בבחירות מקדימות
א17
,)ה לחוק הבחירות (דרכי תעמולה16 הוראות סעיף
(א)
,א28 , יחולו על בחירות מקדימות כהגדרתן בסעיף1959–התשי"ט
:בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
בסעיף קטן (א), במקום ההגדרה ""מתמודד
)1(
בבחירות" "תקופת בחירות"", יקראו ""מועמד", "תקופת
;"א28 בחירות" – כהגדרתם בסעיף
), בסופה יקראו "ואם היא4( בסעיף קטן (ב) בפסקה
)2(
נמנית עם הגוף הבוחר, עם מצביעי המפלגה שלגביה
;"נערך הסקר או עם כלל הציבור
בסעיף קטן (ה), ברישה, במקום "לועדת הבחירות
)3(
;"המרכזית" יקראו "לרשם המפלגות
בסעיף קטן (ח) במקום "יום שישי" יקראו "ביום
)4(
"השלישי שלפני יום הבחירות
העובר על הוראות סעיף קטן (א), דינו – הקנס האמור
(ב)
" ) לחוק העונשין2()(א61 בסעיף
2ב28 תיקון סעיף 2
" (א) בסופו יבוא "יהא מקור כספי ההוצאה אשר יהא2ב28 בסעיף
יח28 תיקון סעיף 3
"יח(א) אחרי "לאותו תפקיד" יבוא "או28 בסעיף
מוצע להחיל את המגבלות שעניינן פרסום סקרים
בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות (כפי שהן קבועות
) גם על פרסום1959–בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט
סקרים בבחירות מקדימות במפלגה, שכן אין הבדל של ממש
בהצדקות להסדרה ולהגבלה של פרסום הסקרים בסוגי
הבחירות השונים בחירות פנימיות במפלגה הן נדבך חשוב
בדמוקרטיה והליך הכרחי לקראת הבחירות הכלליות והצורך
באיזונים ראויים בין חופש הביטוי הפוליטי, חופש המידע
והזכות לבחור ולהיבחר קיים גם בהליך בחירות זה בדיוני
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בעת הכנת הצעת החוק
לקריאה הראשונה עלה כי טווח הטעות בסקרים בבחירות
מקדימות גדול יותר מאשר בסקרים בבחירות כלליות, בשל
הקושי לקבל ולהפיק נתונים נכונים ממצביעים בגוף הבוחר
עניין זה, וכן האמינות המיוחסת לסקרים והשפעתם על
יצירת המציאות, מצדיקים טיפול של המחוקק בסוגיה זאת
ועוד, בניגוד למדיניות הרגילה של הימנעות מלחוקק בעניינים
,פנימיים של מפלגות, סוגיה זו איננה בשליטת המפלגות
ובהעדר חקיקה לא ניתן יהיה להגיע לאותו איזון ראוי
לאחרונה הוכח שהנוהג וכללי האתיקה של עורכי הסקרים
ושל כלי התקשורת לא די בהם לבלום פרסומים לא ראויים
דוגמת פרסום מדגם ביום בחירות פנימיות בטרם הגיע מועד
סגירת הקלפיות
לפי המוצע, רוב תקופת הבחירות יתאפשר פרסום
סקרים, אך הדבר ייעשה בצד ציון פרטים חשובים שיסייעו
להערכת אמינות הסקר בידי הציבור רק בארבעת הימים
האחרונים (יום הבחירות ושלושה הימים שלפניו) ייאסר
הפרסום לחלוטין
עוד מוצע להבהיר נוסח ולתקן טעויות סופר שנפלו
, (ס"ח התשס"ח2008–), התשס"ח14 'בחוק המפלגות (תיקון מס
)580 'עמ
)2008 ביולי23( ; הועברה לוועדה ביום כ' בתמוז התשס"ח2917/17/הצעת חוק מס' פ *
580 '; התשס"ח, עמ190 'ס"ח התשנ"ב, עמ 1
אופיר פינס־פז, גדעון סער, יולי־יואל אדלשטיין, צחי הנגבי:חברי הכנסת
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 46 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
29 10 2008 ,, ל' בתשרי התשס"ט263 – הצעות חוק הכנסת