הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 בינואר29 204 כ"ב בשבט התשס"ח עמוד 166 . . . . . . . . . . 2008–) (כוח האדם במשטרת ישראל), התשס"ח24 'הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס 166 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת *‏2008–) (כוח האדם במשטרת ישראל), התשס"ח24 'הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס א2 הוספת סעיף 1 : יבוא2 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף1‏1971–בפקודת המשטרה [נוסח משולב], התשל"א "כוח האדם במשטרת ישראל א2 כוח האדם במשטרת ישראל מדי שנה, לא יפחת מיחס (א) שוטרים לכל אלף תושבים, בהתאם למספר התושבים3 5 של במדינת ישראל, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מעת לעת תקציב שנתי לעניין סעיף זה ייקבע בתחום פעולה נפרד (ב) – "תוספת כוח אדם למשטרת ישראל" – בסעיף תקציב המשרד לביטחון הפנים בחוק התקציב השנתי – בסעיף זה (ג) לחוק24 "שוטר" – למעט מי שמשרת במשטרת ישראל לפי סעיף ;2‏1986–שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו ,"תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק תקציב שנתי " 3‏1985–כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה בשנים האחרונות התעצמו ממדי הפשיעה בישראל ורבו ניסיונותיהם של עבריינים לפגוע בגוף וברכוש – הן עבריינים מתוך המדינה והן גורמים עוינים משטחי הרשות הפלסטינית הבעיה מחריפה נוכח הטלת משימות נוספות על המשטרה ללא תוספת כוח אדם מתאימה, ופוגעת בתפקודה בכל הנוגע לאכיפת החוק והסדר הבעיה המרכזית שהמשטרה מתמודדת עמה היא הלך מספר השוטרים ופחת, וכיום1985 מחסור בשוטרים מאז שוטרים2 8 היחס בין שוטרים לתושבים במדינת ישראל הוא לכל אלף תושבים לשם השוואה, בארצות הברית היחס הוא 4 5 שוטרים לכל אלף תושבים, ובאירופה – כ־4כ־ העלייה במספר מקרי הפשיעה והאלימות מחייבת שינוי בסדר העדיפויות בישראל ואת הצבת הלחימה בפשיעה ובאלימות כיעד לאומי מרכזי, כדי להשיב על כנו את ביטחון הציבור ולשפר את טיפול המשטרה בעבירות מיגור הפשיעה והאלימות אינו אפשרי ללא הגברת האכיפה לפיכך, מוצע בהצעת החוק המתפרסמת בזה 2014 להגדיל בהדרגה את מספר השוטרים, כך שבסוף שנת שוטרים לכל3 5לא יפחת היחס בין שוטרים לתושבים מ־ אלף תושבים בחישוב זה לא יובאו בחשבון יוצאי צבא המשרתים במשמר הגבול, מאחר שעל פי החוק הם יכולים לשרת אך ורק ביחידה זו, שתכליתה שמירה על ביטחון המדינה, ואין אפשרות להציבם בתפקידים אחרים שבהם היו יכולים לסייע באכיפת החוק בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השניה ולקריאה השלישית תדון ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת בצורך להחריג שוטרים המשרתים בצה"ל שירות חובה במסגרת המשטרה (להלן – שח"מ), שכן גם שוטרי שח"מ משרתים ביחידות שתכליתן זהה לתכליתו של משמר הגבול לפי הצעת החוק, לשם הגדלת מצבת השוטרים תוקצה תוספת תקציב המיועדת להגדלת מספר שוטרים בשטח, ולא לכל תכלית אחרת לדעת המציעים, הגיעה העת שנושא האכיפה יוסדר בחקיקה, כדי למנוע קיצוצים נוספים ולשמור על יציבות מערכת האכיפה הממונה על שמירת הסדר והשלום הציבורי בכך יינתן ביטוי מובהק לשינוי בסדר העדיפויות בישראל ולטיפול מערכתי בבעיית האלימות עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, בהתבסס על גידול באוכלוסיית מדי שנה ועל הערכה שעלות2% המדינה בשיעור של שקלים חדשים לשנה, העלות220,000העסקת שוטר היא כ־ 1,764 היא2014 התקציבית של הצעת החוק עד סוף שנת :מיליון שקלים חדשים, אשר יוקצו כלהלן השוטרים למצבת כוח האדם במשטרת1000 תוספת- ; מיליון שקלים חדשים220 – 2008 ישראל בסוף שנת 2010 שוטרים לכל אלף תושבים בסוף שנת3 1 יחס של- ; מיליון שקלים חדשים400 – ; הועברה לוועדה2897/17/); הצעת חוק מס' פ2007 בנובמבר14( ; הועברה לוועדה ביום ד' בכסלו התשס"ח2301/17/הצעת חוק מס' פ * )2007 בדצמבר4( ביום כ"ד בכסלו התשס"ח 134 '; ס"ח התשס"ח, עמ390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 107 'ס"ח התשמ"ו, עמ 2 60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 29 1 2008 ,, כ"ב בשבט התשס"ח204 הצעות חוק – הכנסת 167 החלה בהדרגה 2 א לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יוחלו בהדרגה כמפורט להלן, ובלבד שעד יום2 הוראות סעיף :) תושלם החלתו של הסעיף האמור2014 בדצמבר31( ט' בטבת התשע"ה ) ייווספו על מצבת כוח האדם במשטרת2008 בדצמבר31( עד יום ד' בטבת התשס"ט )1( ;ישראל אלף שוטרים ) לא יפחת כוח האדם במשטרת ישראל2010 בדצמבר31( עד יום כ"ד בטבת התשע"א )2( ; שוטרים לכל אלף תושבים3 1 מיחס של ) לא יפחת כוח האדם במשטרת ישראל2012 בדצמבר31( עד יום י"ח בטבת התשע"ג )3( שוטרים לכל אלף תושבים3 3 מיחס של 2012 שוטרים לכל אלף תושבים בסוף שנת3 3 יחס של- ; מיליון שקלים חדשים554 – 2014 שוטרים לכל אלף תושבים בסוף שנת3 5 יחס של- מיליון שקלים חדשים590 – שוטרים3 5 ואילך, כדי לשמור על יחס של2015 משנת שוטרים מדי600לכל אלף תושבים תידרש תוספת של כ־ מיליון שקלים חדשים לשנה העלות130 שנה, בעלות של האמורה אינה כוללת את הסכומים הנדרשים לרכישת ניידות משטרה ולהוצאות עבור דלק, נשק ומדים, וכן לכלכלת שוטרים והדרכתם, לשכירת מבנים ועוד להערכת משטרת ישראל, בהתבסס על ההערכה , שקלים חדשים לשנה290,000שעלות העסקת שוטר היא כ־ 2 3העלות התקציבית הכוללת של הצעת החוק היא כ־ מיליארד שקלים חדשים ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .לחוק־יסוד: משק המדינה שי חרמש, ליה שמטוב:חברי הכנסת 2 א לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יוחלו בהדרגה כמפורט להלן, ובלבד שעד יום2 הוראות סעיף :) תושלם החלתו של הסעיף האמור2014 בדצמבר31( ט' בטבת התשע"ה החלה בהדרגה ) ייווספו על מצבת כוח האדם במשטרת2008 בדצמבר31( עד יום ד' בטבת התשס"ט )1( ;ישראל אלף שוטרים ) לא יפחת כוח האדם במשטרת ישראל2010 בדצמבר31( עד יום כ"ד בטבת התשע"א )2( ; שוטרים לכל אלף תושבים3 1 מיחס של ) לא יפחת כוח האדם במשטרת ישראל2012 בדצמבר31( עד יום י"ח בטבת התשע"ג )3( שוטרים לכל אלף תושבים3 3 מיחס של ד ב ר י ה ס ב ר 29 1 2008 ,, כ"ב בשבט התשס"ח204 הצעות חוק – הכנסת