הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2007 ביולי23 331 ח' באב התשס"ז עמוד 924 . . . . . . . . . . . . . . . . 2007- ), התשס"ז60 'הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה) (תיקון מס 924 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,)60'הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה) (תיקון מס 2007-התשס"ז הוספת פרק 5 חמישי.1 ,) החוק העיקרי- (להלן1‏1963- בחוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה), התשכ"ג :לא יבוא49 אחרי סעיף : פטור במכירת זכות במקרקעין שתמורתה5 "פרק חמישי 38 מושפעת מזכויות בניה לפי תמ"א הגדרות.לב49 - בפרק זה זכויות לבניה נוספת- ""זכויות בניה לפי תכנית החיזוק ;שהוקנו לפי הוראות תוכנית החיזוק ;ג72 כהגדרתו בסעיף- ""מס מכירה כל אחד מאלה, לפי- ""שירותי בניה לפי תכנית החיזוק :הוראות תכנית החיזוק חיזוק של מבנה שלגביו ניתנו זכויות בניה לפי )1( מבנה), מפני רעידות- תכנית החיזוק (בהגדרה זו ;אדמה הרחבת יחידות הדיור הקיימות במבנה; )2( ;התקנת מעלית במבנה )3( ;עיצוב המבנה ושיפוצו )4( תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים קיימים- ""תכנית החיזוק ).38 מפני רעידות אדמה (תמ"א במסגרת ההיערכות הכוללת של מדינת ישראל כללי לאפשרות של רעידות אדמה, התקבלה ביום ) החלטת ממשלה2005 במרס27( ט"ז באדר ב' התשס"ה המאשרת את תכנית המיתאר הארצית לחיזוק מבנים תכנית- (להלן38 תמ"א- קיימים מפני רעידות אדמה החיזוק). מטרתה של תכנית זו היא ליצור כלים המיועדים להקל על ביצוע חיזוקם של מבנים כאמור וכן לעודד בעלי בתים לחזק את נכסיהם ולשפר את עמידותם מפני רעידות אדמה. במועד אישורה של תכנית החיזוק, החליטה הממשלה על הקמת ועדת מנכ"לים אשר תבחן את הצעדים המשלימים הנחוצים ליישום התכנית. המלצות הוועדה מיום1/הוגשו לממשלה ואושרו על ידה בהחלטה מס' רעד ). בין השאר המליצה 2006 באוגוסט20( כ"ו באב התשס"ז הוועדה על תיקון חוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה חוק מיסוי מקרקעין).- (להלן1963-ורכישה), התשכ"ג מטרתו העיקרית של התיקון המוצע בהצעת חוק זו היא לעודד חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה באמצעות מתן פטור ממס שבח מקרקעין וממס מכירה במכירת זכות במקרקעין שתמורתה מושפעת מזכויות בניה שניתנו לפי תכנית החיזוק, כאמצעי מימון לביצוע עבודות החיזוק. מוצע לתקן את חוק מיסוי מקרקעין ולהוסיף 1 סעיף שעניינו פטור ממס שבח5 בו את פרק חמישי מקרקעין וממס מכירה, במכירת זכות במקרקעין שתמורתה ,מושפעת מזכויות לבניה נוספת שהוקנו לפי תכנית החיזוק וזאת לאור החשיבות שבביצוע חיזוק של מבנים מפני רעידות אדמה בהתאם לתכנית החיזוק. לב המוצע49 לסעיף מוצע לקבוע הגדרות למונחים שנעשה בהם שימוש בחוק המוצע, אשר בחלקן מפנות להגדרות הקיימות בחוק מיסוי מקרקעין ובחלקן יהיו הגדרות מיוחדות להצעת חוק זו. 226 '; התשס"ו, עמ405 'ס"ח התשכ"ג, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 925 פטור ממס וממס מכירה במכירה שתמורתה מושפעת מזכויות בניה לפי תכנית החיזוק .לג49 מכירת זכות במקרקעין שהתמורה המשתלמת בעדה (א) הזכות- מושפעת מזכויות בניה לפי תכנית החיזוק (בסעיף זה הנמכרת), תהיה פטורה ממס וממס מכירה, עד גובה שוויין :של זכויות הבניה כאמור, ובלבד שהתקיימו שניים אלה התמורה בעד המכירה ניתנה בשירותי בניה לפי )1( ;תכנית החיזוק בוצע חיזוק של המבנה שלגביו ניתנו זכויות )2( בניה לפי תכנית החיזוק, מפני רעידות אדמה, בהתאם להוראות תכנית החיזוק. תמורה בעד מכירה כאמור בסעיף קטן (א) שניתנה שלא (ב) בשירותי בניה לפי תכנית החיזוק, יראו אותה כדמי מכר של זכות אחרת במקרקעין אשר שווי רכישתה הוא חלק יחסי משווי הרכישה של הזכות הנמכרת, כיחס שבין התמורה האמורה לבין שווי הזכות הנמכרת, ובהתאם לכך ייוחסו גם הניכויים והתוספות. סייג לפטור.לד49 ,הוראות פרק זה לא יחולו על מכירת זכות במקרקעין במקרקעין המהווים מלאי עסקי בידי המוכר כהגדרתו בסעיף לפקודה. 85 פטור נוסף.לה49 מוכר זכאי לפטור כאמור בפרק זה נוסף על כל פטור אחר ממס שהוא זכאי לו, ואין בזכאות לפטור כאמור כדי לפגוע בזכאות ." 1 לפטור אחר ממס, לרבות לפי פרק חמישי תחולה.2 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, יחול על מכירת זכות במקרקעין שנעשתה5 פרק חמישי ) ואילך.2005 במאי18( ביום ט' באייר התשס"ה לג המוצע49 לסעיף בסעיף קטן (א) מוצע לקבוע כי מכירת זכות במקרקעין שהתמורה המשתלמת בעדה מושפעת מזכויות לבניה נוספת שהוקנו לפי תכנית החיזוק, תהיה פטורה ממס שבח מקרקעין וממס מכירה עד גובה שוויין של זכויות הבניה האמורות, ובלבד שלא שולמה בשל אותה מכירה תמורה בכסף, או בשווה כסף שאינם שירותי בניה לפי תכנית החיזוק, ושבמבנה נעשה חיזוק מפני רעידות אדמה בהתאם להוראות תכנית החיזוק. לפי המוצע, "שירותי בניה לפי תכנית החיזוק" הם כל אחד מאלה: חיזוק המבנה שלגביו ניתנו זכויות בניה לפי תכנית החיזוק, מפני רעידות אדמה, הרחבת יחידות הדיור הקיימות במבנה, התקנת מעלית בו או עיצוב המבנה ושיפוצו. בסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי על חלק מזכויות הבניה שבעדן שולמה תמורה בכסף או בשווה כסף שאינו שירותי בניה לפי תכנית החיזוק כאמור לעיל, יחול חיוב במס שבח מקרקעין ובמס מכירה. לד המוצע49 לסעיף מוצע לקבוע סייג לפטור לפי פרק זה ולפיו לא יינתן פטור כאמור לגבי מבנה המהווה מלאי עיסקי, כהגדרתו לפקודת מס הכנסה, וזאת לאור התכלית המונחת85 בסעיף ביסוד הפטור, כמפורט לעיל. לה המוצע49 לסעיף המוצע לא5 מוצע לקבוע כי הפטור לפי פרק חמישי ישלול פטור אחר ממס, כגון הפטור במכירת דירות מגורים .1 בהתאם לתנאי פרק חמישי לחוק5 מוצע לקבוע כי תחילתו של פרק חמישי 2 סעיף העיקרי כנוסחו בחוק המוצע תהא ביום ט' באייר ), הוא מועד פרסומה של ההודעה2005 במאי18( התשס"ה על אישור תכנית החיזוק בידי הממשלה (ההודעה פורסמה ) .2640 'בי"פ התשס"ה, בעמ פטור ממס וממס מכירה במכירה שתמורתה מושפעת מזכויות בניה לפי תכנית החיזוק .לג49 מכירת זכות במקרקעין שהתמורה המשתלמת בעדה (א) הזכות- מושפעת מזכויות בניה לפי תכנית החיזוק (בסעיף זה הנמכרת), תהיה פטורה ממס וממס מכירה, עד גובה שוויין :של זכויות הבניה כאמור, ובלבד שהתקיימו שניים אלה התמורה בעד המכירה ניתנה בשירותי בניה לפי )1( ;תכנית החיזוק בוצע חיזוק של המבנה שלגביו ניתנו זכויות )2( בניה לפי תכנית החיזוק, מפני רעידות אדמה, בהתאם להוראות תכנית החיזוק. תמורה בעד מכירה כאמור בסעיף קטן (א) שניתנה שלא (ב) בשירותי בניה לפי תכנית החיזוק, יראו אותה כדמי מכר של זכות אחרת במקרקעין אשר שווי רכישתה הוא חלק יחסי משווי הרכישה של הזכות הנמכרת, כיחס שבין התמורה האמורה לבין שווי הזכות הנמכרת, ובהתאם לכך ייוחסו גם הניכויים והתוספות. סייג לפטור.לד49 ,הוראות פרק זה לא יחולו על מכירת זכות במקרקעין במקרקעין המהווים מלאי עסקי בידי המוכר כהגדרתו בסעיף לפקודה. 85 פטור נוסף.לה49 מוכר זכאי לפטור כאמור בפרק זה נוסף על כל פטור אחר ממס שהוא זכאי לו, ואין בזכאות לפטור כאמור כדי לפגוע בזכאות ." 1 לפטור אחר ממס, לרבות לפי פרק חמישי .2 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, יחול על מכירת זכות במקרקעין שנעשתה5 פרק חמישי ) ואילך.2005 במאי18( ביום ט' באייר התשס"ה תחולה ד ב ר י ה ס ב ר 23.7.2007 ,, ח' באב התשס"ז331 - הצעות חוק הממשלה     סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030      שקל חדש1.46 המחיר