הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 במרס24 220 י"ז באדר ב' התשס"ח עמוד ,)) (עריכת פעולות סטטיסטיות לפי מין2 'הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (מס 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–התשס"ח 252 . . . . . . . . . . . . . . . 2008–) (תמיכות במוסדות ציבור), התשס"ח35 'הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס 250 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת ,)) (עריכת פעולות סטטיסטיות לפי מין2 'הצעת חוק לתיקון פקודת הסטטיסטיקה (מס *‏2008–התשס"ח 4 תיקון סעיף 1 , אחרי4 (להלן – הפקודה), בסעיף1‏1972–בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב :סעיף קטן (ג) יבוא בהרכב המועצה יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים, ככל הניתן "(ד) " בנסיבות העניין א7 הוספת סעיף 2 : לפקודה יבוא7 אחרי סעיף "עריכת פעולות סטטיסטיות לפי מין א7 עריכת פעולות סטטיסטיות, הנוגעות ליחידים, ופרסום (א) או על ידי מוסד7 תוצאותיהן על ידי הלשכה כאמור בסעיף , יכללו התייחסות למין, אלא5 ממוסדות המדינה כאמור בסעיף אם כן קבע הסטטיסטיקן או השר או ראש גוף אחר הממונה על אותו מוסד, לפי העניין (בסעיף זה – הגורם הממונה), כי יש טעמים המצדיקים שלא לעשות כן הגורם הממונה רשאי לקבוע כי עריכת פעולות (ב) סטטיסטיות ופרסום תוצאותיהן כאמור בסעיף קטן (א) יכללו התייחסות למין, אף אם אינן נוגעות ליחידים, בעניינים שיש להם השלכות מגדריות מידע משמש נקודת מוצא להבנת המציאות, לקיום כללי דיון רציני ולקידום שינויים באיסוף מידע ובעיבודו באופן שיש בו התייחסות למין יש כדי לשקף ולחשוף משמעויות מגדריות, לשמש תשתית לגיבוש מדיניות ותכניות בהתאם לצרכים של נשים ושל גברים בחברה ולקידום השוויון בין המינים גופים בין־לאומיים כגון האו"ם והאיחוד האירופי ממליצים למדינות החברות בהם ,לדאוג לכך שסטטיסטיקה הנוגעת ליחידים תיאסף, תעובד תנותח ותוצג בין היתר לפי מין מדינות רבות אכן פועלות בהתאם להמלצות אלה, מכוח חקיקה או מכוח הוראות והנחיות מינהליות מטרת הצעת החוק המתפרסמת בזה היא לעגן בחוק את החובה לאסוף, לעבד ולפרסם מידע לפי מין, להבטיח ייצוג הולם לבני שני המינים בקביעת מדיניות וסדרי עדיפויות בכל הנוגע לפעולות אלה ולקדם את תחום הסטטיסטיקה המגדרית 80 ל־50 במועצה הציבורית לסטטיסטיקה בין 1 סעיף חברים, שראש הממשלה ממנה, ובהם נציגים ,של משרדי הממשלה, רשויות מקומיות, מוסדות לאומיים מוסדות להשכלה גבוהה וגופים ציבוריים אחרים בהיות המועצה גוף המייעץ לשלטון ומשפיע על קביעת מדיניות לאומית ועל סדר העדיפויות בכל הנוגע לאיסוף ולעיבוד מידע, יש חשיבות לכך שבהרכבה יינתן ייצוג הולם לבני שני המינים כיום יש חובה חוקית כללית להבטיח ייצוג הולם כאמור בגופים ציבוריים ובמועצות של תאגידים סטטוטוריים , וחוק שיווי1975–(מכוח חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה חברי המועצה58 ) ואולם, בין1951–זכויות האישה, התשי"א נשים לפיכך, מוצע15 הציבורית לסטטיסטיקה כיום רק לקבוע חובה זו במפורש לגבי מועצה זו הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אחראית לאיסוף סעיפים ולעיבוד מידע על החברה במדינת ישראל 3 ו־2 ,במגוון נושאים, ובהם אוכלוסייה, כלכלה, בריאות לפקודת הסטטיסטיקה7 מסחר ותעשיה, כמפורט בסעיף (להלן – הפקודה) גם משרדי1972–[נוסח חדש], התשל"ב הממשלה, רשויות מקומיות ותאגידים סטטוטוריים מסוימים אוספים באופן שיטתי מידע בתחומי פעילותם, ולעתים הם גם מפרסמים אותו לציבור אף שאין כיום חובה חוקית לעשות כן, איסוף ועיבוד מידע מטעם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נעשה על פי רוב בהתייחס למין לא כן הדבר בגופים ציבוריים אחרים האוספים מידע דרך קבע מוצע לקבוע במפורש, הן בפקודה , כי איסוף מידע1951–והן בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א על יחידים, עיבודו ופרסומו כאמור, ייערכו בהתייחס למין עם זאת, כדי לאפשר גמישות ולא להכביד יתר על המידה על משרדי הממשלה וגופים ציבוריים אחרים, מוצע לאפשר לשר או לגורם הממונה לקבוע כי החובה לא תחול על מידע ,מסוג מסוים אם סבר שיש טעמים המצדיקים זאת כמו כן )2007 בדצמבר24( ; הועברו לוועדה ביום ט"ו בטבת התשס"ח3063/17/ ו־פ1769/17/הצעות חוק מס' פ * 201 '; ס"ח התשל"ח, עמ500 ', עמ24 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 ד ב ר י ה ס ב ר 24 3 2008 ,, י"ז באדר ב' התשס"ח220 הצעות חוק – הכנסת 251 הלשכה תפרסם, לפחות אחת לשנה, תוצאות של פעולות (ג) סטטיסטיות שערכה שיכללו התייחסות למין הסטטיסטיקן ימנה, לאחר התייעצות עם הרשות לקידום (ד) ,מעמד האישה כמשמעותה בחוק הרשות לקידום מעמד האישה , עובד שיהיה אחראי על יישום סעיף זה, לרבות2‏1998–התשנ"ח הכנת תכניות לפעולות סטטיסטיות, פיתוח סיווגים סטטיסטיים ושיתוף פעולה עם מוסדות המדינה בכל הנוגע לעריכת פעולות " סטטיסטיות הכוללות התייחסות למין תיקון חוק שיווי זכויות האישה 3 : יבוא2ג6 , אחרי סעיף3‏1951–בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א "איסוף, עיבוד ופרסום נתונים לפי מין על ידי גוף ציבורי 3ג6 גוף ציבורי העורך דרך קבע איסוף ועיבוד של מידע הנוגע (א) ליחידים, ומפרסמו לציבור במסגרת פרסום כללי, לרבות למטרות סטטיסטיות, יכלול בפעולותיו כאמור התייחסות למין; השר או ראש גוף אחר הממונה על הגוף הציבורי רשאי לקבוע כי יש טעמים המצדיקים שלא לעשות כן בסעיף זה, "גוף ציבורי" – משרד ממשלתי, לרבות יחידותיו (ב) ויחידות הסמך שלו, רשות מקומית ותאגיד אחר שהוקם " בחוק נוכח העובדה שגם למידע שאינו על יחידים עשויה להיות משמעות מגדרית, מוצע להבהיר כי גם איסוף ועיבוד של מידע כאמור יכול שייעשה לפי מין הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת את הנתונים שהיא אוספת בפרסומים חד־שנתיים ורב־שנתיים אחת לכמה שנים מתפרסם גם סיכום נתונים על נשים ועל גברים בישראל מוצע להטיל על הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לפרסם לפחות אחת לשנה סיכום של נתונים על נשים ועל גברים בחברה כדי להבטיח את יישום ההוראות המוצעות וכן את קידומו של תחום הסטטיסטיקה המגדרית, כנהוג במדינות מערביות, מוצע כי בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ימונה עובד שיהיה אחראי לעניין זה העובד יהיה אחראי, בין היתר, להכנת תכניות לפעולות סטטיסטיות, לפיתוח סיווגים סטטיסטיים ולשיתוף פעולה עם מוסדות המדינה בכל הנוגע לאיסוף סטטיסטיקה לפי מין 171 'ס"ח התשנ"ח, עמ 2 35 '; ס"ח התשס"ח, עמ248 'ס"ח התשי"א, עמ 3 חיים אורון, גדעון סער, עמירה דותן, רונית תירוש, שרה מרום־שלו:חברי הכנסת הלשכה תפרסם, לפחות אחת לשנה, תוצאות של פעולות (ג) סטטיסטיות שערכה שיכללו התייחסות למין הסטטיסטיקן ימנה, לאחר התייעצות עם הרשות לקידום (ד) ,מעמד האישה כמשמעותה בחוק הרשות לקידום מעמד האישה , עובד שיהיה אחראי על יישום סעיף זה, לרבות2‏1998–התשנ"ח הכנת תכניות לפעולות סטטיסטיות, פיתוח סיווגים סטטיסטיים ושיתוף פעולה עם מוסדות המדינה בכל הנוגע לעריכת פעולות " סטטיסטיות הכוללות התייחסות למין 3 : יבוא2ג6 , אחרי סעיף3‏1951–בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א תיקון חוק שיווי זכויות האישה "איסוף, עיבוד ופרסום נתונים לפי מין על ידי גוף ציבורי 3ג6 גוף ציבורי העורך דרך קבע איסוף ועיבוד של מידע הנוגע (א) ליחידים, ומפרסמו לציבור במסגרת פרסום כללי, לרבות למטרות סטטיסטיות, יכלול בפעולותיו כאמור התייחסות למין; השר או ראש גוף אחר הממונה על הגוף הציבורי רשאי לקבוע כי יש טעמים המצדיקים שלא לעשות כן בסעיף זה, "גוף ציבורי" – משרד ממשלתי, לרבות יחידותיו (ב) ויחידות הסמך שלו, רשות מקומית ותאגיד אחר שהוקם " בחוק ד ב ר י ה ס ב ר 24 3 2008 ,, י"ז באדר ב' התשס"ח220 הצעות חוק – הכנסת 252 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2008–) (תמיכות במוסדות ציבור), התשס"ח35 'הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס א3 תיקון סעיף 1 ), בסופו יבוא "ובתאגיד רשת הגנים2()א(ט3 , בסעיף1‏1985–בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה "שליד מרכז החינוך העצמאי , קובע1985–א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3 סעיף הוראות בדבר הוצאות הממשלה על תמיכה במוסדות ציבור א(ט) קובע כי הוראות הסעיף לא יחולו על הוצאות3 סעיף הממשלה לצורך תמיכה בתאגיד שהוקם בחוק, בתאגיד מרכז החינוך העצמאי ובתאגיד מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל א(י) לחוק האמור כי התאגידים3 כמו כן, נקבע בסעיף של מרכזי החינוך האמורים יתוקצבו בתקציב משרד החינוך לפי קריטריונים ענייניים, אחידים ושוויוניים כמו לכלל ילדי ישראל בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להחיל את האמור גם על תאגיד רשת הגנים שליד)א(ט3 הוראות סעיף מרכז החינוך העצמאי, הפועל כתאגיד נפרד, על אף היותו חלק ממרכז החינוך העצמאי, ואמות המידה שעל פיהן פועל מרכז החינוך העצמאי חלות גם עליו מטרתה של הצעת החוק היא להחיל הוראות זהות על כלל מוסדות מערכת החינוך העצמאי לשם השוואת מעמדם החוקי, בהיותם חלק מאותה מערכת, ולשם טיפול אחיד בתקצובם ובפיקוח על העברת הכספים למוסדות השפעה על זכויות הילד תקצוב אחיד ומוסדר בחוק יבטיח פעילות שוטפת תקינה של גני הילדים של מרכז החינוך העצמאי ניהול תקין כאמור של מוסדות חינוך אלה הוא בעל חשיבות למתן חינוך הולם לילדים הלומדים בהם עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, מאחר שחקיקת ההסדר ,המוצע תביא להחלת חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה ,, על מוסדות החינוך שההסדר יחול עליהם1997–התשנ"ז העלות התקציבית של הצעת החוק בעת יישומו המלא של מיליון שקלים חדשים לשנה כמו כן28 החוק האמור היא צפויה עלות תקציבית נוספת בשל תחולתו של חוק ארוחה , על תלמידי מוסדות החינוך2005–יומית לתלמיד, התשס"ה האמורים ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .לחוק־יסוד: משק המדינה )2008 בינואר30( ; הועברה לוועדה ביום כ"ג בשבט התשס"ח1579/17/הצעת חוק מס' פ * 914 '; התשס"ה, עמ60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 1 חבר הכנסת משה גפני סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 46 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 24 3 2008 ,, י"ז באדר ב' התשס"ח220 הצעות חוק – הכנסת