הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 ביולי2 241 כ"ט בסיוון התשס"ח עמוד 364 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–הצעת חוק הפיקוח על מכונים פסיכומטריים, התשס"ח 364 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2008–הצעת חוק הפיקוח על מכונים פסיכומטריים, התשס"ח מטרה 1 מטרת חוק זה היא להסדיר את פעילות המכונים הפסיכומטריים, לרבות מכונים כאמור שפעילותם ממומנת, בין היתר, מכספי הקרן לקליטת החייל המשוחרר הגדרות 2 – בחוק זה ;1‏1994–"חוק הקרן" – חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד ;"מכון פסיכומטרי" – מוסד ללימודי הכנה למבחנים פסיכומטריים ;3 "מכון פסיכומטרי מאושר" – מכון פסיכומטרי שאושר לפי סעיף ;"קורס" – קורס במכון פסיכומטרי ;"הקרן" – הקרן לקליטת החייל המשוחרר כמשמעותה בחוק הקרן ;"תלמיד" – מי שלומד בקורס "השר" – שר החינוך אישור מכון פסיכומטרי 3 :השר יאשר מכון פסיכומטרי אם מצא כי הוא עומד בכל אלה ;6 הוא פועל לפי תקנון ומפרסמו, כאמור בסעיף )1( ;7 הסכם ההתקשרות של המכון עומד בתנאים כאמור בסעיף )2( המכון הציג אישור בטיחות לפי הוראות שקבע השר )3( תוקף האישור 4 יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום שניתן, ואולם השר רשאי, אם3 אישור כאמור בסעיף שוכנע שמכון פסיכומטרי מאושר הפר הוראות לפי חוק זה, לשלול אישור שניתן או לקבוע לו סייגים, ובלבד שנתן למכון הזדמנות לטעון את טענותיו זכאות להשתתפות בתשלום למכון פסיכומטרי 5 חייל משוחרר, כהגדרתו בחוק הקרן, הלומד בקורס, יהיה זכאי להשתתפות בתשלום שכר לימוד בקורס במכון פסיכומטרי מאושר בלבד תקנון מכון פסיכומטרי 6 מכון פסיכומטרי יפעל לפי תקנון שיקבע ויפרסם לציבור את הוראותיו הסכם התקשרות 7 לא יתקשר מכון פסיכומטרי עם אדם לשם לימודיו בקורס אלא לפי תנאי התקשרות (א) )הקבועים בהסכם בכתב, שנחתם בידי אותו אדם (בחוק זה – הסכם התקשרות :בהסכם ההתקשרות יפורטו, בין היתר, כל אלה (ב) המחיר הסופי של לימוד בקורס, לרבות דמי ההרשמה, ואם ניתנת האפשרות )1( ;ללמוד קורס נוסף – גם מחירו ענף ההכנה למבחנים הפסיכומטריים ממומן ברובו מאוצר המדינה, שכן רוב התלמידים במכונים הפסיכומטריים הם חיילים משוחררים, הזכאים לממן את קורסי ההכנה מכספי הפיקדון המגיעים להם לפי חוק קליטת חיילים (להלן – כספי הפיקדון) מכיוון1994–משוחררים, התשנ"ד שרוב המבקשים לקבל שירותים כאמור הם צעירים העושים את צעדיהם הראשונים בחייהם האזרחיים, נדרש הסדר חקיקתי שיגן על זכויותיהם כצרכנים זאת, על רקע תופעות כגון דמי ביטול בלתי סבירים, העדר גילוי מספיק מראש או הטעיה בדבר תנאים מהותיים בהסכם ההתקשרות, ובכלל זה המחיר, תנאי התשלום וכן תנאי הלימוד העיקריים מוצע לקבוע כי חייל משוחרר שנרשם ללימודים במכון פסיכומטרי יהיה זכאי למימון שכר הלימוד בקורס מכספי הפיקדון רק במכון פסיכומטרי שקיבל את אישור שר החינוך לעניין זה, אם הוא פועל לפי תקנון ומפרסמו, אם הסכם ההתקשרות שלו עם תלמידיו עומד בתנאים המפורטים להלן ואם הציג אישור בטיחות כנדרש האישור יהיה תקף למשך שלוש שנים )2008 במרס12( ; הועברה לוועדה ביום ה' באדר ב' התשס"ח3217/17/הצעת חוק מס' פ * 132 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 2 7 2008 ,, כ"ט בסיוון התשס"ח241 – הצעות חוק הכנסת 365 ;תנאי התשלום )2( ;תנאי הלימוד העיקריים )3( פרטי נציג המכון המטפל בפניות ובתלונות של תלמידים, שניתן לפנות אליו )4( בשעות העבודה המקובלות התנאים המהותיים בהסכם ההתקשרות, לרבות הסייגים לחובות המכון הפסיכומטרי (ג) לפי ההסכם, יצוינו בהבלטה מיוחדת, ובין היתר יצוינו כאמור תנאים בדבר דחיית מועד הקורס, מעבר לקורס במתכונת שונה, שמירת הזכאות ללמוד בקורס במועד אחר והעברת הזכאות לקורס לאדם אחר ביטול השתתפות בקורס 8 תלמיד רשאי לבטל את השתתפותו בקורס, בהודעה למכון הפסיכומטרי, כפי שייקבע (א) :בתקנות לא יאוחר מיום פתיחת הקורס – כנגד דמי ביטול בסכום כולל שלא יעלה )1( על סכום שנקבע בתקנות; ביטל תלמיד את השתתפותו בקורס כאמור, ישיב, ללא דיחוי, למכון הפסיכומטרי את החומרים שקיבל ממנו כפי שקיבל אותם מהמכון וללא שימוש; לא הוחזרו החומרים כאמור, או שנעשה בהם שימוש, ישלם התלמיד ;למכון את הסכום כפי שנקבע בתקנות עד תום המפגש השני של הקורס – כנגד דמי ביטול בסכום כולל שלא יעלה )2( ;על עשירית ממחיר הקורס עד תום שליש מהמפגשים בקורס – כנגד דמי ביטול בסכום כולל שלא יעלה )3( על שליש ממחיר הקורס על אף האמור בסעיף קטן (א), יהיה תלמיד זכאי להחזר התשלום על ההשתתפות (ב) בקורס, בכל מועד, אם ביטל את השתתפותו בנסיבות שלא ניתן היה לצפותן מראש, לרבות עקב בעיות בריאותיות, בעיות אישיות חריגות ובעיות משפחתיות חריגות, כפי שייקבע בתקנון המכון הפסיכומטרי; הוראות כאמור יובאו לידיעת אדם המבקש להירשם לקורס לפני חתימת הסכם ההתקשרות (ד) לחוק הקרן15 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ג) תקנות לפי סעיף זה ייקבעו על ידי שר התעשיה המסחר והתעסוקה, באישור ועדת (ד) החינוך, התרבות והספורט של הכנסת פרסום מבחנים ונתונים על ידי המרכז הארצי לבחינות והערכה 9 המרכז הארצי לבחינות והערכה יפרסם לציבור, לאחר כל מבחן פסיכומטרי, את טופס המבחן וכן נתונים בדבר תוצאותיו, לרבות התפלגות התוצאות לפי מדדים שונים, כפי שיקבע השר; השר יקבע את דרך הפרסום, לרבות פרסום באינטרנט מוצע לקבוע כי הסכם ההתקשרות של כל מכון פסיכומטרי עם תלמידיו, אף אם אינו מכון פסיכומטרי שאישר כאמור שר החינוך, יהיה בכתב, ייחתם בידי התלמיד ותהיה חובה לכלול בו הוראות בדבר המחיר הסופי ללימוד בקורס ,ומחיר הלימוד בקורס נוסף, ככל שקיים, תנאי התשלום תנאי הלימוד העיקריים ופרטי נציג המכון המטפל בפניות ובתלונות כמו כן יצוינו בהסכם, בהבלטה מיוחדת, סייגים לחובות המכון הפסיכומטרי לפי ההסכם, לרבות תנאים בדבר דחיית מועד הקורס, מעבר לקורס במתכונת שונה והעברת הזכאות לקורס לאדם אחר מוצע לקבוע הוראות בדבר ביטול ההשתתפות בקורס במכון פסיכומטרי, כנגד דמי ביטול בשיעורים שונים: עד ליום פתיחת הקורס – בשיעור שיקבע שר התעשיה המסחר והתעסוקה; עד תום המפגש השני בקורס – בסכום כולל שלא ממחיר הקורס; עד תום שליש מהמפגשים10% יעלה על בקורס – בסכום כולל שלא יעלה על שליש ממחיר הקורס ,כמו כן מוצע כי בנסיבות אישיות או משפחתיות חריגות שייקבעו בתקנון המכון הפסיכומטרי, יהא תלמיד זכאי לבטל את השתתפותו בקורס ללא תשלום דמי ביטול סכום שיוחזר לתלמיד שהשתמש בכספי הפיקדון עקב ביטול השתתפותו בקורס יוחזר ישירות לקרן לקליטת החייל המשוחרר ;תנאי התשלום )2( ;תנאי הלימוד העיקריים )3( פרטי נציג המכון המטפל בפניות ובתלונות של תלמידים, שניתן לפנות אליו )4( בשעות העבודה המקובלות התנאים המהותיים בהסכם ההתקשרות, לרבות הסייגים לחובות המכון הפסיכומטרי (ג) לפי ההסכם, יצוינו בהבלטה מיוחדת, ובין היתר יצוינו כאמור תנאים בדבר דחיית מועד הקורס, מעבר לקורס במתכונת שונה, שמירת הזכאות ללמוד בקורס במועד אחר והעברת הזכאות לקורס לאדם אחר 8 תלמיד רשאי לבטל את השתתפותו בקורס, בהודעה למכון הפסיכומטרי, כפי שייקבע (א) :בתקנות ביטול השתתפות בקורס לא יאוחר מיום פתיחת הקורס – כנגד דמי ביטול בסכום כולל שלא יעלה )1( על סכום שנקבע בתקנות; ביטל תלמיד את השתתפותו בקורס כאמור, ישיב, ללא דיחוי, למכון הפסיכומטרי את החומרים שקיבל ממנו כפי שקיבל אותם מהמכון וללא שימוש; לא הוחזרו החומרים כאמור, או שנעשה בהם שימוש, ישלם התלמיד ;למכון את הסכום כפי שנקבע בתקנות עד תום המפגש השני של הקורס – כנגד דמי ביטול בסכום כולל שלא יעלה )2( ;על עשירית ממחיר הקורס עד תום שליש מהמפגשים בקורס – כנגד דמי ביטול בסכום כולל שלא יעלה )3( על שליש ממחיר הקורס על אף האמור בסעיף קטן (א), יהיה תלמיד זכאי להחזר התשלום על ההשתתפות (ב) בקורס, בכל מועד, אם ביטל את השתתפותו בנסיבות שלא ניתן היה לצפותן מראש, לרבות עקב בעיות בריאותיות, בעיות אישיות חריגות ובעיות משפחתיות חריגות, כפי שייקבע בתקנון המכון הפסיכומטרי; הוראות כאמור יובאו לידיעת אדם המבקש להירשם לקורס לפני חתימת הסכם ההתקשרות (ד) לחוק הקרן15 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף (ג) תקנות לפי סעיף זה ייקבעו על ידי שר התעשיה המסחר והתעסוקה, באישור ועדת (ד) החינוך, התרבות והספורט של הכנסת 9 המרכז הארצי לבחינות והערכה יפרסם לציבור, לאחר כל מבחן פסיכומטרי, את טופס המבחן וכן נתונים בדבר תוצאותיו, לרבות התפלגות התוצאות לפי מדדים שונים, כפי שיקבע השר; השר יקבע את דרך הפרסום, לרבות פרסום באינטרנט פרסום מבחנים ונתונים על ידי המרכז הארצי לבחינות והערכה ד ב ר י ה ס ב ר 2 7 2008 ,, כ"ט בסיוון התשס"ח241 – הצעות חוק הכנסת 366 ביצוע ותקנות 10 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו תיקון חוק הקרן 11 , בהגדרה "בית ספר חיצוני", במקום הסיפה החל במלים "לרבות1 בחוק הקרן, בסעיף ללימודי" יבוא "ששר החינוך הכיר בו לעניין חוק זה, וכן מכון פסיכומטרי מאושר, כהגדרתו " 2008–בחוק הפיקוח על מכונים פסיכומטריים, התשס"ח מוצע כי המרכז הארצי לבחינות והערכה יפרסם לאחר כל מבחן פסיכומטרי את טופס המבחן וכן נתונים בדבר תוצאותיו, בהתפלגות לפי מדדים שונים בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת ,החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בפירוט המדדים כאמור לרבות התפלגות התוצאות לפי המכונים הפסיכומטריים השונים כמו כן ייבחנו בין היתר, הסוגיות האלה: הצורך בהגדרת מבחן פסיכומטרי, הצורך בתנאים נוספים לאישור מכון פסיכומטרי לעניין החוק המוצע, היחס בין תקנון של מכון פסיכומטרי ובין הסכם ההתקשרות והצורך באישור ,התקנון, פיקוח על מחירי הקורסים במכונים הפסיכומטריים הגדרת תנאי הלימוד העיקריים, קביעת מדרג שונה למועדי הביטול ולדמי הביטול, קביעת סנקציה עקב הפרת ההוראות הצרכניות המוצעות וקיום מערך סיוע של המדינה לתלמידים במכונים פסיכומטריים מעבר לכספי הפיקדון חבר הכנסת סילבן שלום סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 46 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 2 7 2008 ,, כ"ט בסיוון התשס"ח241 – הצעות חוק הכנסת