הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2008 בינואר2 353 כ"ד בטבת התשס"ח עמוד 286 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008-), התשס"ח18 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס 286 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2008-), התשס"ח18 'הצעת חוק רשות השידור (תיקון מס 1 תיקון סעיף.1 - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1965-בחוק רשות השידור, התשכ"ה )  אחרי ההגדרה "הרשות" יבוא: 1( ;";14 מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף- """המועצה )  במקום ההגדרה "השידורים" יבוא:2( שידורי רדיו ושידורי טלוויזיה הניתנים לציבור לפי חוק זה, וכן- """השידורים שירותים הנלווים להם במישרין לרבות שירותי חוזי או שמע, שידורים דו–כיווניים והידודיים;";   כללי   בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצעים תיקונים - (להלן1965- לחוק רשות השידור, התשכ"ה החוק או חוק רשות השידור). תיקונים אלו נועדו ליתן מענה לתמורות שחלו בשידור הציבורי, מאז חקיקתו של , תוך שמירה על עצמאותה1965 חוק רשות השידור בשנת ועל צביונה הייחודי של רשות השידור, כגורם משדר שאינו תלוי בגורמי מימון מסחריים.    הצעת החוק מתבססת בין השאר, על המלצות הוועדה לרפורמה בשידור הציבורי בישראל שהוקמה מיום כ"א באדר ב' התשס"ג90 'מכוח החלטת ממשלה מס הוועדה לרפורמה בשידור- ) (להלן2003 במרס25( הציבורי). בראש הוועדה עמד מר רענן דינור (דאז, מנכ"ל משרד התעשיה המסחר והתעסוקה), וכיהנו בה נציגי ציבור ונציגי משרד המשפטים, משרד האוצר ומשרד התעשיה המסחר והתעסוקה. הוועדה הגישה את המלצותיה בחודש . 2005 ינואר    ראשית, מוצע בהצעת החוק שינוי מבני ברשות השידור, כך שמוסדותיה יתמנו באופן מקצועי ושניהולה יהיה כפוף למנגנוני בקרה הדומים ככל הניתן לאלה הקיימים בחברות ממשלתיות.    כיום המוסדות העיקריים של רשות השידור, לפי הפרק השני והפרק השלישי לחוק, הם מליאת הרשות והוועד המנהל, אשר נבחרים בידי הממשלה. המינוי בידי הדרג הפוליטי כמו גם אי הבהירות בנוגע לחלוקת הסמכויות בין המוסדות השונים, הובילו לקשיים בתפקודה של הרשות. אשר על כן, מוצע לשנות את מבנה הרשות באופן שיאפשר לה גמישות תפעולית כמתחייב בגוף משדר. ,לפי ההצעה יבוטלו מליאת רשות השידור והוועד המנהל ותחתיהן תמונה מועצה בעלת מאפיינים של דירקטוריון ושמעמד חבריה יהיה דומה לדירקטורים. המועצה היא שתתווה את מדיניות הרשות ותפקח על יישומה. ניהולה השוטף של הרשות ייעשה בידי המנהל הכללי של הרשות ומנהלי השידור (מנהלי הטלוויזיה והרדיו). בהמשך לכך, מוצע לקבוע את מעמדם הייחודי והנפרד של מנהלי השידור, לשם הבטחת עצמאותם המקצועית. בנוסף, מוצע כי המועצה תמנה ועדת ביקורת וכי ימונה לרשות מבקר פנים ורואה חשבון מבקר וכן יעוגן מעמדו של היועץ המשפטי לרשות. חשיבותם של בעלי תפקידים אלה הוא בהיותם "שומרי הסף" של הרשות, שתפקידם להבטיח את ניהולה התקין של הרשות ואת עמידתה ביעדים שקבעה המועצה ובכלל זה היעדים התקציבים.    שנית, מוצע להתאים את פעילות הרשות לשינויים שחלו בשוק התקשורת בשנים האחרונות, כך שתוכל לקיים את מטרות השידור הציבורי בסביבה הרב ערוצית. לאור השינויים הטכנולוגים שחלו בתחום מוצע כי ההגדרה "שידורים" תתוקן כך שתכלול גם שידורים דו–כיווניים והידודיים. כן מוצע לעגן את סמכותה של הרשות לשדר תשדירי שירות וחסויות ולהפיץ מוצרים הקשורים לשידורי הרשות, ולהרחיב את סמכותה של הרשות לגבות אגרה כך שתיגבה בשל האפשרות לצפות בשידורי טלוויזיה, לאו דווקא באמצעות מקלט הטלוויזיה.    עוד מוצע לקבוע מנגנוני בחירה והעברה מכהונה של נושאי משרה על בסיס מקצועי ובמעורבות מופחתת של הממשלה. זאת כדי להגביר את עצמאותה של הרשות ואי תלותה בדרג הפוליטי ובשיקולים פוליטיים. על פי המוצע, בחירתה של המועצה תיעשה בידי ועדת מינויים שבראשה יכהן שופט מחוזי בדימוס. בחירת המועמדים לכהונה בתפקיד המנהל הכללי של הרשות ומנהלי השידור תיעשה בידי ועדה לאיתור מועמדים. בנוסף, העברה מתפקיד של נושאי המשרה הבכירים תהיה טעונה הסכמתה של ועדת המינויים.    לבסוף, כדי להבטיח את שקיפות פעילותה של הרשות, מוצע כי המועצה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה שיהיו פתוחים לעיון הציבור, וכי אחת לשנה תגיש דוח על התנהלותה שאף הוא יפורסם לציבור. לחוק שהוא סעיף1  מוצע לתקן את סעיף1 סעיף ההגדרות, ולהרחיב את הגדרת המונח ,)"שידורים", בדומה לחוק התקשורת (בזק ושידורים ולאור השינויים הטכנולוגים שחלו1982-התשמ"ב .70 '; התשס"ח, עמ106 'ס"ח התשכ"ה, עמ  1 ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 287 :)  אחרי ההגדרה "הפקה מקומית קנויה" יבוא3( ;";7 הוועדה שמונתה לפי סעיף- """ועדת המינויים )  אחרי ההגדרה "זמן שידורים" יבוא:4( ;2‏1975- חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- """חוק החברות הממשלתיות ז;".23 כמשמעותם בסעיף- ""מנהלי השידור 2 תיקון סעיף.2 ." לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "ממלכתי" יבוא "ציבורי2 בסעיף 3 החלפת סעיף.3 : לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף "תפקידי הרשות.3 ,הרשות תקיים את השידורים בין השאר, בתחומי החברה ,החינוך, הכלכלה, המדיניות, התרבות, האמנות, המדע - מורשת ישראל, הבידור והספורט, במטרה )  לשקף את המציאות ואת ההוויה החברתית, בישראל 1( ;ובעולם )  לשדר מידע אמין;2( ;)  להרחיב את ההשכלה ולהפיץ דעת3( ;)  לקיים שידורי איכות4( )  לקדם את היצירה המקורית הישראלית ואת השפה5( ;העברית )  לקיים שידורים בשפה הערבית לצרכיה של האוכלוסייה 6( הדוברת ערבית, ולקדם את ההבנה והשלום עם מדינות ;שכנות בתחום זה, כך שההגדרה תכלול גם שידורים דו–כיווניים והידודיים (שידורים אינטארקטיביים). לחוק, באופן שישקף את2  מוצע לתקן את סעיף2 סעיף השינוי בתפיסת השידור הציבורי. מוצע לקבוע כי שידורי הרשות הם שירות ציבורי ולא ממלכתי, כפי שהחוק קובע היום. לחוק קובע את תפקידי הרשות וזה3  סעיף 3 סעיף : נוסחו "תפקידי הרשות .  הרשות תקיים את השידורים לשם מילוי תפקידים אלה:3 )  לשדר תכניות חינוך, בידור ואינפורמציה בשטחי1( המדיניות, החברה, הכלכלה והמשק, התרבות, המדע - והאמנות, במגמה (א)  לשקף את חיי המדינה, מאבקה, יצירתה ;והישגיה (ב)  לטפח אזרחות טובה; (ג)  לחזק את הקשר עם המורשת היהודית ;וערכיה ולהעמיק את ידיעתה (ד)  לשקף את חייהם ונכסי תרבותם של כל ;שבטי העם מהארצות השונות (ה)  להרחיב השכלה ולהפיץ דעת; (ו)  לשקף את חיי היהודים בתפוצות ;הגולה (ז)  לקדם את מטרות החינוך הממלכתי -כמתואר בחוק החינוך הממלכתי, התשי"ג ;1953 ;)  לקדם את היצירה העברית והישראלית2( )  לקיים שידורים בשפה הערבית לצורכיה3( של האוכלוסיה הדוברת ערבית ושידורים לקידום ההבנה והשלום עם המדינות השכנות בהתאם ;למגמות היסוד של המדינה )  לקיים שידורים ליהודי התפוצות;4( ".)  לקיים שידורים לחוץ לארץ5(    מוצע להחליף את סעיף תפקידי הרשות ולהתאימו למציאות ימינו, בהתבסס על יעדי השידור הציבורי כפי שנקבעו בידי הוועדה לרפורמה בשידור הציבורי. .132 ' ס"ח התשל"ה, עמ2 :)  אחרי ההגדרה "הפקה מקומית קנויה" יבוא3( ;";7 הוועדה שמונתה לפי סעיף- """ועדת המינויים )  אחרי ההגדרה "זמן שידורים" יבוא:4( ;2‏1975- חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- """חוק החברות הממשלתיות ז;".23 כמשמעותם בסעיף- ""מנהלי השידור .2 ." לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "ממלכתי" יבוא "ציבורי2 בסעיף2 תיקון סעיף .3 : לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף3 החלפת סעיף "תפקידי הרשות.3 ,הרשות תקיים את השידורים בין השאר, בתחומי החברה ,החינוך, הכלכלה, המדיניות, התרבות, האמנות, המדע - מורשת ישראל, הבידור והספורט, במטרה )  לשקף את המציאות ואת ההוויה החברתית, בישראל 1( ;ובעולם )  לשדר מידע אמין;2( ;)  להרחיב את ההשכלה ולהפיץ דעת3( ;)  לקיים שידורי איכות4( )  לקדם את היצירה המקורית הישראלית ואת השפה5( ;העברית )  לקיים שידורים בשפה הערבית לצרכיה של האוכלוסייה 6( הדוברת ערבית, ולקדם את ההבנה והשלום עם מדינות ;שכנות ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 288 )  לחזק את ערכי הדמוקרטיה, הציונות, הפלורליזם7( ;והסובלנות )  לשקף ולתעד את חייהם ואת תרבותם של אזרחי ישראל 8( ושל העם היהודי בתפוצות, את תרבות העמים ואת היצירה ;האנושית )  לשקף את ההוויה הישראלית בשידור אל מחוץ לישראל 9( ;ולקיים שידורים ליהודי התפוצות ) לשקף את הקשר עם המורשת היהודית וערכיה ולהעמיק10( ".את ידיעתה א4 הוספת סעיף  .4 : לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף "שידורי חדשות א.4 ".הרשות תשדר, חדשות ותכניות בענייני היום החלפת פרק שני  .5 :במקום פרק שני לחוק העיקרי יבוא "פרק שני: ועדת המינויים מינוי ועדת המינויים ותפקידיה.7 (א)  הממשלה תמנה ועדת מינויים שתפקידה לבחור , ולמלא כל14 מועמדים למועצת הרשות לפי הוראות סעיף תפקיד אחר המוטל עליה לפי חוק זה. (ב)  ועדת המינויים תהיה בת חמישה חברים והם: )  שופט בדימוס של בית משפט מחוזי, שיבחר השר, 1( ;בהסכמת שר המשפטים, והוא יהיה היושב ראש )  חבר הסגל האקדמי במוסד מוכר, כמשמעותו 2( , בעל3‏1958-בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח מומחיות בתחום התקשורת, שיבחר יושב ראש הוועדה מתוך רשימה של שלושה מועמדים לפחות שתציע ;המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק האמור  בשל חשיבותם של שידורי החדשות בחברה 4 סעיף דמוקרטית, מוצע להוסיף סעיף חדש, המעגן את חובת הרשות לכלול בשידוריה שידורי חדשות ושידורים בענייני היום.  הפרק השני לחוק, עניינו במליאת רשות 5 סעיף , השידור והוא קובע הוראות בדבר הרכבה דרך מינויה ותקופת כהונתה של המליאה. מינוי המליאה בידי הדרג הפוליטי כמו גם אי הבהירות בנוגע לחלוקת הסמכויות בינה לבין הוועד המנהל, הובילו לקשיים בתפקודה של הרשות. לכן, מוצע לבטל את מליאת רשות השידור ואת הוועד המנהל, ולקבוע כי תחתיהן תכהן ,מועצה, בעלת מאפיינים של דירקטוריון בחברה ממשלתית שתיבחר בידי "ועדת מינויים".    נוסחו של הפרק השני לחוק שעניינו "המליאה" ושמוצע להחליפו בפרק שעניינו "ועדת המינויים" מובא כנספח לדברי ההסבר. , ועדת המינויים, שתמנה הממשלה- המוצע7 לסעיף ,תכלול חמישה חברים והם: שופט בית משפט מחוזי בדימוס ,) השר- שיציע השר האחראי על רשות השידור (להלן ;בהסכמת שר המשפטים, והוא יהיה יושב ראש הוועדה חבר הסגל האקדמי באחד המוסדות המוכרים להשכלה ,גבוהה, שהוא בעל מומחיות בתחום תקשורת המונים שיבחר יושב ראש הוועדה מתוך רשימה של שלושה מועמדים לפחות שתציע המועצה להשכלה גבוהה; שני נציגי ציבור בעלי מעמד בתחומי התרבות, החינוך או מדעי הרוח שיבחר יושב ראש הוועדה מתוך רשימה שיציעו לו ארגונים המנויים בתוספת הראשונה לחוק, כנוסחה תוספת זו כוללת רשימה- להצעת החוק35 המוצע בסעיף ,של גופים וארגונים בעלי מעמד בתחומי הרוח, החברה ,התרבות, האומנות והתקשורת, או שהם מייצגים אומנים יוצרים, מורים, עיתונאים או אנשי רוח; ונציג ציבור בעל מעמד בתחומי הכלכלה והניהול שיבחר יושב ראש הוועדה מתוך רשימה שיציעו ארגונים המנויים בתוספת השנייה .191 ' ס"ח התשי"ח, עמ3 ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 289 )  שני נציגים בעלי מעמד בתחומי התרבות, החינוך3( ,או מדעי הרוח והחברה, שיבחר יושב ראש הוועדה מבין מועמדים שיציעו גופים ציבוריים וארגונים ,שהם בעלי מעמד בתחומי הרוח, החברה, התרבות ,האמנות והתקשורת או שהם מייצגים אומנים, יוצרים מורים, עיתונאים או אנשי רוח, והמנויים בתוספת ;הראשונה )  נציג בעל מעמד בתחומי הכלכלה והניהול שיבחר 4( יושב ראש הוועדה, מבין מועמדים שיציעו גופים ציבוריים שהם בעלי מעמד בתחום הכלכלה והניהול או שהם מייצגים גופים כלכליים, והמנויים בתוספת השניה; כללה התוספת השניה גוף ציבורי כאמור, אחד בלבד, יציע הגוף הציבורי רשימה של שלושה מועמדים לפחות. סדרי עבודת ועדת המינויים.8 (א)  ועדת המינויים תתכנס על פי דרישת יושב ראש הוועדה או שלושה מחבריה או על פי בקשת השר. (ב)  רוב חברי ועדת המינויים יהיו מניין חוקי בישיבותיה. (ג)  החלטות ועדת המינויים יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש הוועדה. תקופת כהונה.9 חבר ועדת המינויים ימונה לתקופה של ארבע שנים, וניתן ,לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות של שנתיים. סיום כהונה.10 (א)  חבר ועדת המינויים, למעט יושב ראש הוועדה, יחדל :לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה )  הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש 1( ;ועדת המינויים )  נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, והשר, 2( בהסכמת יושב ראש ועדת המינויים, העביר אותו ;מכהונתו בהודעה בכתב להצעת החוק, הכוללת35 לחוק, כנוסחה המוצע בסעיף גופים ציבוריים בעלי מעמד בתחום הכלכלה והניהול או שהם מייצגים גופים כלכליים. אופן המינוי של הוועדה והרכבה באים להבטיח כי בוועדת המינויים יכהנו חברים בעלי כישורים בתחומי פעילותה של הרשות. כדי להבטיח את פעילותה הסדירה- המוצע8 לסעיף והתקינה של ועדת המינויים מוצע לקבוע בחוק הוראות עיקריות לעניין סדרי עבודתה. מוצע כי הוועדה תתכנס על פי דרישת היושב ראש או שלושה מחבריה או על פי בקשת השר, וכן מוצע מניין חוקי לכינוסה של הוועדה ולקבלת החלטותיה. מוצע להגביל את משך הכהונה של- המוצע9 לסעיף חבר ועדת המינויים לתקופת כהונה של ארבע שנים שניתן להאריכה לתקופה נוספת, רצופה, של שנתיים בלבד, כך שכהונתו של חבר ועדת המינויים תימשך שש שנים לכל היותר. הוראה זו מאפשרת מחד גיסא ניצול ניסיונו של חבר ועדת המינויים שנצבר בתקופת כהונתו הראשונה, ומאידך גיסא מבטיחה תחלופה באיוש התפקיד. בשל חשיבותה של ועדת- המוצעים12– ו10 לסעיפים המינויים מוצע כי השר יוכל לסיים את כהונתו של חבר בוועדת המינויים, למעט יושב ראש הוועדה, לפני תום תקופת הכהונה, רק בהסכמת יושב ראש ועדת המינויים )  שני נציגים בעלי מעמד בתחומי התרבות, החינוך3( ,או מדעי הרוח והחברה, שיבחר יושב ראש הוועדה מבין מועמדים שיציעו גופים ציבוריים וארגונים ,שהם בעלי מעמד בתחומי הרוח, החברה, התרבות ,האמנות והתקשורת או שהם מייצגים אומנים, יוצרים מורים, עיתונאים או אנשי רוח, והמנויים בתוספת ;הראשונה )  נציג בעל מעמד בתחומי הכלכלה והניהול שיבחר 4( יושב ראש הוועדה, מבין מועמדים שיציעו גופים ציבוריים שהם בעלי מעמד בתחום הכלכלה והניהול או שהם מייצגים גופים כלכליים, והמנויים בתוספת השניה; כללה התוספת השניה גוף ציבורי כאמור, אחד בלבד, יציע הגוף הציבורי רשימה של שלושה מועמדים לפחות. סדרי עבודת ועדת המינויים.8 (א)  ועדת המינויים תתכנס על פי דרישת יושב ראש הוועדה או שלושה מחבריה או על פי בקשת השר. (ב)  רוב חברי ועדת המינויים יהיו מניין חוקי בישיבותיה. (ג)  החלטות ועדת המינויים יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש הוועדה. תקופת כהונה.9 חבר ועדת המינויים ימונה לתקופה של ארבע שנים, וניתן ,לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות של שנתיים. סיום כהונה.10 (א)  חבר ועדת המינויים, למעט יושב ראש הוועדה, יחדל :לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה )  הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש 1( ;ועדת המינויים )  נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, והשר, 2( בהסכמת יושב ראש ועדת המינויים, העביר אותו ;מכהונתו בהודעה בכתב ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 290 ,)  הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, והשר3( בהסכמת יושב ראש ועדת המינויים, העביר אותו ;מכהונתו בהודעה בכתב )  הוא הורשע בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או 4( .נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בתפקידו (ב)  יושב ראש ועדת המינויים יחדל לכהן לפני תום תקופת :כהונתו באחת מאלה )  הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;1( ,)  נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, והממשלה2( על פי הצעת השר, העבירה אותו מכהונתו בהודעה ;בכתב )  הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, והממשלה, על 3( ;פי הצעת השר, העבירה אותו מכהונתו בהודעה בכתב )  הוא הורשע בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או 4( .נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בתפקידו (ג)  חדל לכהן חבר ועדת המינויים, יפעל יושב ראש הוועדה ,, בהקדם האפשרי7 למינוי חבר אחר במקומו לפי הוראות סעיף יפעל השר כאמור למינוי- ואם חדל לכהן יושב ראש הוועדה יושב ראש אחר במקומו. השעיה מכהונה.11 הוגש נגד חבר ועדת המינויים כתב אישום בעבירה כאמור ), רשאי השר להשעות את חבר הוועדה4()(א10 בסעיף מכהונתו, עד למתן פסק דין סופי בעניינו, ואם הוגש כתב )4()(ב10 אישום נגד יושב ראש הוועדה בעבירה כאמור בסעיף רשאית הממשלה להשעותו כאמור.- תוקף פעולות.12 קיום ועדת המינויים, סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של אחד מחבריה או מחמת פגם במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שיכהנו בה בכל עת שלושה חברים לפחות, ובהם יושב ראש הוועדה. גוף מבוקר.13 ועדת המינויים היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר ."4‏] [נוסח משולב1958-המדינה, התשי"ח ורק בהתקיים אחת מהעילות הבאות: נבצר ממנו למלא ;את תפקידו דרך קבע; הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי הוא הורשע בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן בתפקידו. את כהונתו של יושב ראש הוועדה תוכל רק הממשלה להפסיק, בשל אותן עילות.    כדי לאפשר את רציפות פעולתה של ועדת המינויים ,מוצע לקבוע כי במקרים שבהם חדל חבר הוועדה מלכהן יפעל יושב ראש הוועדה, להחלפתו, בהקדם האפשרי. יחד עם זאת מוצע להבהיר כי קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של אחד מחבריה, ובלבד שיכהנו בה בכל עת שלושה חברים לפחות ובהם היושב ראש. כדי לאפשר את תקינות פעילותה של- המוצע11 לסעיף ועדת המינויים מוצע לאפשר לשר להשעות את חבר ועדת המינויים מכהונתו, אם הוגש נגדו כתב אישום בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן לגבי יושב - בתפקידו. סמכות זו תהא נתונה לממשלה ראש ועדת המינויים. כדי להבטיח ביקורת על התנהלותה- המוצע13 לסעיף של ועדת המינויים מוצע לקבוע כי יראו בוועדת המינויים .92 ' ס"ח התשי"ח, עמ4 ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 291 החלפת כותרת פרק שלישי  .6 :במקום כותרת פרק שלישי לחוק העיקרי יבוא .""פרק שלישי: מועצת הרשות 14 החלפת סעיפים 22 עד  .7 : לחוק העיקרי יבוא22 עד14 במקום סעיפים "מועצת הרשות.14 : חברים, והם13 (א)  הממשלה תמנה לרשות מועצה בת )  יושב ראש המועצה, שיבחר השר מתוך רשימה 1( של שלושה מועמדים שתציע ועדת המינויים, בעל מעמד בתחום התקשורת, החברה, או התרבות, בעל תואר אקדמי, וכן בעל ניסיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים :לפחות בשני אלה (א)  בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של ;תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי (ב)  בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר ,בשירות הציבורי בנושאים כלכליים, מסחריים ;ניהוליים או משפטיים )  שני נציגי ציבור בעלי מעמד בתחום התקשורת 2( שתבחר ועדת המינויים, מבין מועמדים שיציעו גופים ציבוריים וארגונים המנויים בתוספת הראשונה כאמור ); ועדת המינויים תקבע הנחיות לעניין3()(ב7 בסעיף מספר המועמדים אשר יהיה רשאי להציע כל גוף או ;ארגון כאמור -גוף מבוקר, כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח [נוסח משולב].1958 סעיפים   מוצע להחליף את הוראות הפרק השלישי א שבו22 שעניינן בוועד המנהל, למעט סעיף 7– ו6 שעניינו "ממונה על קבילות הציבור", בסעיפים העוסקים במועצת הרשות. כאמור לעיל מוצע להחליף את מליאת רשות השידור והוועד המנהל במועצה בעלת הרכב המתאים להתווית מדיניות ולפיקוח על גוף המשדר שידור ציבורי, שתהיה בעלת מאפיינים של דירקטוריון בחברה ממשלתית, ושמעמד חבריה יהיה דומה לדירקטורים.    נוסחן של הוראות הפרק השלישי לחוק שמוצע להחליפן מובא בנספח לדברי ההסבר. , חברים13 מוצע כי המועצה תמנה- המוצע14 לסעיף נציגי ציבור, והם: יושב ראש המועצה, שיבחר השר מתוך רשימה של שלושה מועמדים שתציע ועדת המינויים, אשר יהיה בעל כשירויות מיוחדות המתאימות ליושב ראש של בעל מעמד בתחום- מועצה העוסקת בתחום השידורים התקשורת, החברה, או התרבות, בעל השכלה אקדמית ,וכן, בדומה ליושב ראש דירקטוריון בחברה ממשלתית בעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתפקידים בכירים; שני חברים בעלי מעמד בתחום התקשורת ותקשורת המונים שתבחר ועדת המינויים מתוך רשימה שיציעו ארגונים המנויים בתוספת הראשונה לחוק; חמישה חברים בעלי מעמד בתחום החברה, החינוך, מדעי הרוח והתרבות, נציג אחד לפחות, מכל תחום, שתבחר ועדת המינויים מתוך רשימה שיציעו לה הארגונים המנויים בתוספת הראשונה לחוק; שלושה חברים בעלי מעמד בתחום הכלכלה והניהול שתבחר ועדת המינויים מתוך רשימה של שלושה מועמדים לפחות שיציעו ארגונים המנויים בתוספת השניה לחוק; ושני חברים שימונו לפי הצעה של ארגונים חברתיים שייקבעו על פי אמות מידה שיגבש השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.    הרכב זה מטרתו להבטיח כי במועצה יכהנו חברים בעלי כישורים בתחומים שבהם עוסקת הרשות, וכן לשקף את מגוון הדעות הרווחות בציבור.    בנוסף, כדי לאפשר בחירה מתוך מגוון מועמדים, מוצע כי ועדת המינויים תהיה רשאית לפרסם מודעה הקוראת למועמדים שמתקיימים בהם תנאי הכשירות המנויים לעיל להציע את מועמדתם לכהונה כחברי המועצה. כן תהיה רשאית ועדת המינויים לפנות בעצמה למועמדים שהיא סבורה כי מתקיימים בהם התנאים האמורים, ולהזמינם להציע את מועמדתם כאמור. יחד עם זאת מוצע כי מספר ,חברי המועצה שייבחרו באופן הזה לא יעלה על שלושה וזאת כדי להבטיח שמרבית החברים ייבחרו מקרב ההצעות שהציעו הארגונים המנויים בתוספות לחוק.   .6 :במקום כותרת פרק שלישי לחוק העיקרי יבוא החלפת כותרת פרק שלישי .""פרק שלישי: מועצת הרשות   .7 : לחוק העיקרי יבוא22 עד14 במקום סעיפים 14 החלפת סעיפים 22 עד "מועצת הרשות.14 : חברים, והם13 (א)  הממשלה תמנה לרשות מועצה בת )  יושב ראש המועצה, שיבחר השר מתוך רשימה 1( של שלושה מועמדים שתציע ועדת המינויים, בעל מעמד בתחום התקשורת, החברה, או התרבות, בעל תואר אקדמי, וכן בעל ניסיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים :לפחות בשני אלה (א)  בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של ;תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי (ב)  בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר ,בשירות הציבורי בנושאים כלכליים, מסחריים ;ניהוליים או משפטיים )  שני נציגי ציבור בעלי מעמד בתחום התקשורת 2( שתבחר ועדת המינויים, מבין מועמדים שיציעו גופים ציבוריים וארגונים המנויים בתוספת הראשונה כאמור ); ועדת המינויים תקבע הנחיות לעניין3()(ב7 בסעיף מספר המועמדים אשר יהיה רשאי להציע כל גוף או ;ארגון כאמור ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 292 ,)  חמישה נציגי ציבור בעלי מעמד בתחום התרבות3( החינוך, או מדעי הרוח והחברה, נציג אחד לפחות מכל תחום, שתבחר ועדת המינויים, מבין מועמדים שיציעו ;)2( הגופים הציבוריים והארגונים האמורים בפסקה ועדת המינויים תקבע הנחיות לעניין מספר המועמדים ;אשר יהיה רשאי להציע כל גוף או ארגון כאמור )  שלושה נציגי ציבור בעלי מעמד בתחום הכלכלה 4( והניהול, שתבחר ועדת המינויים מבין מועמדים שיציעו גופים ציבוריים המנויים בתוספת השניה כאמור בסעיף ,); כללה התוספת השניה גוף ציבורי אחד בלבד4()(ב7 ;יגיש הארגון רשימה של חמישה מועמדים לפחות )  שני נציגי ציבור שתבחר ועדת המינויים, מבין 5( ;מועמדים שיציעו ארגונים חברתיים שיקבע השר קביעת הארגונים החברתיים לעניין זה תעשה על פי אמות מידה שיגבש השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. (ב)  ועדת המינויים רשאית לפרסם הודעה לציבור שבה יצוין כי כל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות המפורטים בסעיף קטן (א), רשאי, בתנאים המפורטים בהודעה, להציע את מועמדותו לכהונה כחבר המועצה, וכן רשאית הוועדה לפנות ;מיוזמתה למועמדים כאמור ולהזמינם להגיש מועמדות הוגשו מועמדויות כאמור, רשאית הוועדה, על אף הוראות סעיף קטן (א), להציע מועמדים ליושב ראש המועצה או לבחור חברי מועצה אחרים, בהתאם להוראות הסעיף הקטן האמור, מבין מי שהגיש מועמדות כאמור, ובלבד שמספר חברי המועצה שימונו לפי סעיף קטן זה לא יעלה על שלושה. (ג)  הרכב המועצה ישקף, במידת האפשר, את מגוון הדעות הרווחות בציבור. תפקידי המועצה.15 :תפקידי המועצה הם )  לקבוע את מדיניות הרשות ובכלל זה מדיניות השידורים 1( 3 הכוללת, וזאת לשם השגת המטרות האמורות בסעיף ובהתאם לתקציבה המאושר, ובלבד שהמועצה לא תשנה את מספר ערוצי השידור או רשתות השידור או את אופן ;העברת השידורים, אלא באישור השר מוצע לקבוע כי תפקידי המועצה יהיו- המוצע15 לסעיף כדלקמן: להתוות את מדיניות הרשות ולפקח על יישומה ;בהתאם לתקציב הרשות; לאשר את לוחות השידורים לפקח על תכני הרשות; לדון בהצעת התקציב השנתי של הרשות שהכין המנהל הכללי, לאשרה ולהביאה לאישור השר; לפקח על עמידה ביעדי התקציב של הרשות; לקבוע את המבנה הארגוני של הרשות ואת תנאי ההעסקה של העובדים; למנות את המנהל הכללי של הרשות ולפקח על פעילותו; לאשר עסקאות מסוג מסוים או בהיקף מסוים שהמועצה קבעה שהן טעונות את אישורה; לדון בדוחות השונים שהגישו לה המנהל הכללי של הרשות והמבקר הפנימי של הרשות ולאשר השתתפות חד–פעמית של חבר מועצה או של המנהל הכללי בשידורי הרשות. תפקידי המועצה בהתוויית המדיניות ופיקוח על ביצועי לחוק החברות32 ההנהלה דומים בעיקרם לקבוע בסעיף חוק החברות- (להלן1975-הממשלתיות, התשל"ה 1999- לחוק החברות, התשנ"ט92 הממשלתיות), ובסעיף חוק החברות).- (להלן ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 293 ;)  לאשר את לוחות השידורים העונתיים של הרשות2( )  לפקח על תכני השידורים, כך שיהיו בהתאם למטרות3( ;3 האמורות בסעיף ולפקח23 )  למנות את המנהל הכללי, לפי הוראות סעיף4( ;על פעולותיו )  לקבוע את המבנה הארגוני של הרשות ובכלל זה את 5( ;שיא כוח האדם ברשות ואת תנאי ההעסקה של עובדים )  לדון בהצעת התקציב השנתי המאוזן של הרשות, 6( ), לאשרה ולהביאה2(ד23 שהכין המנהל הכללי לפי סעיף ימים לפני תום30–לאישור השר ושר האוצר לא יאוחר מ ;שנת הכספים )  לפקח על עמידה ביעדי התקציב השנתי המאושר 7( ;וביצועו )  להיות אחראית לעריכת דוחות כספיים ולאישורם; 8( מאזן, דוח רווח והפסד ודוח על- "לעניין זה, "דוחות כספיים ;תזרימי מזומנים, לרבות ביאורים להם )  לקבוע כי עסקאות מסוג מסוים או בעלות היקף תקציבי 9( מעל לסכום שתקבע, טעונות אישורה, ולדון באישורן של ;עסקאות כאמור )  לדון בתכנית העבודה השנתית שהגיש לה המנהל 10( ), ובכלל זה ביעדיה השנתיים של4(ד23 הכללי לפי סעיף ;הרשות, ולאשר את התכנית האמורה )  לדון בדוח הפעילות שהגיש לה המנהל הכללי לפי 11( ), ובדוח השנתי שהגיש לה המבקר הפנימי לפי5(ד23 סעיף ;)3()י(ה23 סעיף )  לאשר מראש השתתפות חד–פעמית של חבר המועצה 12( ,או של המנהל הכללי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו ;ו , לפי העניין23 ו או21 כאמור בסעיפים )  לבצע כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה;13( )  לדון ולהחליט בכל עניין אחר שייראה לה דרוש לביצוע14( .תפקידיה דוחות על פעילות הרשות.16 המועצה תגיש לשר, אחת לשנה, את הדוחות הכספיים ;), וכן דוח על פעילותה של הרשות8(15 האמורים בסעיף בדוח הפעילות יפורטו, בין השאר, היעדים השנתיים שקבעה הרשות, עמידתה ביעדים האמורים, וכן עמידתה בדרישת ג; המועצה תפרסם44 ההפקות המקומיות הקנויות לפי סעיף את תמצית הדוחות הכספיים ואת דוח הפעילות באתר האינטרנט של הרשות ובכל דרך אחרת שתמצא לנכון.    כמו כן, מוצע להבהיר כי בשל היותם של התדרים משאב ציבורי, הגדלת מספר ערוצי השידור של הרשות או רשתות הרדיו טעונות הסכמת השר. כדי להבטיח את שקיפות פעילותה- המוצע16 לסעיף של הרשות, מוצע כי אחת לשנה תגיש המועצה דוחות על התנהלותה של הרשות ובכלל זה דוחות הכספים של ;)  לאשר את לוחות השידורים העונתיים של הרשות2( )  לפקח על תכני השידורים, כך שיהיו בהתאם למטרות3( ;3 האמורות בסעיף ולפקח23 )  למנות את המנהל הכללי, לפי הוראות סעיף4( ;על פעולותיו )  לקבוע את המבנה הארגוני של הרשות ובכלל זה את 5( ;שיא כוח האדם ברשות ואת תנאי ההעסקה של עובדים )  לדון בהצעת התקציב השנתי המאוזן של הרשות, 6( ), לאשרה ולהביאה2(ד23 שהכין המנהל הכללי לפי סעיף ימים לפני תום30–לאישור השר ושר האוצר לא יאוחר מ ;שנת הכספים )  לפקח על עמידה ביעדי התקציב השנתי המאושר 7( ;וביצועו )  להיות אחראית לעריכת דוחות כספיים ולאישורם; 8( מאזן, דוח רווח והפסד ודוח על- "לעניין זה, "דוחות כספיים ;תזרימי מזומנים, לרבות ביאורים להם )  לקבוע כי עסקאות מסוג מסוים או בעלות היקף תקציבי 9( מעל לסכום שתקבע, טעונות אישורה, ולדון באישורן של ;עסקאות כאמור )  לדון בתכנית העבודה השנתית שהגיש לה המנהל 10( ), ובכלל זה ביעדיה השנתיים של4(ד23 הכללי לפי סעיף ;הרשות, ולאשר את התכנית האמורה )  לדון בדוח הפעילות שהגיש לה המנהל הכללי לפי 11( ), ובדוח השנתי שהגיש לה המבקר הפנימי לפי5(ד23 סעיף ;)3()י(ה23 סעיף )  לאשר מראש השתתפות חד–פעמית של חבר המועצה 12( ,או של המנהל הכללי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו ;ו , לפי העניין23 ו או21 כאמור בסעיפים )  לבצע כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה;13( )  לדון ולהחליט בכל עניין אחר שייראה לה דרוש לביצוע14( .תפקידיה דוחות על פעילות הרשות.16 המועצה תגיש לשר, אחת לשנה, את הדוחות הכספיים ;), וכן דוח על פעילותה של הרשות8(15 האמורים בסעיף בדוח הפעילות יפורטו, בין השאר, היעדים השנתיים שקבעה הרשות, עמידתה ביעדים האמורים, וכן עמידתה בדרישת ג; המועצה תפרסם44 ההפקות המקומיות הקנויות לפי סעיף את תמצית הדוחות הכספיים ואת דוח הפעילות באתר האינטרנט של הרשות ובכל דרך אחרת שתמצא לנכון. ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 294 תקופת כהונה.17 חבר המועצה ימונה לתקופה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות. סיום כהונה והשעיה.18 (א)  חבר מועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת :מאלה )  הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;1( ,)  נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, והשר2( בהסכמת ועדת המינויים, העביר אותו מכהונתו ;בהודעה בכתב )  הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, והשר, 3( בהסכמת ועדת המינויים, העביר אותו מכהונתו ;בהודעה בכתב )  הוא נעדר ללא סיבה סבירה, משלוש ישיבות 4( רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת, והשר, בהסכמת ועדת המינויים, העביר אותו מכהונתו בהודעה בכתב; יושב ראש המועצה יודיע לוועדת המינויים על כל היעדרות ;של חבר המועצה כאמור )  השר, בהסכמת ועדת המינויים, מצא כי נתקיימה 5( בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם, לפי דין, מלכהן כחבר ;המועצה )  הוא הורשע בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או 6( .נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן בתפקידו (ב)  הוגש נגד חבר המועצה כתב אישום בעבירה כאמור ), רשאי השר להשעות את חבר המועצה6()בסעיף קטן (א מכהונתו, עד למתן פסק דין סופי בעניינו. (ג)  ועדת המנויים רשאית לפנות בכתב לשר בהצעה להפסיק את כהונתו של חבר המועצה לפני תום תקופת ) עד2()כהונתו בשל אחד מהטעמים המנויים בסעיף קטן (א ), או בהצעה להשעותו מהטעם המנוי בסעיף קטן (ב); דחה6( .השר את הבקשה כאמור, יפרט את נימוקיו בכתב (ד)  חדל לכהן חבר המועצה, יפעל השר למינוי חבר אחר , בהקדם האפשרי.14 במקומו לפי הוראות סעיף הרשות ודוח לעניין עמידתה ביעדים שהציבה לעצמה ובדרישות ההפקה של הפקות מקומיות. הדוח יפורסם לציבור באתר האינטרנט של הרשות. כדי להבטיח תחלופה של חברי- המוצע17 לסעיף המועצה, מוצע להגביל את תקופת כהונתו של חבר המועצה לשלוש שנים, כשניתן להאריך את המינוי לתקופה נוספת, רצופה, של שלוש שנים בלבד. כדי להבטיח פיקוח על הליכי סיום- המוצע18 לסעיף הכהונה של חברי המועצה, מוצע לקבוע כי השר יהיה רשאי לסיים את כהונתו של חבר המועצה לפני תום התקופה, רק בהסכמת ועדת המינויים, לפי אותן עילות שצוינו לעיל לעניין סיום כהונה של חבר ועדת המינויים המוצע). בנוסף לעילות אלה מוצע 10 (ר' דברי הסבר לסעיף לאפשר את הפסקת הכהונה במקרים שבהם נעדר חבר המועצה ללא סיבה סבירה משלוש ישיבות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת, או כאשר נתקיימה בחבר המועצה אחת מהנסיבות הפוסלות אותו לפי דין מלכהן כחבר מועצה, כגון היווצרות ניגוד עניינים, שאינו מאפשר המשך הכהונה . ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 295 תוקף פעולות.19 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים כדין רוב חברי המועצה. ישיבות המועצה.20 .(א)  ישיבות המועצה יתקיימו אחת לחודש לפחות (ב)  המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב חבריה ובהם יושב ראש המועצה. (ג)  יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדיהן ואת סדר היום שלהן. (ד)  השר רשאי, בנסיבות מיוחדות לפנות בכתב למועצה בבקשה לדון בנושא מסוים; בבקשה כאמור יפורטו נושא הדיון וכן הנסיבות המיוחדות שבשלהן הוגשה הבקשה; לא ,דנה המועצה בנושא כאמור, תפרט את הנימוקים לסירובה בכתב. (ה)  המועצה תזמין את המנהל הכללי ואת מנהלי השידור לכל ישיבה שתעסוק באישור לוח השידורים לפי סעיף ).2(15 סדרי עבודת המועצה.21 (א)  החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש המועצה; ואולם )6(–) ו4( ,)2(15 החלטות המועצה בעניינים המנויים בסעיפים יתקבלו ברוב של שני שלישים מחברי המועצה, לפחות. (ב)  המועצה תקבע לעצמה את דרכי עבודתה ונוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ג)  המועצה תערוך פרוטוקולים של דיוניה, שיהיו פתוחים לעיון הציבור. ועדות משנה א.21 המועצה רשאית, לצורך ביצוע תפקידיה, למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין שתראה לנכון, לקבוע את תפקידיהן :ולאצול להן מסמכויותיה לפי חוק זה, למעט סמכויות אלה    בנוסף, כדי להבטיח שחבר מועצה שנתקיימו בו העילות לסיום תפקידו לא ימשיך בכהונתו, מוצע לאפשר לוועדת המינויים, אם מצאה כי התקיימה אחת מהעילות כאמור, והשר לא ביקש להעבירו מתפקידו, לפנות לשר בכתב, בבקשה להעביר את חבר המועצה מתפקידו. מוצע כי דחיית הבקשה בידי השר תעשה בכתב, תוך פירוט הנימוקים לכך. כדי להבטיח את פעילותה הרצופה- המוצע20 לסעיף של המועצה, מוצע לקבוע כי היא תתכנס פעם בחודש לפחות, כי יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה וכי הוא שיקבע את סדר היום של המועצה. כחריג, מוצע לקבוע כי השר יהיה רשאי לפנות בכתב למועצה בבקשה לדון בנושא מסוים, אולם כדי לשמור על ההפרדה מהדרג הפוליטי, מוצע כי הוא יוכל לעשות כן בנסיבות מיוחדות בלבד. בבקשתו, יפרט השר את נושא הבקשה וכן את הנסיבות המיוחדות שבגינן הוא מבקש כאמור. במקרה שבו המועצה לא דנה בנושא המבוקש עליה לפרט את הנימוקים לכך, בכתב. מוצע לקבוע הוראות לעניין סדרי- המוצע21 לסעיף עבודת המועצה ובכלל זה מוצע לקבוע כי המועצה תנהל פרוטוקולים שיהיו פתוחים לעיון הציבור, זאת כדי להבטיח 108 את שקיפות פעילותה של הרשות, ובדומה לסעיף לחוק החברות. לחוק110 בדומה לקבוע בסעיף- א המוצע21 לסעיף לחוק החברות הממשלתיות, וכדי29 החברות ובסעיף לייעל את פעילות המועצה, מוצע להסמיך את המועצה למנות ועדות משנה ולאצול להן מסמכויותיה. יחד עם זאת מוצע להבהיר כי המועצה אינה רשאית לאצול את סמכויותיה לעניין מינוי המנהל הכללי או פיטוריו, אישור לוחות השידורים, אישור דינים וחשבונות כספיים וקביעת כללים, שכן המדובר בתפקידי הליבה של המועצה. תוקף פעולות.19 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים כדין רוב חברי המועצה. ישיבות המועצה.20 .(א)  ישיבות המועצה יתקיימו אחת לחודש לפחות (ב)  המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב חבריה ובהם יושב ראש המועצה. (ג)  יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדיהן ואת סדר היום שלהן. (ד)  השר רשאי, בנסיבות מיוחדות לפנות בכתב למועצה בבקשה לדון בנושא מסוים; בבקשה כאמור יפורטו נושא הדיון וכן הנסיבות המיוחדות שבשלהן הוגשה הבקשה; לא ,דנה המועצה בנושא כאמור, תפרט את הנימוקים לסירובה בכתב. (ה)  המועצה תזמין את המנהל הכללי ואת מנהלי השידור לכל ישיבה שתעסוק באישור לוח השידורים לפי סעיף ).2(15 סדרי עבודת המועצה.21 (א)  החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש המועצה; ואולם )6(–) ו4( ,)2(15 החלטות המועצה בעניינים המנויים בסעיפים יתקבלו ברוב של שני שלישים מחברי המועצה, לפחות. (ב)  המועצה תקבע לעצמה את דרכי עבודתה ונוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ג)  המועצה תערוך פרוטוקולים של דיוניה, שיהיו פתוחים לעיון הציבור. ועדות משנה א.21 המועצה רשאית, לצורך ביצוע תפקידיה, למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין שתראה לנכון, לקבוע את תפקידיהן :ולאצול להן מסמכויותיה לפי חוק זה, למעט סמכויות אלה ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 296 ;)  קביעת כללים1( ;)  מינוי המנהל הכללי ופיטוריו2( ;)  אישור תקציב הרשות3( .)  אישור הדוחות הכספים4( ועדת הביקורת ב.21 (א)  המועצה תמנה, מבין חבריה, ועדת ביקורת שמספר חבריה לא יפחת משלושה; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת הביקורת. (ב)  תפקידה של ועדת הביקורת לעמוד על ליקויים בניהול הרשות ולהציע למועצה דרכים לתיקונם; לשם ביצוע תפקידה כאמור תדון הוועדה, בין השאר, בדוחות המבקר הפנימי של הרשות, בדוחות רואה החשבון המבקר, וכן בנושאים שיובאו בפניה בידי המועצה, המנהל הכללי או מבקר המדינה; דיון כאמור, יתקיים תוך התייעצות, בין השאר, עם המבקר הפנימי או עם רואה החשבון המבקר, לפי העניין. (ג)  ועדת הביקורת תגיש דוח שנתי מסכם למועצה. (ד)  המבקר הפנימי של הרשות יקבל הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה רשאי להשתתף בהן. (ה)  המבקר הפנימי של הרשות רשאי לבקש מיושב ראש ועדת הביקורת לכנס את הוועדה לדיון בנושא שפירט בדרישתו, ויושב ראש ועדת הביקורת יכנסה בתוך זמן סביר ממועד קבלת הבקשה. (ו)  הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים תומצא לרואה החשבון המבקר שיהיה רשאי להשתתף בה. הוצאות וגמול ג.21 (א)  חבר המועצה שאינו עובד המדינה או עובד גוף מתוקצב, זכאי לקבל מהרשות גמול בעבור השתתפות בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד שאינו זכאי לקבל, ממקור אחר, תמורה בעבור ההשתתפות. (ב)  חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהרשות החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר החזר הוצאות. לוועדת ביקורת תפקיד מרכזי- ב המוצע21 לסעיף בחשיבותו לפעולתה של חברה, והיא מהווה רובד נוסף לפיקוח על פעולות החברה והנהלתה. מוצע על כן, בדומה א לחוק החברות29 לחוק החברות, ובסעיף114 לקבוע בסעיף הממשלתיות, לחייב את המועצה למנות ועדת ביקורת ,שתפקידה לעמוד על ליקויים בהתנהלותה של הרשות ובכלל כך לדון בדוחות המבקר הפנימי.     מוצע לקבוע כי חבר המועצה (ובכלל- ג המוצע21 לסעיף זה יושב ראש המועצה), יהיה זכאי לגמול או להחזר הוצאות בגין השתתפותו בישיבות המועצה או בישיבות ועדת משנה שלה, בהתאם לכללים שיקבע השר בהסכמת שר האוצר. ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 297 (ג)  השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע כללים ותנאים שלפיהם תשלם הרשות גמול או החזר הוצאות לחבר המועצה בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), ואת שיעוריהם. (ד)  בסעיף זה, "עובד המדינה" ו"עובד גוף מתוקצב" - לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה32 כהגדרתם בסעיף- .5‏1985 חובת נאמנות ד21 חבר המועצה ינהג במילוי תפקידו בהגינות, בנאמנות וללא משוא פנים. ניגוד עניינים ה.21 (א)  חבר המועצה שידוע לו כי הוא קשור או עשוי להיות קשור, במישרין או בעקיפין, בעצמו או על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, בעסקה או בעניין העומדים לדיון במועצה או בוועדה מוועדותיה, יודיע על כך בכתב ליושב ראש המועצה, מיד ;לאחר שנודע לו כי העסקה או העניין האמורים עומדים לדיון חבר המועצה לא יהיה נוכח בדיוני המועצה או הוועדה באותה עסקה או באותו עניין כאמור, לא ישתתף בהחלטה המתייחסת אליהם או הקשורה עמם, ולא יטפל בהם במסגרת תפקידו גם מחוץ לישיבות המועצה או הוועדה. (ב)  חבר המועצה, קרובו, סוכנו, שותפו או תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין או מנהל בו, לא יתקשר בעסקה עם כהגדרתו- "הרשות, ולא יועסק בידי הרשות; לעניין זה, "בעל עניין 6‏.1990 -בחוק הרשות השניה לטלויזיה ולרדיו, התש"ן השתתפות חבר המועצה בשידורים ו.21 חבר המועצה לא ישתתף בשידורים; ואולם רשאי הוא להשתתף באופן חד–פעמי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו, אם קיבל לך אישור מראש מאת המועצה לפי סעיף ).12(15 פיזור המועצה.22 (א)  ראתה הממשלה כי המועצה אינה ממלאת את התפקידים והחובות שהוטלו עליה לפי חוק זה, ובכלל זה כי המועצה לא הגישה לאישור השר ושר האוצר הצעת תקציב שנתי מאוזן ) או לא קיימה ישיבות בתדירות6(15 של הרשות לפי סעיף , תתרה הממשלה, במועצה, בכתב, כי אם20 שנקבעה לפי סעיף בתוך תקופה שקבעה לא תמלא המועצה את חובותיה, תפזרה הממשלה; ועדת המינויים רשאית לפנות לממשלה, בבקשה בכתב, לשלוח למועצה התראה לפי הוראות סעיף זה. מוצע לקבוע בחוק באופן- ו המוצעים21 ד עד21 לסעיפים ,מפורש כי חברי המועצה ינהגו במילוי תפקידהם בהגינות בנאמנות וללא משוא פנים. כן מוצע לקבוע הוראות שעניינן מניעת ניגוד עניינים של חברי המועצה מקום שמדובר בעניין או בעסקה שחבר המועצה קשור אליה במישרין או בעקיפין. למען הסר ספק, מובהר כי חבר המועצה יימנע מלטפל בנושאים האמורים גם מחוץ לישיבות המועצה או ועדת משנה שלה. באופן דומה מוצע לקבוע כי חבר המועצה לא יתקשר בעסקה עם הרשות. בנוסף ובשל אותם טעמים, מוצע כי חבר מועצה לא ישתתף בשידורים אלא באופן חד–פעמי, כמומחה בתחום עיסוקו, ובלבד שיקבל לכך אישור מראש מאת המועצה. כדי להבטיח את פעילותה התקינה של- המוצע22 לסעיף ,הרשות לרבות את הפיקוח עליה, מוצע לאפשר לממשלה .60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ5 .59 ' ס"ח התש"ן, עמ6 (ג)  השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע כללים ותנאים שלפיהם תשלם הרשות גמול או החזר הוצאות לחבר המועצה בהתאם להוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), ואת שיעוריהם. (ד)  בסעיף זה, "עובד המדינה" ו"עובד גוף מתוקצב" - לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה32 כהגדרתם בסעיף- .5‏1985 חובת נאמנות ד21 חבר המועצה ינהג במילוי תפקידו בהגינות, בנאמנות וללא משוא פנים. ניגוד עניינים ה.21 (א)  חבר המועצה שידוע לו כי הוא קשור או עשוי להיות קשור, במישרין או בעקיפין, בעצמו או על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, בעסקה או בעניין העומדים לדיון במועצה או בוועדה מוועדותיה, יודיע על כך בכתב ליושב ראש המועצה, מיד ;לאחר שנודע לו כי העסקה או העניין האמורים עומדים לדיון חבר המועצה לא יהיה נוכח בדיוני המועצה או הוועדה באותה עסקה או באותו עניין כאמור, לא ישתתף בהחלטה המתייחסת אליהם או הקשורה עמם, ולא יטפל בהם במסגרת תפקידו גם מחוץ לישיבות המועצה או הוועדה. (ב)  חבר המועצה, קרובו, סוכנו, שותפו או תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין או מנהל בו, לא יתקשר בעסקה עם כהגדרתו- "הרשות, ולא יועסק בידי הרשות; לעניין זה, "בעל עניין 6‏.1990 -בחוק הרשות השניה לטלויזיה ולרדיו, התש"ן השתתפות חבר המועצה בשידורים ו.21 חבר המועצה לא ישתתף בשידורים; ואולם רשאי הוא להשתתף באופן חד–פעמי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו, אם קיבל לך אישור מראש מאת המועצה לפי סעיף ).12(15 פיזור המועצה.22 (א)  ראתה הממשלה כי המועצה אינה ממלאת את התפקידים והחובות שהוטלו עליה לפי חוק זה, ובכלל זה כי המועצה לא הגישה לאישור השר ושר האוצר הצעת תקציב שנתי מאוזן ) או לא קיימה ישיבות בתדירות6(15 של הרשות לפי סעיף , תתרה הממשלה, במועצה, בכתב, כי אם20 שנקבעה לפי סעיף בתוך תקופה שקבעה לא תמלא המועצה את חובותיה, תפזרה הממשלה; ועדת המינויים רשאית לפנות לממשלה, בבקשה בכתב, לשלוח למועצה התראה לפי הוראות סעיף זה. ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 298 (ב)  לא מילאה המועצה את חובותיה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך התקופה שקבעה הממשלה בהודעתה, רשאית הממשלה, בהסכמת ועדת המינויים, להורות על פיזור המועצה. ימים מיום פיזור המועצה לפי60 (ג)  הממשלה תמנה, בתוך סעיף קטן (ב), מועצה חדשה. (ד)  מועצה שפוזרה תמשיך לכהן עד למינויה של המועצה החדשה, כמועצה זמנית; מועצה זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות לצורך תיפקודה השוטף והתקין של הרשות." הוספת כותרת פרק 1 שלישי  .8 :א לחוק העיקרי תבוא הכותרת22 לפני סעיף .": הממונה על קבילות הציבור1"פרק שלישי א22 תיקון סעיף  .9 - א לחוק העיקרי22 בסעיף )  בסעיף קטן (א), במקום "המליאה" יבוא "המועצה";1( )  בסעיף קטן (ב), במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה" ובמקום "יקבע" יבוא2( ;""תקבע )  בסעיף קטן (ד), במקום "ליושב ראש הרשות ולמליאה" יבוא "ליושב ראש המועצה", 3( ."ובמקום "לועד המנהל" יבוא "למועצה החלפת כותרת פרק רביעי.10 :במקום כותרת פרק רביעי לחוק העיקרי יבוא .""המנהל הכללי, מנהלי השידור, בעלי תפקידים מיוחדים ועובדי הרשות החלפת סעיפים ג והוספת23 עד23 י23 ד עד23 סעיפים .11 :ג לחוק העיקרי יבוא23 עד23 במקום סעיפים "המנהל הכללי של הרשות.23 (א)  המועצה תמנה מנהל כללי לרשות שהוא בעל ידע בתחום התקשורת ובעל תואר אקדמי, וכן בעל ניסיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר של חמש :שנים לפחות בשני אלה בהסכמת ועדת המינויים, לפזרה, אם מצאה כי המועצה אינה ממלאת את תפקידיה ולאחר שהתרתה בה בכתב. הסכמתה של ועדת המינויים נדרשת כגורם המבטיח פיקוח ציבורי על שימוש הממשלה בסמכות זו. עוד מוצע, כדי להבטיח את רציפות פעילותה של הרשות לאחר פיזורה של המועצה כאמור, לקבוע כי מועצה חדשה תמונה בתוך ימים, וכי עד למינויה של מועצה חדשה תמשיך לכהן60 המועצה שפוזרה במעמד של "מועצה זמנית" והיא תימנע מקבלת החלטות שאינן נדרשות לצורך פעילותה השוטף והתקין של הרשות. א לחוק, שעניינו הממונה22 סעיפים   מוצע לייחד לסעיף על קבילות הציבור, פרק נפרד מהוראות הפרק 9– ו8 השלישי לחוק הדן במועצה. בנוסף מוצע לבצע בסעיף האמור את ההתאמות הנדרשות בשל ביטולו של הוועד המנהל והחלפתו במועצה.  מוצע להחליף את הכותרת בפרק הרביעי לחוק 10 סעיף כך, שבמקום "המנהל והעובדים" יבוא "המנהל הכללי, מנהלי השידור, בעלי תפקידים מיוחדים ועובדי הרשות".   על פי המבנה המוצע בהצעת החוק, המנהל11 סעיף הכללי של רשות השידור הוא האחראי לניהולה השוטף של הרשות במסגרת המדיניות שקבעה ג לחוק, כנוסחם היום, מסדירים23 עד23 המועצה. סעיפים את מינוי המנהל, תקופת כהונתו, מינוי ממלא מקום זמני במקומו וכפיפותו לוועד המנהל. מוצע להחליף הוראות אלה בהוראות המתאימות למבנה רשות השידור כמוצע בהצעת החוק.    נוסח הסעיפים האמורים לפני החלפתם מובא בנספח לדברי ההסבר. מוצע לשנות את אופן בחירתו של- המוצע23 לסעיף המנהל הכללי ומינויו, כדי להבטיח שבחירתו תהא על בסיס מקצועי ובמעורבות מופחתת של הממשלה. כיום, המנהל הכללי מתמנה בידי הממשלה. כדי להבטיח את ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 299 )  בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד1( ;בעל היקף עסקים משמעותי )  בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר בשירות 2( הציבורי בנושאים כלכליים, מסחריים, ניהוליים או משפטיים. (ב)  המועמדים לתפקיד המנהל כללי של הרשות ייבחרו ,) ועדת האיתור- בידי ועדה לאיתור מועמדים (בסעיף זה :שחבריה הם )  יושב ראש המועצה, והוא יהיה יושב ראש ועדת 1( ;האיתור )  שני חברי המועצה שתבחר המועצה; 2( )  שני חברי ועדת המינויים שיבחר יושב ראש ועדת3( .המינויים (ג)  ועדת האיתור תאתר מועמדים לתפקיד המנהל הכללי, לרבות בדרך של פרסום הודעה לציבור, ותציע למועצה שלושה מועמדים לפחות, תוך דירוג התאמתם לתפקיד ומתן הנימוקים לכך בכתב; המועצה תבחר את המנהל הכללי מתוך המועמדים שהציעה ועדת האיתור. א לחוק60 (ד)  על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף א לחוק16 החברות הממשלתיות, ואולם במקום הוראות סעיף האמור יחולו הוראות סעיף קטן (א). תקופת כהונה של המנהל הכללי וסיום כהונה א.23 (א)  המנהל הכללי ימונה לתקופה של ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות. (ב)  המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו :באחד מאלה )  הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש 1( ;המועצה )  המועצה קבעה כי נבצר ממנו למלא את תפקידו 2( ;דרך קבע ,עצמאותו של המנהל הכללי ואי–תלותו בדרג הפוליטי מוצע שהמנהל הכללי ימונה בידי המועצה. כמו כן כדי להבטיח את בחירתו של מנהל מקצועי מוצע לקבוע את הכישורים הנדרשים ממנהל הרשות בהתבסס על סעיף בעל הבנה בתחום- לחוק החברות הממשלתיות37 התקשורת, בעל השכלה אקדמית ובעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתפקידים בכירים. כמו כן מוצע להחיל את א לחוק החברות הממשלתיות כך שמינוי המנהל60 סעיף הכללי יהיה טעון אישור הוועדה לבדיקת מינויים הפועלת לפי חוק החברות הממשלתיות הגם שהמינוי אינו טעון אישור או התייעצות עם שר משרי הממשלה; ואולם מוצע להבהיר כי תנאי הכשירות הנדרשים מהמנהל הכללי הם (א) כנוסחו המוצע.23 אלה הקבועים בסעיף    בנוסף, כדי להבטיח שבחירת המנהל תהיה על בסיס מקצועי בלבד וכדי להגביר את עצמאותה של הרשות ואי–תלותה בדרג הפוליטי ובשיקולים פוליטיים, מוצע כי המועמדים לכהונה כמנהל הכללי של הרשות ייבחרו בידי ועדה לאיתור מועמדים, שתאתר ותציע למועצה שלושה מועמדים, תוך דירוג התאמתם לתפקיד ונימוקיהם. מתוך מועמדים אלה תבחר המועצה את המנהל הכללי. מוצע לקבוע כי תקופת- ג המוצעים23 א עד23 לסעיפים כהונתו של המנהל תהיה ארבע שנים, אם אפשרות הארכה בארבע שנים נוספות, ברציפות. הוראה זו מאפשרת מחד גיסא ניצול ניסיונו של המנהל שנצבר בתקופת כהונתו הראשונה, ומאידך גיסא מבטיחה תחלופה באיוש התפקיד. )  בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד1( ;בעל היקף עסקים משמעותי )  בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר בשירות 2( הציבורי בנושאים כלכליים, מסחריים, ניהוליים או משפטיים. (ב)  המועמדים לתפקיד המנהל כללי של הרשות ייבחרו ,) ועדת האיתור- בידי ועדה לאיתור מועמדים (בסעיף זה :שחבריה הם )  יושב ראש המועצה, והוא יהיה יושב ראש ועדת 1( ;האיתור )  שני חברי המועצה שתבחר המועצה; 2( )  שני חברי ועדת המינויים שיבחר יושב ראש ועדת3( .המינויים (ג)  ועדת האיתור תאתר מועמדים לתפקיד המנהל הכללי, לרבות בדרך של פרסום הודעה לציבור, ותציע למועצה שלושה מועמדים לפחות, תוך דירוג התאמתם לתפקיד ומתן הנימוקים לכך בכתב; המועצה תבחר את המנהל הכללי מתוך המועמדים שהציעה ועדת האיתור. א לחוק60 (ד)  על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף א לחוק16 החברות הממשלתיות, ואולם במקום הוראות סעיף האמור יחולו הוראות סעיף קטן (א). תקופת כהונה של המנהל הכללי וסיום כהונה א.23 (א)  המנהל הכללי ימונה לתקופה של ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות. (ב)  המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו :באחד מאלה )  הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש 1( ;המועצה )  המועצה קבעה כי נבצר ממנו למלא את תפקידו 2( ;דרך קבע ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 300 )  המועצה קבעה ברוב של שני שלישים מחבריה3( ;שאין הוא ממלא את תפקידו כראוי )  הוא הורשע בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או 4( ;נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בתפקידו )  המועצה קבעה כי נתקיימה בו אחת הנסיבות 5( .הפוסלות אדם לפי דין מלכהן כמנהל כללי )(ג )  סבר השר כי מתקיים טעם מהטעמים המנויים 1( ) להפסקת כהונתו של המנהל3( ) או2()בסעיף קטן (ב ,הכללי, והמועצה לא דנה בהפסקת הכהונה כאמור רשאי השר לפנות אליה, בכתב, בבקשה לעשות כן. ) והמועצה1( )  פנה השר למועצה לפי הוראות פסקה2( לא דנה בהפסקת כהונתו של המנהל הכללי כאמור ,באותה פסקה, רשאי השר לפנות בעניין לממשלה והממשלה תהא רשאית להפסיק את כהונת המנהל הכללי אם קבעה, לאחר קבלת חוות דעתה של ועדת המנויים בעניין, כי התקיים טעם מהטעמים המנויים ) להפסקת הכהונה, וכי המשך3( ) או2()בסעיף קטן (ב כהונתו של המנהל הכללי יפגע ברשות או באמון הציבור בפעילות הרשות. (ד)  חדל לכהן המנהל הכללי, תמנה המועצה, מנהל כללי . 23 ימים, בהתאם להוראות סעיף60 אחר במקומו, בתוך השעיה מכהונה ב.23 הוגש נגד המנהל הכללי כתב אישום בעבירה כאמור בסעיף ), רשאית המועצה להשעותו מתפקידו עד למתן פסק4()א(ב23 .דין סופי בעניינו מינוי ממלא מקום זמני ג.23 (א)  החליטה המועצה כי נבצר מהמנהל הכללי באופן זמני למלא את תפקידו, תמנה ממלא מקום במקומו לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים. ,ב23 (ב)  הושעה המנהל הכללי מכהונתו לפי הוראות סעיף ,תמנה המועצה ממלא מקום במקומו, למשך תקופת ההשעיה . 23 לפי הוראות סעיף    כמו כן מוצע לקבוע את העילות שבהתקיימן רשאית המועצה להביא לסיום כהונתו של המנהל הכללי או להשעייתו, וזאת בדומה לעילות הקבועות לגבי כהונתם של חברי ועדת המינויים וחברי המועצה (ר' דברי הסבר ). בנוסף מוצע לאפשר לשר, כחריג, אם 18– ו10 לסעיפים סבר כי נבצר מהמנהל הכללי למלא תפקידו דרך קבע או כי אין הוא ממלא תפקידו כראוי, לפנות אל המועצה בכתב ולבקש ממנה לדון בהפסקת כהונתו של המנהל הכללי. לא ,דנה המועצה בבקשה, יהא רשאי השר לפנות לממשלה והממשלה תהא מוסמכת להפסיק את כהונתו של המנהל הכללי, אך זאת רק לאחר שקיבלה את חוות דעתה של ועדת המינויים שלפיה התקיים אחד משני הטעמים האמורים להפסקת הכהונה, וכן כי המשך כהונתו של המנהל הכללי תפגע ברשות או באמון הציבור בפעילותה של הרשות.    בשל חשיבותו של המנהל הכללי לתפקודה של הרשות, מוצע לקבוע כי על המועצה למנות מנהל כללי ימים מהיום שבו חדל לכהן המנהל הקודם. 60 אחר בתוך במידה שהמועצה קבעה כי נבצר מהמנהל הכללי באופן זמני למלא את תפקידו תמנה ממלא מקום במקומו לתקופה של עד שלושה חודשים, ואולם אם השעתה אותו, תמנה 23 לו ממלא מקום שמתקיימים בו תנאי הכשירות שבסעיף המוצע, למשך תקופת ההשעיה. ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 301 תפקידי המנהל הכללי ד.23 :תפקידי המנהל הכללי הם )  להיות אחראי לניהול השוטף של הרשות בהתאם 1( ;להחלטות המועצה ולהנחיותיה )  להכין הצעת תקציב מאוזן של הרשות, לכל שנת כספים, 2( , ימים לפחות לפני תום השנה60 להביאה בפני המועצה ;ולהיות אחראי לביצוע התקציב כאמור, לאחר אישורו )  לאשר את ההצעות ללוחות השידורים שהכינו מנהלי 3( ז(ד), להעבירם לאישור המועצה, ולשמש23 השידור לפי סעיף ;כעורך הראשי של השידורים )  להגיש לאישור המועצה, מידי שנה, תכנית עבודה 4( ,שנתית שתכלול, בין השאר, את יעדי הרשות לשנה הקרובה את הפעולות המתוכננות להיעשות בידי הרשות להשגת ;היעדים האמורים ואת דרכי מימון התכנית )  להגיש למועצה, אחת לשישה חודשים לפחות, דוח 5( ,ובו פירוט פעילות הרשות בתקופה שאליה מתייחס הדוח והתייחסות למימוש היעדים שהוגדרו בתכנית העבודה השנתית, בתקופה האמורה. סמכויות המנהל הכללי ה.23 למנהל הכללי יהיו כל הסמכויות הדרושות לניהול השוטף - של הרשות, שאינן נתונות לאחר לפי חוק זה, ובכלל זה )  לייצג את הרשות בכל תפקיד מתפקידיה ולחתום בשמה 1( ;)9(15 על מסמכים ועסקאות בכפוף לאמור בסעיף ,24 )  לקבל עובדים לרשות בהתאם להוראות לפי סעיף2( ובשים לב לשיא כוח האדם שנקבע על ידי המועצה לפי ).5(15 סעיף השתתפות המנהל הכללי בשידורים ו.23 המנהל הכללי לא ישתתף בשידורים; ואולם רשאי הוא להשתתף באופן חד פעמי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו ).12(15 אם קיבל לכך אישור מראש של המועצה לפי סעיף מנהלי שידור ז.23 :(א)  ברשות יפעלו מנהלי השידור כמפורט להלן )  מנהל הרדיו, אשר יהיה ממונה על שידורי הרדיו 1( ;של הרשות וישמש כעורך שלהם מוצע לקבוע את תפקידי המנהל- ד המוצע23 לסעיף הכללי. בדומה לקבוע לגבי מנהל כללי בחברה ממשלתית לחוק החברות הממשלתיות), מוצע לקבוע כי39 (ר' סעיף ,המנהל הכללי יהא אחראי לניהולה השוטף של הרשות בהתאם להנחיות המועצה. בנוסף יבצע המנהל הכללי תפקידים אלה: יכין הצעת תקציב מאוזן לכל שנת כספים ויביאה בפני המועצה וכן יהיה אחראי לביצוע התקציב המאוזן לאחר אישורו; יאשר את ההצעות ללוחות השידורים שהכינו מנהלי השידור ויעבירם לאישור המועצה וישמש כעורך הראשי של השידורים; יגיש תכנית עבודה שנתית לאישור המועצה; יגיש דוח מדי שישה חודשים לפחות למועצה ובו פירוט פעילות הרשות לרבות מידת מימוש היעדים שהוגדרו בתכנית העבודה השנתית. מוצע לעגן את סמכויות- ו המוצעים23–ה ו23 לסעיפים המנהל הכללי ולקבוע כי לצורך ביצוע תפקידו יוקנו לו כל סמכויות הניהול והביצוע שלא הוקנו לפי החלטות המועצה לאורגן אחר של הרשות. בכלל זה מוצע להקנות למנהל הכללי את הסמכות לייצג את הרשות בכל תפקיד מתפקידיה ולחתום על מסמכים ועסקאות בשמה, וכן את הסמכות לקבל עובדים לרשות במגבלת שיא כוח אדם שקבעה המועצה.    כן מוצע לקבוע סייג להשתתפות המנהל הכללי בתכניות הרשות, בדומה לסייג החל על חבר מועצה לפי , להצעת החוק7 ו לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף21 סעיף וזאת נוכח מעמדו ברשות. , בהמשך לשינויים המבניים ברשות- ז המוצע23 לסעיף מוצע לקבוע כי ברשות השידור יפעלו ארבעה מנהלי תפקידי המנהל הכללי ד.23 :תפקידי המנהל הכללי הם )  להיות אחראי לניהול השוטף של הרשות בהתאם 1( ;להחלטות המועצה ולהנחיותיה )  להכין הצעת תקציב מאוזן של הרשות, לכל שנת כספים, 2( , ימים לפחות לפני תום השנה60 להביאה בפני המועצה ;ולהיות אחראי לביצוע התקציב כאמור, לאחר אישורו )  לאשר את ההצעות ללוחות השידורים שהכינו מנהלי 3( ז(ד), להעבירם לאישור המועצה, ולשמש23 השידור לפי סעיף ;כעורך הראשי של השידורים )  להגיש לאישור המועצה, מידי שנה, תכנית עבודה 4( ,שנתית שתכלול, בין השאר, את יעדי הרשות לשנה הקרובה את הפעולות המתוכננות להיעשות בידי הרשות להשגת ;היעדים האמורים ואת דרכי מימון התכנית )  להגיש למועצה, אחת לשישה חודשים לפחות, דוח 5( ,ובו פירוט פעילות הרשות בתקופה שאליה מתייחס הדוח והתייחסות למימוש היעדים שהוגדרו בתכנית העבודה השנתית, בתקופה האמורה. סמכויות המנהל הכללי ה.23 למנהל הכללי יהיו כל הסמכויות הדרושות לניהול השוטף - של הרשות, שאינן נתונות לאחר לפי חוק זה, ובכלל זה )  לייצג את הרשות בכל תפקיד מתפקידיה ולחתום בשמה 1( ;)9(15 על מסמכים ועסקאות בכפוף לאמור בסעיף ,24 )  לקבל עובדים לרשות בהתאם להוראות לפי סעיף2( ובשים לב לשיא כוח האדם שנקבע על ידי המועצה לפי ).5(15 סעיף השתתפות המנהל הכללי בשידורים ו.23 המנהל הכללי לא ישתתף בשידורים; ואולם רשאי הוא להשתתף באופן חד–פעמי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו ).12(15 אם קיבל לכך אישור מראש של המועצה לפי סעיף מנהלי שידור ז.23 :(א)  ברשות יפעלו מנהלי השידור כמפורט להלן )  מנהל הרדיו, אשר יהיה ממונה על שידורי הרדיו 1( ;של הרשות וישמש כעורך שלהם ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 302 )  מנהל הרדיו בערבית, אשר יהיה ממונה על שידורי2( ;הרדיו בערבית של הרשות וישמש כעורך שלהם )  מנהל הטלוויזיה, אשר יהיה ממונה על שידורי 3( ;הטלוויזיה של הרשות וישמש כעורך שלהם )  מנהל הטלוויזיה בערבית, אשר יהיה ממונה על שידורי 4( .הטלוויזיה בערבית של הרשות וישמש כעורך שלהם (ב)  המנהל הכללי ימנה את מנהלי השידור, באישור המועצה, מבין מועמדים שהציעה לו ועדה לאיתור מועמדים : ועדת האיתור) שחבריה הם- (בסעיף זה )  שני חברי המועצה שתבחר המועצה, שאחד מהם 1( ;יהיה יושב ראש ועדת האיתור )  חבר ועדת המינויים, שתבחר ועדת המינויים.2( ,(ג)  ועדת האיתור תאתר מועמדים לתפקיד מנהל שידור לרבות בדרך של פרסום הודעה לציבור, ותגיש למנהל הכללי שלושה מועמדים לפחות, תוך דירוג התאמתם לתפקיד ומתן הנימוקים לכך בכתב. (ד)  מנהל שידור ימונה לתקופה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות. (ה)  מנהלי השידור יכינו הצעה ללוח השידורים העונתי, כל אחד בתחומו, ויעבירו את ההצעה לאישור המנהל הכללי. (ו)  למנהלי השידור יהיו נתונות כל הסמכויות הדרושות לשם ביצוע תפקידים, בכפוף להנחיות המנהל הכללי. (ז)  המועצה רשאית לשנות את מנהלי השידור ברשות, ובלבד שמנהל שידור אחד לא יהיה ממונה, במישרין או בעקיפין, הן על שידורי הרדיו והן על שידורי הטלוויזיה. רואה חשבון מבקר ח.23 (א)  המועצה תמנה רואה חשבון מבקר לרשות שיבקר את ;הדוחות הכספיים של הרשות ויחווה את דעתו עליהם על הרואה החשבון המבקר שמונה לפי סעיף קטן זה, יחולו לחוק170 עד160– ו156 ,(א) סיפה154 ההוראות לפי סעיפים , בשינויים המחויבים, כאילו הייתה7‏1999-החברות, התשנ"ט הרשות חברה ציבורית. ,שידור: מנהל הטלוויזיה בעברית, מנהל הטלוויזיה בערבית מנהלי- מנהל הרדיו בעברית, ומנהל הרדיו בערבית (להלן השידור), שימונו בידי המנהל הכללי באישור המועצה. הסעיף המוצע נועד להבטיח את מעמדם הייחודי הנפרד של מנהלי השידור ואת עצמאות שיקול דעתם המקצועי. לצורך כך מוצע לקבוע כי מנהלי השידור יהיו בעלי סמכויות הניהול והביצוע בתחום שעליהם הם מופקדים וישמשו כעורך הראשי בתחומם.    כדי להבטיח מינויים מקצועיים ברשות מוצע כי גם המועמדים לתפקיד מנהלי השידור ייבחרו בידי ועדה לאיתור מועמדים. עוד מוצע כי מנהלי השידור יכינו את הצעת לוח השידורים העונתי, כל אחד בתחומו, ויעבירו את ההצעה, לאישור המנהל הכללי.  כמו כן, כדי לשמר את ההפרדה בין ניהול טלוויזיה לניהול הרדיו תוך מתן גמישות לרשות לעניין המבנה שלה, מוצע כי המועצה תהא רשאית לשנות את מנהלי השידור ובלבד שלא ימונה מנהל אחד כממונה הן על שידורי הרדיו והן על שידורי הטלוויזיה. כדי להבטיח את ניהולה- י המוצעים23 ח עד23 לסעיפים התקין של הרשות, מוצע לעגן בחוק מספר בעלי תפקידים שהינם בעלי חשיבות לפעולת הרשות בשל היותם .189 'ס"ח התשנ"ט, עמ  7 ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 303 (ב)  רואה החשבון המבקר ימונה לתקופה של ארבע שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד. יועץ משפטי ט.23 (א)  המועצה תמנה יועץ משפטי לרשות, אשר יהיה עובד הרשות. (ב)  היועץ המשפטי ימונה לתקופה של שש שנים בלבד. (ג)  המועצה רשאית להעביר את היועץ המשפטי מתפקידו, :בהתקיים אחד מאלה )  קיימת אי התאמה מובהקת לתפקיד;1( )  קיימים חילוקי דעת מהותיים וממושכים בין2( המועצה ובין היועץ המשפטי, היוצרים מצב של חוסר ;שיתוף פעולה )  היועץ המשפטי עשה מעשה שאינו הולם את 3( ;מעמדו )  נבצר מהיועץ המשפטי למלא את תפקידו דרך 4( ;קבע )  היועץ המשפטי הורשע בעבירה שבשל חומרתה, 5( .מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בתפקידו (ד)  הפסקת כהונת היועץ המשפטי לפי סעיף קטן (ג) תיעשה ברוב של שני שלישים מחברי המועצה, ובלבד שהמליצה על :כך ועדה שחבריה הם )  יושב ראש ועדת המינויים, והוא יהיה היושב 1( ;ראש שומרי הסף של הרשות, ובשל תרומתם לניהולה התקין של הרשות. ח מוצע לקבוע, כי בדומה לקבוע בפרק23    בסעיף החמישי לחלק הרביעי בחוק החברות, הרשות תמנה רואה חשבון מבקר, אשר יבקר את פעולותיה של הרשות בהיבט התקציבי. מוצע כי על רואה החשבון המבקר של הרשות יחולו הוראות מחוק החברות ובין השאר הוראות ,לעניין אי–תלות, סיום כהונה, שכר, סמכויות ואחריות וכי לעניין הוראות אלו יראו את הרשות כאילו הייתה חברה ציבורית.    עוד מוצע כי משך הכהונה של רואה החשבון המבקר יהיה לתקופה קצובה של ארבע שנים, עם אפשרות הארכה לתקופת כהונה נוספת אחת, ברציפות. הוראה זו מאפשרת מחד גיסא ניצול ניסיונו של רואה החשבון המבקר שנצבר בתקופת כהונתו הראשונה, ומאידך גיסא מבטיחה תחלופה באיוש התפקיד. ט מוצע לעגן את החובה למנות יועץ משפטי23    בסעיף לרשות השידור. היועץ המשפטי יהיה עובד הרשות, והוא , לחוק24 ימונה ככל עובדי הרשות באופן הקבוע בסעיף להצעת החוק. מוצע לקבוע כי משך 12 כנוסחו בסעיף כהונתו של היועץ המשפטי תהא תקופה קצובה של שש שנים, וזאת כדי להבטיח את עצמאותו המקצועית.    עוד מוצע כי המועצה תהא רשאית להעביר יועץ משפטי מתפקידו רק בהתקיים אחד מאלה: אי–התאמה מובהקת לתפקיד; קיומם של חילוקי דעת מהותיים וממושכים בין המועצה לבין היועץ המשפטי, היוצרים מצב של חוסר שיתוף פעולה; היועץ המשפטי עשה מעשה שאינו הולם את מעמדו; נבצר ממנו למלא את תפקידו ,דרך קבע; הוגש נגדו כתב אישום בעבירה שבשל חומרתה מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בתפקידו.    העברת היועץ המשפטי מתפקידו, בשל אחת העילות ,האמורות טעונה אישור של שני שלישים מחברי המועצה וזאת רק לאחר שהמליצה על כך ועדה שהרכבה: יושב ראש ועדת המינויים, נציג היועץ המשפטי לממשלה, ונציג ציבור שימונה בידי המועצה בהסכמת ועדת המינויים. הוראות אלה, המחייבות קבלת המלצה של ועדה חיצונית בלתי תלויה ברשות, לפני החלטה על העברת היועץ המשפטי מתפקידו, באות להבטיח את עצמאותו ויכולתו של היועץ המשפטי לקיים את אחריותו בנוגע לתקינות פעילותה של הרשות. (ב)  רואה החשבון המבקר ימונה לתקופה של ארבע שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת, אחת בלבד. יועץ משפטי ט.23 (א)  המועצה תמנה יועץ משפטי לרשות, אשר יהיה עובד הרשות. (ב)  היועץ המשפטי ימונה לתקופה של שש שנים בלבד. (ג)  המועצה רשאית להעביר את היועץ המשפטי מתפקידו, :בהתקיים אחד מאלה )  קיימת אי התאמה מובהקת לתפקיד;1( )  קיימים חילוקי דעת מהותיים וממושכים בין2( המועצה ובין היועץ המשפטי, היוצרים מצב של חוסר ;שיתוף פעולה )  היועץ המשפטי עשה מעשה שאינו הולם את 3( ;מעמדו )  נבצר מהיועץ המשפטי למלא את תפקידו דרך 4( ;קבע )  היועץ המשפטי הורשע בעבירה שבשל חומרתה, 5( .מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בתפקידו (ד)  הפסקת כהונת היועץ המשפטי לפי סעיף קטן (ג) תיעשה ברוב של שני שלישים מחברי המועצה, ובלבד שהמליצה על :כך ועדה שחבריה הם )  יושב ראש ועדת המינויים, והוא יהיה היושב 1( ;ראש ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 304 ;)  נציג היועץ המשפטי לממשלה2( )  נציג ציבור שתבחר המועצה, בהסכמת ועדת3( .המינויים (ה)  נפתחה חקירה פלילית או הוגש כתב אישום נגד היועץ ,), רשאית המועצה5()המשפטי, בעבירה כאמור בסעיף קטן (ג אם המליצה על כך הוועדה האמורה בסעיף קטן (ד), להשעותו לתקופה שתקבע. מבקר פנימי י.23 (א)  המועצה תמנה לרשות מבקר פנימי אשר יהיה עובד הרשות. (ב)  המבקר הפנימי יתמנה לתקופה של שש שנים בלבד. (ג)  המבקר הפנימי יפעל בהתאם להוראות לפי חוק , ככל שלא נקבע אחרת81992-הביקורת הפנימית, התשנ"ב לפי חוק זה. (ד)  המבקר הפנימי יהיה כפוף ליושב ראש המועצה. (ה)  המבקר הפנימי יבדוק את תקינותן של פעולות הרשות - ושל נושאי משרה וממלאי תפקידים בה, ולשם כך )  יגבש תכנית עבודה, בהתייעצות עם המנהל 1( ;הכללי ובאישור המועצה )  יערוך, בנוסף על תכנית העבודה, ביקורות 2( ;מיוחדות, מיוזמתו או לפי דרישת המועצה )  יגיש דין וחשבון על ממצאיו למועצה ולוועדת 3( .הביקורת, ובכלל זה דין וחשבון שנתי (ו)  הופסקה כהונתו של המבקר הפנימי, תודיע על כך המועצה, בתוך שבעה ימים, למבקר המדינה ולשר." 24 החלפת סעיף.12 : לחוק העיקרי יבוא24 במקום סעיף "העסקת עובדים.24 (א)  קבלתו של אדם לעבודה ברשות תיעשה בדרך של מכרז פומבי.    כמו כן מוצע להעניק סמכות למועצה להשעות יועץ משפטי מתפקידו אם נפתחה חקירה פלילית נגדו או הוגש נגדו כתב אישום, ובלבד שהמליצה על כך הוועדה שצוינה לעיל. י מוצע להטיל חובה על המועצה למנות23    בסעיף מבקר פנימי לרשות, שיהיה עובד הרשות וימונה ככל לחוק, כנוסחו בסעיף24 עובדי הרשות באופן הקבוע בסעיף להצעת החוק. תפקידו של המבקר הפנימי לבדוק את 12 תקינותן של פעולות הרשות ונושאי המשרה בה, וזאת ,כדי להבטיח את התנהלותה התקינה של רשות השידור לחוק החברות הממשלתיות. כדי 48 ובדומה לקבוע בסעיף לשמור על אי–תלותו של המבקר הפנימי מוצע לקבוע כי משך כהונתו תהיה לתקופה של שש שנים. כמו כן מוצע כי על המבקר הפנימי ופעילותו יחולו הוראות חוק ; המבקר הפנימי יהיה1992-הביקורת הפנימית, התשנ"ב כפוף ישירות ליושב ראש המועצה, ודוחותיו והצעותיו יוגשו למועצה ולוועדת הביקורת.    כדי לחזק את מעמדו של המבקר הפנימי מוצע כי בכל מקרה של הפסקת כהונתו של מבקר פנימי, יועבר דיווח על כך למבקר המדינה ולשר, בתוך שבעה ימים ממועד הפסקת הכהונה. לחוק אשר24   מוצע להחליף את נוסחו של סעיף12 סעיף קובע כיום, בין השאר, הצמדה לשכר, לגמלאות ולתנאי העבודה של עובדי המדינה. יודגש כי לפי הוראות (ג) להצעת החוק, אין בסעיף זה כדי לפגוע בתנאי38 סעיף (ב) לחוק, כנוסחו ערב24 ההעסקה שנקבעו לפי סעיף .198 'ס"ח התשנ"ב, עמ  8 ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 305 (ב)  המועצה רשאית לקבוע משרות וסוגי משרות, בעלי מאפיינים המיוחדים לפעילות הרשות כגוף משדר, שלגביהם לא תחול חובת המכרז האמורה בסעיף קטן (א), ובלבד שקבלתם של עובדים למשרות אלה תיעשה בדרך של ועדה לאיתור מועמדים או בהליך אחר שהוא תחרותי ושוויוני. (ג)  על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאית המועצה ,לפטור אדם מסוים ממכרז או מהליך לפי אותם סעיפים קטנים אם מצאה כי קיימת הצדקה מיוחדת לכך, בנסיבות העניין ובשים לב לכישוריו המיוחדים, ובלבד שאותו אדם הוא אחד ,מאלה: משורר, סופר, מוזיקאי, אמן, במאי, עיתונאי, עורך, מפיק מגיש, תסריטאי, או משתתף אחר בתכניות. (ד)  אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות הרשות להתקשר בחוזים מיוחדים, במקרים ולפי תנאים שבהם ניתן להעסיק עובדים בשירות המדינה בחוזה מיוחד, וכן עם סוגי עובדים שקבעה המועצה, מנימוקים מיוחדים, בכללים. , לחוק יסודות התקציב29 (ה)  בלי לגרוע מהוראות סעיף , תנאי ההעסקה של עובדי הרשות ייקבעו1985-התשמ"ה בידי המועצה, בשים לב לתנאי העסקה הנהוגים בשירות המדינה ולמאפייניה המיוחדים של הרשות, כגוף משדר. (ו)  המועצה תקבע בכללים הוראות לעניין קבלת עובדים - לעבודה ברשות לפי סעיף זה, ובכלל זה )  כללים לעניין אופן עריכת מכרז פומבי לפי הוראות 1( סעיף קטן (א), לרבות הרכב ועדת המכרזים, אופן פרסום ;המכרזים, וסדרי עבודת ועדת המכרזים התיקון המוצע, למי שהיה עובד רשות השידור במועד האמור, אלא אם כן הסכים לכך. התיקונים המוצעים בסעיף, כפי שיפורטו להלן נועדו לאפשר לרשות גמישות מסוימת בקבלת עובדים, המתחייבת מאופיה של הרשות כגוף שידור דינמי. ואלה התיקונים המוצעים: )  מוצע כי ככלל, קבלתו של אדם לעבודה ברשות 1( תיעשה בדרך של מכרז פומבי וכי המועצה תקבע בכללים את אופן עריכת המכרז. )  מוצע להסמיך את המועצה לפטור ממכרז 2( משרות וסוגי משרות, בשים לב להיותם בעלי ,מאפיינים המיוחדים לפעילות הרשות כגורם משדר ובלבד שקבלתם של עובדים במשרות אלה תעשה בדרך של ועדה לאיתור מועמדים או בהליך אחר שהוא תחרותי ושיוויוני. )  בשל אופיה המיוחד של הרשות כגורם 3( שידור מוצע להסמיך את המועצה לפטור אדם מסוים מהליכים כאמור, אם המועצה מצאה כי ,קיימת הצדקה לכך ואם אותו אדם הוא משורר ,סופר, מוזיקאי, אמן, במאי, עיתונאי, עורך תכניות מפיק, מגיש, תסריטאי, או משתתף אחר בתכניות. המדובר בעוסקים ביצירה הטלוויזיונית שמאופיינת ביצירתיות, בחדשנות ובדינמיות. )  מוצע כי המועצה תקבע את הכללים לקבלת 4( .עובדים, לרבות בדבר העסקת קרובי משפחה )  מוצע להבהיר כי אין באמור בסעיף זה כדי 5( לגרוע מסמכות הרשות להתקשר בחוזים מיוחדים :בכל אחד מהמקרים הבאים במקרים ולפי התנאים שבהם ניתן להעסיק- ;עובדים בשירות המדינה בחוזה מיוחד עם סוגי עובדים שלגביהם קבעה המועצה- בכללים, מנימוקים מיוחדים, שהם מסוג העובדים שאיתם ניתן להתקשר כאמור. )  מוצע להסמיך את המועצה לקבוע את תנאי 6( העסקה של העובדים. בבואה לעשות כן מוצע כי המועצה תתחשב בתנאי העסקה הנהוגים בשירות המדינה, זאת במטרה למנוע מצב שבו יינתנו הטבות שכר שאינן עולות בקנה אחד עם מדיניות השכר (ב)  המועצה רשאית לקבוע משרות וסוגי משרות, בעלי מאפיינים המיוחדים לפעילות הרשות כגוף משדר, שלגביהם לא תחול חובת המכרז האמורה בסעיף קטן (א), ובלבד שקבלתם של עובדים למשרות אלה תיעשה בדרך של ועדה לאיתור מועמדים או בהליך אחר שהוא תחרותי ושוויוני. (ג)  על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאית המועצה ,לפטור אדם מסוים ממכרז או מהליך לפי אותם סעיפים קטנים אם מצאה כי קיימת הצדקה מיוחדת לכך, בנסיבות העניין ובשים לב לכישוריו המיוחדים, ובלבד שאותו אדם הוא אחד ,מאלה: משורר, סופר, מוזיקאי, אמן, במאי, עיתונאי, עורך, מפיק מגיש, תסריטאי, או משתתף אחר בתכניות. (ד)  אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות הרשות להתקשר בחוזים מיוחדים, במקרים ולפי תנאים שבהם ניתן להעסיק עובדים בשירות המדינה בחוזה מיוחד, וכן עם סוגי עובדים שקבעה המועצה, מנימוקים מיוחדים, בכללים. , לחוק יסודות התקציב29 (ה)  בלי לגרוע מהוראות סעיף , תנאי ההעסקה של עובדי הרשות ייקבעו1985-התשמ"ה בידי המועצה, בשים לב לתנאי העסקה הנהוגים בשירות המדינה ולמאפייניה המיוחדים של הרשות, כגוף משדר. (ו)  המועצה תקבע בכללים הוראות לעניין קבלת עובדים - לעבודה ברשות לפי סעיף זה, ובכלל זה )  כללים לעניין אופן עריכת מכרז פומבי לפי הוראות 1( סעיף קטן (א), לרבות הרכב ועדת המכרזים, אופן פרסום ;המכרזים, וסדרי עבודת ועדת המכרזים ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 306 )  כללים לעניין קבלת עובדים בהליך לפי סעיף2( ;)קטן (ב )  כללים בדבר איסור העסקת קרובי משפחה."3( תיקון כותרת פרק 1 רביעי.13 לחוק העיקרי, בסופה יבוא "תשדירים לשירות הציבור והודעות1 בכותרת פרק רביעי חסות". א25 תיקון סעיף.14 - א לחוק העיקרי25 בסעיף )  בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "הועד המנהל יקבע" יבוא "המועצה תקבע";1( ;"), במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה1())  בסעיף קטן (ג2( )  בסעיף קטן (ה), במקום "הועד המנהל יודיע" יבוא "המועצה תודיע", במקום3( .""שבדעתו" יבוא "שבדעתה", ובמקום "והוא יהיה רשאי" יבוא "והיא תהיה רשאית ב25 הוספת סעיפים ד25 עד15 :א לחוק העיקרי יבוא25 אחרי סעיף "הודעות פרסומת באתר האינטרנט של הרשות ב.25 הרשות רשאית לשלב באתר האינטרנט שלה הודעות פרסומות, ובלבד שהן יופרדו מהתכנים המועברים על ידה באתר, בהתאם לכללים שקבעה המועצה. תשדיר לשירות הציבור ג. 25 - (א)  בסעיף זה :"גוף ציבורי", כל אחד מאלה )  משרד ממשלתי ומוסד ממוסדות המדינה;1( ;)  רשות מקומית2( ;)  גוף הממלא תפקיד ציבורי על פי דין3( ;)  תאגיד שהוקם בחוק4( ;)  גוף הפועל שלא למטרות רווח5( בשירות הציבורי, וכן תתחשב בהיותה של רשות השידור גורם משדר.    יודגש כי תנאי העסקה ברשות השידור ממשיכים , לחוק יסודות התקציב29 להיות כפופים להוראות סעיף , כפי שהיה ערב התיקון המוצע.1985-התשמ"ה : לחוק שמוצע להחליפו24    וזה נוסחו של סעיף "קבלת עובדים ותנאי עבודתם .  (א)  קבלת עובדי הרשות ומינוים ייעשו על ידי 24 הרשות ויהיו כשל עובדי המדינה בתיאומים שייקבעו .52 בתקנות על פי סעיף    (ב)  התפקוד של עובדי הרשות, התקן, השכר, הגימלאות - ותנאי העבודה יהיו כשל עובדי המדינה למקצועותיהם בהתחשב באופיים המיוחד של תפקידים המיוחדים לרשות בלבד; ובשים לב לכך הם ייקבעו, לפי הצעת הוועד המנהל על ידי השר, לאחר שיתייעץ עם שר האוצר.    (ג)  אין האמור בסעיף זה גורע מסמכות הרשות ,לחתום על חוזים מיוחדים עם משוררים, סופרים, מוסיקאים אמנים, במאים, עיתונאים, עורכי תכניות, מפיקים ומשתתפים אחרים בתכניות, אשר יועסקו בתפקידים זמניים, לתקופות או למשימות ובתנאים שייקבעו, לפי הצעת הוועד המנהל, על ידי השר לאחר שיתייעץ עם שר האוצר." לחוק עניינו "תשדירי פרסומת1  פרק רביעי 13 סעיף והודעות". מוצע להוסיף בכותרת פרק רביעי לחוק את המילים "תשדירים לשירות הציבור והודעות1 ב25 חסות", זאת לאור ההתייחסות לעניינים אלה בסעיפים להצעת החוק.15 ד לחוק, שמוצע להוסיפם בסעיף25 עד א לחוק עוסק בתשדירי פרסומת25  סעיף14 סעיף והודעות. מוצע לבצע את ההתאמות הנדרשות בשל ביטול מליאת הרשות והוועד המנהל והחלפתם במועצה.  כדי לאפשר מקורות מימון נוספים לרשות15 סעיף , השידור על מנת שתוכל להגשים את מטרותיה מוצע לקבוע כי רשות השידור תהא רשאית לשלב באתר ), ובלבד שהןbanner( האינטרנט שלה הודעות פרסומת יופרדו מהשידורים המועברים באתר, בהתאם לכללים שתקבע המועצה. ויובהר כי הסעיף המוצע אינו בא להתיר ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 307 תשדיר מטעם גוף ציבורי שמטרתו- ""תשדיר לשירות הציבור מתן שירות לציבור, בין בדרך של מתן מידע והדרכה לגבי שירותים ציבוריים או לשם קידומם של ענפים במשק, ובין בדרך של הכוונה או מתן ייעוץ בנושאים שבטובת הציבור, והכל בלא ציון שמו של יצרן מסוים. (ב)  הרשות רשאית לשדר, במסגרת שידוריה, תשדירים לשירות הציבור, תמורת תשלום. (ג)  הרשות רשאית להזמין, להכין ולהפיק תשדירים לשירות הציבור, בעצמה או באמצעות אחר. (ד)  המועצה תקבע כללים לעניין שידור תשדירים לשירות הציבור לפי סעיף זה. הודעות חסות ד.25 ציון השתתפותו של גורם- "(א)  בסעיף זה, "הודעת חסות המממן), בדרך של הקרנת- חוץ במימון משדר (בהגדרה זו שיקופית או קריאת האמור בה, ויכול שבשקופית יצוינו שמות מוצריו של המממן, סימנו המסחרי של המממן או של מוצריו, ותיאור מאפייניהם העיקריים, אך למעט תיאור השוואתי של המוצרים.-איכותי (ב)  הרשות רשאית לשדר במסגרת שידוריה, הודעות חסות. (ג)  הרשות רשאית להזמין, להכין ולהפיק הודעות חסות, בעצמה או באמצעות אחר. (ד)  המועצה תקבע כללים לעניין שידורן של הודעות חסות לפי סעיף זה." 28 תיקון סעיף.16 - לחוק העיקרי28 בסעיף )  בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "נכס שבבעלותה" יבוא "משדרים, נכס 1( ,מקרקעין או נכסים אחרים שבבעלותה, שהשר קבע, בתקנות, כי הם נכסים חיוניים ;"אלא באישור השר )  בסעיף קטן (ב), אחרי "נכס" יבוא "חיוני כמשמעותו בסעיף קטן (א)", והסיפה החל 2( . תימחק-" אם היה הנכס מקרקעין-במילים "או 29 תיקון סעיף.17 ."(א) לחוק העיקרי, ברישה, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה29 בסעיף לרשות לשדר בין שידוריה המועברים באתר תשדירי פרסומת (להבדיל מהודעות פרסומת).    כמו כן, מוצע לעגן את סמכות רשות השידור, לשדר תשדירים לשירות הציבור ותשדירי חסות בתנאים הקבועים שידורי רדיו של צבא ההגנה לישראל- בחוק גלי צה"ל -(שידורי חסות ותשדירי שירות)(הוראת שעה), התשס"ה , בהתאם לכללים שתקבע המועצה. עוד מוצע להבהיר 2005 כי הרשות תהא רשאית להזמין, להכין ולהפיק תשדירי שירות והודעות חסות בעצמה או באמצעות אדם אחר א החל לעניין פרסומות והודעות ברדיו.25 בדומה לסעיף לחוק קובע איסור על העברת נכסיה28  סעיף16 סעיף , של הרשות, למעט תקליטים וסרטים מגנטיים אלא באישור הממשלה או חבר ממשלה שהממשלה קבעה באישור ועדת- אותו לצורך כך, או אם היה נכס מקרקעין הכספים של הכנסת.  כדי להקל על ניהולה השוטף של הרשות, מוצע לתקן ,את הסעיף כך שהאישור להעברת נכסים יינתן בידי השר והוא יידרש רק לגבי מכירה או העברה של משדרים, נכס מקרקעין או נכס אחר בבעלותה של הרשות, שהשר קבע בתקנות שהם חיוניים. (א) לחוק ולבצע את29  מוצע לתקן את סעיף17 סעיף ההתאמות הנדרשות בשל ביטולו של הוועד המנהל והקמתה של המועצה. תשדיר מטעם גוף ציבורי שמטרתו- ""תשדיר לשירות הציבור מתן שירות לציבור, בין בדרך של מתן מידע והדרכה לגבי שירותים ציבוריים או לשם קידומם של ענפים במשק, ובין בדרך של הכוונה או מתן ייעוץ בנושאים שבטובת הציבור, והכל בלא ציון שמו של יצרן מסוים. (ב)  הרשות רשאית לשדר, במסגרת שידוריה, תשדירים לשירות הציבור, תמורת תשלום. (ג)  הרשות רשאית להזמין, להכין ולהפיק תשדירים לשירות הציבור, בעצמה או באמצעות אחר. (ד)  המועצה תקבע כללים לעניין שידור תשדירים לשירות הציבור לפי סעיף זה. הודעות חסות ד.25 ציון השתתפותו של גורם- "(א)  בסעיף זה, "הודעת חסות המממן), בדרך של הקרנת- חוץ במימון משדר (בהגדרה זו שיקופית או קריאת האמור בה, ויכול שבשקופית יצוינו שמות מוצריו של המממן, סימנו המסחרי של המממן או של מוצריו, ותיאור מאפייניהם העיקריים, אך למעט תיאור השוואתי של המוצרים.-איכותי (ב)  הרשות רשאית לשדר במסגרת שידוריה, הודעות חסות. (ג)  הרשות רשאית להזמין, להכין ולהפיק הודעות חסות, בעצמה או באמצעות אחר. (ד)  המועצה תקבע כללים לעניין שידורן של הודעות חסות לפי סעיף זה." .16 - לחוק העיקרי28 בסעיף28 תיקון סעיף )  בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "נכס שבבעלותה" יבוא "משדרים, נכס 1( ,מקרקעין או נכסים אחרים שבבעלותה, שהשר קבע, בתקנות, כי הם נכסים חיוניים ;"אלא באישור השר )  בסעיף קטן (ב), אחרי "נכס" יבוא "חיוני כמשמעותו בסעיף קטן (א)", והסיפה החל 2( . תימחק-" אם היה הנכס מקרקעין-במילים "או .17 ."(א) לחוק העיקרי, ברישה, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה29 בסעיף29 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 308 ד29 הוספת סעיף.18 :ג לחוק העיקרי יבוא29 אחרי סעיף "אגרה בעד האפשרות לצפות בשידורי טלוויזיה שלא באמצעות מקלט טלוויזיה ד.29 השר, באישור שר האוצר וועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, רשאי להטיל, בתקנות, אגרה שנתית בסכום א, בעד האפשרות לצפות בשידורי28 האגרה האמורה בסעיף ,הטלוויזיה, בביתו של אדם, גם שלא באמצעות מקלט טלוויזיה ובלבד שנוכח כי שינויים בהרגלי הצפייה של הציבור מצדיקים זאת; בתקנות לפי סעיף זה, יקבע השר על מי תחול חובת תשלום האגרה ורשאי הוא להחיל את ההוראות לפי סעיפים ג, כולם או חלקם, בשינויים או בלא שינויים."29 עד29 א32 תיקון סעיף.19 ."ד29 (א)" יבוא "וסעיף29 א לחוק העיקרי אחרי "סעיף32 בסעיף ב32 הוספת סעיף.20 :א לחוק העיקרי יבוא32 אחרי סעיף "מכירת מוצרים ב.32 המועצה רשאית לאשר מכירה של מוצרים, שהם תוצר של שידוריה, בין בעצמה ובין באמצעות אחרים שעימם היא התקשרה לעניין זה." 33 תיקון סעיף.21 - לחוק העיקרי33 בסעיף )  בסעיף קטן (א), במקום "הועד המנהל רשאי" יבוא "המועצה רשאית", ובמקום 1( ;""תפקידיו" יבוא "תפקידיה בטל.- ))  סעיף קטן (ב2( 35 החלפת סעיף.22 : לחוק העיקרי יבוא35 במקום סעיף "פרסומים ומופעים פומביים.35 הרשות רשאית להוציא לאור ולהפיץ פרסומים המכילים ידיעות על התכנים שמעבירה הרשות וכן חומר משידורי ,הרשות, באמצעים שונים, לרבות בכתב, במדיה מגנטית דיגיטלית או אחרת, או בדרכים אחרות שתקבע המועצה בכללים, וכן לערוך מופעים פומביים הנועדים לשידור."  עיקר תקציבה של רשות השידור מקורו באגרת 18 סעיף א לחוק, בגין28 הטלוויזיה הנגבה, לפי סעיף החזקת מקלט טלוויזיה. שינויים טכנולוגים עשויים להביא לשינויים בהרגלי הצפייה, כך שצפייה בשידורים תעשה שלא באמצעות מקלטי טלוויזיה, כנהוג כיום, לדוגמה במחשב הביתי. כדי לאפשר לרשות השידור מקורות תקציבים להמשיך להתקיים ולהגשים את מטרותיה מוצע ,להסמיך את השר, אם נוכח כי השתנו הרגלי הצפיה בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, לקבוע את האפשרות שאגרה שנתית תשולם בגין האפשרות לקליטת שידורי טלוויזיה בביתו של אדם אף אם לא באמצעות מקלט טלוויזיה. בנוסף מוצע להסמיך את השר לקבוע בתקנות על מי תחול חובת 29 תשלום האגרה וכן להחיל את ההוראות לפי סעיפים ג לחוק, כולם או חלקם, שעניינם באגרה לפי סעיף29 עד א לחוק, בשינויים או בלא שינויים.28 א לחוק ולבצע את32  מוצע לתקן את סעיף19 סעיף ההתאמות הנדרשות בשל ביטולו של הוועד המנהל והקמתה של המועצה.  מוצע להסמיך את המועצה לאשר מכירה של20 סעיף מוצרים המבוססים על שידורי הרשות ושהם תוצר של שידורים אלה, בין בעצמה ובין באמצעות אחרים שעימם תתקשר לצורך כך בהסכמים, וזאת כדי לאפשר שהם השידורים. - לרשות להפיק הכנסה נוספת מנכסיה לחוק ולבצע את33  מוצע לתקן את סעיף 21 סעיף ההתאמות הנדרשות מביטול הוועד המנהל ומינויה של מועצה. לחוק שעניינו35   מוצע להחליף את סעיף22 סעיף בפרסומים של הרשות, ולקבוע כי הרשות רשאית להפיץ פרסומים המכילים ידיעות על תכניות השידורים וכן חומרים ערוכים משידורי הרשות, באמצעים שונים, ובכלל זה במדיה דיגיטלית או מגנטית, וזאת כדי להתאים את אופני ההפצה להתפתחויות הטכנולוגיות. שלDVD–כך תהא הרשות רשאית להפיץ קלטות, ו שידוריה. : לחוק שמוצע להחליפו35    וזה נוסחו של סעיף "פרסומים .  הוועד המנהל רשאי להוציא לאור פרסומים המכילים 35 ידיעות על חומר ותכניות השידורים של הרשות וחומר ,ששודר, להפיץ חומר שידורים בדרכים שייקבעו בכללים ולערוך מופעים פומביים הנועדים לשידור." ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 309 40 תיקון סעיף.23 :) יבוא4( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה40 בסעיף ."9‏1979-)  חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם5(" 42 תיקון סעיף.24 - לחוק העיקרי42 בסעיף )  בסעיף קטן (א), במקום "מליאת הרשות" יבוא "המועצה", ובמקום "המליאה" 1( ;"יבוא "המועצה א".21" (ג)" יבוא12" )  בסעיף קטן (ב), במקום2( 43 תיקון סעיף.25 לחוק העיקרי, אחרי "כל מינוי" יבוא "של חברי ועדת המינויים", במקום43 בסעיף תימחק.- ""המליאה או הועד המנהל" יבוא "המועצה", והמילה "ומשנהו 44 תיקון סעיף.26 ." לחוק העיקרי, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה44 בסעיף ב44 תיקון סעיף.27 ."ב לחוק העיקרי, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה44 בסעיף ג44 תיקון סעיף.28 - ג לחוק העיקרי44 בסעיף )  בסעיף קטן (ב) אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית";1( ;")  בסעיף קטן (ג) בכל מקום אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית2( )  בסעיף קטן (ד) במקום "המליאה" יבוא "המועצה" ואחרי "והתוספת" יבוא3( ;""השלישית )  בסעיף קטן (ה) במקום "המליאה" יבוא "המועצה" ואחרי "התוספת" יבוא 4( ;""השלישית )  בסעיף קטן (ו) אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית".5( ה44 הוספת סעיף.29 :ד לחוק העיקרי יבוא44 אחרי סעיף "העברת השידורים ה.44 (א)  הרשות רשאית להעביר תכנים באמצעים טכנולוגים , ובכלל1 אחרים מן האמור בהגדרה "השידורים", שבסעיף זה, באמצעות רשת האינטרנט ובאמצעות מערכת רדיו טלפון -נייד כמשמעותה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב ; על תכנים המועברים כאמור יחולו ההוראות לפי חוק10‏1982 .זה החלות על שידורים, בשינויים המחויבים (א) לחוק מונה רשימה של חיקוקים40  סעיף23 סעיף שדין עובדי הרשות לגביהם כדין עובדי המדינה. מוצע להוסיף לרשימה זו את חוק שירות הציבור , כך שיחול גם על עובדי הרשות. 1979-(מתנות), התש"ם מוצע לבצע את ההתאמות הנדרשות מביטול סעיפים . הוועד המנהל והמליאה ומינויה של המועצה28 עד24 ג44 בנוסף מוצע לתקן את ההפניות שבסעיף לחוק, כנוסחו היום, לתוספת לחוק, וזאת לאור סימונה להצעת החוק.35 כ"תוספת שלישית" כמוצע בסעיף ה המוצע מסמיך את הרשות להעביר44 סעיף29 סעיף תכנים באמצעים טכנולוגיים אחרים מלבד הטלוויזיה והרדיו, לרבות באמצעות רשת האינטרנט ובאמצעות מערכת רדיו טלפון נייד (סלולארי), וזאת כדי להתאים את פעילות הרשות לשינויים הטכנולוגיים שחלו בשוק התקשורת בשנים האחרונות. על העברת תכנים כאמור, יחולו ההוראות החלות על שידורים לפי חוק רשות השידור לאחר תיקונו בהתאם לחוק המוצע.    בנוסף, מוצע לקבוע כי הרשות לא תעביר תכנים באתר האינטרנט בטרם הועברו בטלוויזיה או ברדיו אלא במקביל לשידורם בפעם הראשונה ברדיו או בטלוויזיה או לאחר מכן, אלא אם כן מדובר בחלק לא משמעותי מהשידור. עוד מוצע שלא להחיל מגבלה זו על שידורי החדשות, כדי לאפשר העברת תכנים באופן ישיר באתר האינטרנט של הרשות.    כחריג למגבלה שצוינה לעיל מוצע להסמיך את השר, בהמלצת המועצה ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, שנה לאחר מועד תחילתו של החוק המוצע, להתיר שידור ראשוני של תכניות באתר האינטרנט .2 ' ס"ח התש"ם ,עמ9 .218 ' ס"ח התשמ"ב, עמ10 .23 :) יבוא4( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה40 בסעיף40 תיקון סעיף ."9‏1979-)  חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם5(" .24 - לחוק העיקרי42 בסעיף42 תיקון סעיף )  בסעיף קטן (א), במקום "מליאת הרשות" יבוא "המועצה", ובמקום "המליאה" 1( ;"יבוא "המועצה א".21" (ג)" יבוא12" )  בסעיף קטן (ב), במקום2( .25 לחוק העיקרי, אחרי "כל מינוי" יבוא "של חברי ועדת המינויים", במקום43 בסעיף תימחק.- ""המליאה או הועד המנהל" יבוא "המועצה", והמילה "ומשנהו 43 תיקון סעיף .26 ." לחוק העיקרי, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה44 בסעיף44 תיקון סעיף .27 ."ב לחוק העיקרי, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה44 בסעיף ב44 תיקון סעיף .28 - ג לחוק העיקרי44 בסעיף ג44 תיקון סעיף )  בסעיף קטן (ב) אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית";1( ;")  בסעיף קטן (ג) בכל מקום אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית2( )  בסעיף קטן (ד) במקום "המליאה" יבוא "המועצה" ואחרי "והתוספת" יבוא3( ;""השלישית )  בסעיף קטן (ה) במקום "המליאה" יבוא "המועצה" ואחרי "התוספת" יבוא 4( ;""השלישית )  בסעיף קטן (ו) אחרי "בתוספת" יבוא "השלישית".5( .29 :ד לחוק העיקרי יבוא44 אחרי סעיף ה44 הוספת סעיף "העברת השידורים ה.44 (א)  הרשות רשאית להעביר תכנים באמצעים טכנולוגים , ובכלל1 אחרים מן האמור בהגדרה "השידורים", שבסעיף זה, באמצעות רשת האינטרנט ובאמצעות מערכת רדיו טלפון -נייד כמשמעותה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב ; על תכנים המועברים כאמור יחולו ההוראות לפי חוק10‏1982 .זה החלות על שידורים, בשינויים המחויבים ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 310 (ב)  הרשות לא תעביר תכנים כאמור בסעיף קטן (א), אלא במקביל לשידורם בשידור ראשוני ברדיו או בטלוויזיה, או לאחר שידורם כאמור; ואולם רשאית הרשות להעביר חלק מהתכנים האמורים אף לפני השידור הראשוני כאמור, ובלבד שאינו חלק משמעותי מהם. (ג)  על אף הוראות סעיף קטן (ב), בתום שנה מיום תחילתו , רשאי2007-), התשס"ח18 'של חוק רשות השידור (תיקון מס השר, בהמלצת המועצה ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתיר לרשות להעביר תכנים כאמור בסעיף קטן (א), באתר האינטרנט שלה, גם לפני שידורם הראשוני ברדיו או בטלוויזיה, והכל במסגרת שיעור ההוצאה המרבי בשל העברת תכנים כאמור, שעליו יחליט השר, ובלבד מההוצאה השנתית להפקות15% ששיעור זה לא יעלה על ג(ג). 44 מקומיות כמשמעותה בסעיף (ד)  הוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) לא יחולו על שידורי א."4 חדשות כמשמעותם בסעיף 46 החלפת סעיף.30 : לחוק העיקרי יבוא46 במקום סעיף "שידור הודעות חירום.46 הרשות תשדר הודעות חירום מטעם הממשלה, המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או פיקוד העורף, לפי בקשת הממשלה ובהתאם להוראות שיקבע השר." 48 תיקון סעיף.31 - לחוק העיקרי48 בסעיף )  בסעיף קטן (ג), במקום "שהועד המנהל מוסמך" יבוא "שהמועצה מוסמכת";1( .")  בסעיף קטן (ד), בכל מקום במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה2( א48 הוספת סעיף.32 : לחוק העיקרי יבוא48 אחרי סעיף "ארכיון הרשות א.48 הרשות תקים ארכיון לתיעוד שידוריה ותכנים אחרים שהיא ה, מיום הקמתה, ותעמידם לעיון הציבור44 מעבירה לפי סעיף בדרכים שתקבע המועצה בכללים." א49 הוספת סעיף.33 : לחוק העיקרי יבוא49 אחרי סעיף של הרשות, ובלבד ששיעור ההוצאה בגין שידור כאמור לא מהתקציב להפקות. מגבלה זו נועדה להבטיח 15% יעלה על שעיקר תקציבה של הרשות יופנה להפקת השידורים. : לחוק, כנוסחו היום קובע לאמור46  סעיף30 סעיף "זכויות הממשלה בשידורים .  הממשלה זכאית שהודעותיה, וכן הודעות המטה 46 הכללית של צבא הגנה לישראל והודעות ראש הג"א, ישודרו על ידי הרשות, בהתאם להסדרים שייקבעו בתקנות."    מוצע לתקן את הסעיף האמור ולקבוע שהרשות תשדר ,הודעות חירום, לפי בקשת הממשלה, מטעם הממשלה מטעם המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או מטעם פיקוד העורף, בהתאם להוראות שייקבעו בתקנות. התיקון נדרש כדי להבהיר כי הסעיף יחול על שידורם של הודעות חירום בלבד. לחוק את ההתאמות48  מוצע לבצע בסעיף31 סעיף הנדרשות בשל ביטולה של המליאה והקמתה של המועצה.  בארכיון רשות השידור מצויים נכסי תרבות 32 סעיף של החברה הישראלית. לכן, לאור החשיבות התרבותית וההיסטורית בשימור התכניות, מוצע להוסיף א לחוק הקובע כי הרשות תקים ארכיון לתיעוד48 את סעיף שידוריה מיום הקמתה, ותעמידם לעיון הציבור בדרכים שתקבע המועצה בכללים. א לחוק שעניינו49  מוצע להוסיף את סעיף33 סעיף שינוי התוספות לחוק. מוצע כי השר יהא רשאי לשנות את התוספות הראשונה והשניה לחוק, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת. ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 311 "שינוי התוספות הראשונה והשניה א.49 ,השר, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט, של הכנסת רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת השניה." 52 תיקון סעיף.34 ." לחוק העיקרי, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה52 בסעיף תיקון התוספת והוספת תוספת ראשונה ותוספת שניה .35 בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שלישית" ולפניה :יבוא "תוספת ראשונה ))3(–) ו2()(א14–) ו3()(ב7 (סעיפים )  המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, 1( ;11‏1958 -התשי"ח )  האקדמיה ללשון העברית כמשמעותה לפי חוק המוסד העליון ללשון העברית, 2( ;12‏1953 -התשי"ג )  האקדמיה ללשון הערבית, כמשמעותה לפי חוק המוסד העליון ללשון הערבית, 3( ;13‏2007 -התשס"ז )  אגודת הסופרים העבריים; 4( ;)  ארגון אמני ישראל5( ;14‏1999 -)  המועצה לקולנוע, כמשמעותה לפי חוק הקולנוע, התשנ"ט6( ;)  איגוד המפיקים7( ;)  איגוד הבימאים8( ;)  איגוד התסריטאים9( ;)  פורום היוצרים הדוקומנטרים10( ; איגוד המבצעים- )  אשכולות11( ; אגודת קומפוזיטורים, מחברים ומו"לים למוסיקה בישראל- )  אקו"ם12( ; איגוד הנגנים בישראל- )  עיל"ם13( ; ארגון שחקני המסך- )  שח"ם14( ; פלסטינית בישראל- מרכז תקשורת לחברה ערבית- )  אעלאם15( ;)  המכון הישראלי לדמוקרטיה16( לחוק ולקבוע כי במקום52   מוצע לתקן את סעיף34 סעיף "הועד המנהל" יבוא "המועצה", לצורך ההתאמות הנדרשות מהקמתה של המועצה במקום הוועד המנהל.  מוצע להוסיף לחוק את התוספות הראשונה35 סעיף והשניה. התוספת הראשונה לחוק, כנוסחה המוצע, כוללת רשימה של גופים וארגונים בעלי מעמד ,בתחומי הרוח, החברה, התרבות, האומנות והתקשורת או שהם מייצגים אומנים, יוצרים, מורים, עיתונאים או אנשי רוח; התוספת השנייה לחוק, כנוסחה המוצע, כוללת גופים ציבוריים בעלי מעמד בתחום הכלכלה והניהול או שהם מייצגים גופים כלכליים. גופים אלו יציעו מועמדים לכהונה כחברי ועדת המינויים או כחברי המועצה, כאמור להצעת החוק. בהתאמה, 7– ו5 בדברי ההסבר לסעיפים ,מוצע לתקן את כותרת התוספת לחוק, כנוסחה היום ולסמנה כתוספת שלישית. .191 'ס"ח התשי"ח, עמ  11 .861 'ס"ח התשי"ג, עמ  12 .286 'ס"ח התשס"ז, עמ  13 .53 'ס"ח התשנ"ט, עמ  14 "שינוי התוספות הראשונה והשניה א.49 ,השר, באישור ועדת החינוך התרבות והספורט, של הכנסת רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת השניה." .34 ." לחוק העיקרי, במקום "הועד המנהל" יבוא "המועצה52 בסעיף52 תיקון סעיף .35 בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת שלישית" ולפניה :יבוא תיקון התוספת והוספת תוספת ראשונה ותוספת שניה "תוספת ראשונה ))3(–) ו2()(א14–) ו3()(ב7 (סעיפים )  המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, 1( ;11‏1958 -התשי"ח )  האקדמיה ללשון העברית כמשמעותה לפי חוק המוסד העליון ללשון העברית, 2( ;12‏1953 -התשי"ג )  האקדמיה ללשון הערבית, כמשמעותה לפי חוק המוסד העליון ללשון הערבית, 3( ;13‏2007 -התשס"ז )  אגודת הסופרים העבריים; 4( ;)  ארגון אמני ישראל5( ;14‏1999 -)  המועצה לקולנוע, כמשמעותה לפי חוק הקולנוע, התשנ"ט6( ;)  איגוד המפיקים7( ;)  איגוד הבימאים8( ;)  איגוד התסריטאים9( ;)  פורום היוצרים הדוקומנטרים10( ; איגוד המבצעים- )  אשכולות11( ; אגודת קומפוזיטורים, מחברים ומו"לים למוסיקה בישראל- )  אקו"ם12( ; איגוד הנגנים בישראל- )  עיל"ם13( ; ארגון שחקני המסך- )  שח"ם14( ; פלסטינית בישראל- מרכז תקשורת לחברה ערבית- )  אעלאם15( ;)  המכון הישראלי לדמוקרטיה16( ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 312 ;)  הקשת הדמוקרטית המזרחית17( ;)  האגודה הישראלית לתקשורת18( .)  האיגוד הארצי של עיתונאי ישראל19( תוספת שניה ))4()(א14–) ו4()(ב7 (סעיפים )  לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים."1( תיקון חוק החברות הממשלתיות .36 - בחוק החברות הממשלתיות :ב) יבוא4( א(ב), אחרי פסקה60 )  בסעיף1( ג)  לעניין כשירות לכהונה כיושב ראש המועצה לפי חוק רשות4(" א יחולו הוראות סעיף16 , במקום הוראות סעיף1965-השידור, התשכ"ה ;";) לחוק האמור1()(א14 : יבוא23 )  בתוספת, אחרי פרט2( ".1965- לחוק רשות השידור, התשכ"ה7 . ועדת המינויים לפי סעיף24" מינוי ועדת מינויים ראשונה ומועצה ראשונה .37 לחוק5 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף7 (א)  ועדת המינויים הראשונה תמונה לפי סעיף ימים מיום תחילתו של חוק זה.30 זה, בתוך לחוק7 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף14 (ב)  מועצת הרשות הראשונה תמונה לפי סעיף ימים מיום מינוי ועדת המינויים הראשונה לפי הוראות סעיף קטן (א).90 זה, בתוך הוראות מעבר.38 (א)  חברי מליאת רשות השידור וחברי הוועד המנהל שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה (ב).37 ימשיכו לכהן בתפקידם עד למינויה של המועצה הראשונה לפי הוראות סעיף (ב)  מי שכיהן ערב תחילתו של חוק זה כמנהל הכללי של רשות השידור, כיושב ראש מליאת הרשות או כיועץ המשפטי לרשות, יוסיף לכהן בתפקידו, וימשיכו לחול, לעניין כהונתו, הוראות החוק העיקרי כנוסחן ערב תחילתו של חוק זה, וכל דין אחר או הסכם שנחתם כדין, לעניין זה, שחלו עליו ערב המועד האמור. לחוק זה, כדי לפגוע12 (ה) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף24 (ג)  אין בהוראות סעיף (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו24 בתנאי העסקה של עובד רשות השידור, שנקבעו לפי סעיף ערב תחילתו של חוק זה, אלא אם כן הסכים לכך העובד. א לחוק החברות הממשלתיות מחיל60   סעיף 36 סעיף סעיפים מסוימים מהחוק האמור שעניינם בדיקת מינויים ותנאי כשירות לכהונה בתאגידים ציבוריים ובגופים אחרים שהוקמו בחיקוק, בתפקידים המקבילים ליושב ראש דירקטוריון, דירקטור ומנהל כללי. מכוח הסעיף האמור מוחלות הוראות הסעיפים האמורים על מועצת הרשות. יחד עם זאת מוצע להבהיר כי לעניין תנאי הכשירות של יושב )1() (א14 ראש המועצה יחולו ההוראות הקבועות בסעיף להצעת החוק. 7 לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף    בנוסף מוצע להוסיף לתוספת של חוק החברות הממשלתיות את ועדת המינויים כך שגם חברי ועדת המינויים ייבחנו בידי הוועדה לבדיקת מינויים הפועלת א לחוק האמור. 60 לפי סעיף  מוצע להסדיר את המינויים הראשונים לוועדת 37 סעיף המינויים ולמועצה לפי החוק המוצע. מוצע כי ימים מיום תחילתו30 ועדת המינויים הראשונה תמונה בתוך 90 של החוק המוצע, וכי המועצה הראשונה תמונה בתוך ימים מיום מינוי ועדת המינויים הראשונה כאמור.  מוצע לקבוע הוראות מעבר שלפיהן חברי38 סעיף המליאה והוועד המנהל שכיהנו ערב תחילתו של החוק המוצע ימשיכו לכהן בתפקידם עד למינויה של המועצה הראשונה. מוצע גם לקבוע הוראת מעבר לחלק מבעלי תפקידים המכהנים ערב המועד האמור. על פי המוצע מי שכיהן ערב תחילתו של החוק המוצע כמנהל הכללי, כיושב ראש מליאת רשות השידור, וכיועץ משפטי ,לרשות, יוסיף לכהן בתפקידו ויחולו עליו, לעניין כהונתו הוראות החוק כנוסחו ערב יום התחילה, וכל דין אחר או הסכם שנחתם כדין שחלו עליו ערב היום האמור. בנוסף לחוק, כמוצע בסעיף24 מוצע להבהיר כי אין בהחלפת סעיף להצעת החוק, כדי לפגוע בתנאי העסקה של עובד רשות12 השידור שנקבעו לפי הסעיף האמור לפני החלפתו, אלא אם כן הסכים לכך העובד.   ד ב ר י ה ס ב ר 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה313 נ ס פ ח ל ד ב ר י ה ס ב ר    וזה נוסח הסעיפים בחוק רשות השידור שמוצע בהצ צעת חוק זו לבטלם או להחליפם, ושלא צוטטו בדברי :ההסבר "פרק שני: המליאה .  הרכב המליאה 7 (א)  לרשות תהיה מליאה של שלושים ואחד חברים :שימנה נשיא המדינה והם )  שלושים אנשי ציבור שהמליצה עליהם 1( ההממשלה לאחר התייעצות עם הארגונים היציג גים של הסופרים, המורים והאמנים בישראל, עם מוסדות ההשכלה הגבוהה והאקדמיה ללשון העברית ועם גופים ציבוריים אחרים שיש להם זיקה לעניני שידור, ובלבד שלא יהיו ביניהם יותר ממארבעה עובדי המדינה; לענין פסקה זו לא ייחש ;שב מורה כעובד המדינה )  נציג אחד של הסוכנות היהודית שיומלץ 2( .על ידיה (ב)  הממשלה תמנה שנים מחברי המליאה, שאינם –עובדי המדינה, ליושב–ראש הרשות ולמשנה ליושב ראש. (ג)  לא יתמנה לחבר המליאה, ולא ישמש חבר המליאה, מי שקשור עם הרשות בהסכם של עסקה מסחרית או קבלנית, או מי שיש לו שליטה בתאגיד הקשור כאמור; הוראת סעיף קטן זה לא תחול על מי שקשרו היחיד עם הרשות היא השתתפות בתכניות השידור. (ד)  לא יתמנה לחבר המליאה, ולא ישמש חבר המל( ליאה, עובד הרשות, בין אם הוא עובד קבוע בתקן הרשות ובין אם הוא עובד על פי חוזה מיוחד. .  תקופת הכהונה של המליאה ושל חבריה 8 (א)  תקופת כהונתה של המליאה תהא שלוש שנים מיום מינויה. (ב)  חבר המליאה שתקופת כהונתו תמה יכול שית( תמנה מחדש, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. (א) לא9 (ג)  חבר המליאה שנתמנה כאמור בסעיף תבוא יתרת תקופת כהונתו במנין התקופות לענין סעיף קטן (ב). )  חבר מליאה שחדל לכהן לפני תום תקופת 1(ג כהונתה של המליאה, מסיבות שאינן תלויות בו, לא תתבוא התקופה שכיהן באותה מליאה במנין התקופ פות לענין סעיף קטן (ב), ובלבך שלא יתמנה כחבר המליאה יותר משלוש פעמים רצופות. (ד)  המליאה היוצאת תוסיף לכהן עד למינויה של המליאה הבאה. .  הפסקת חברות ומינוי חליף 9 (א)  נפטר חבר המליאה או התפטר או הועבר מכהונתו כאמור בסעיף קטן (ב), או הורשע בעבירה שיש עמה קלון, יתמנה אדם אחר במקומו כאמור , ליתרת תקופת כהונתה של המליאה. 7 בסעיף )  התפטרות חבר המליאה תהא בהודעה בכתב 1(א ליושב–ראש הרשות, והיושב–ראש ימסרנה לשר עם עם- תום תשעים ושש שעות; תוקף ההתפטרות מסירת ההודעה לשר. )  התפטרות יושב–ראש הרשות או משנ2(א( נהו מתפקידם כיושב–ראש או משנה ליושב–ראש תהא בהודעה למליאה ובהודעה בכתב לשר; תוקף עם תום תשעים ושש שעות ממסירת- ההתפטרות ההודעה לשר. (ב)  חבר המליאה שנעדר, ללא סיבה מספקת, מכל ישיבות המליאה במשך חצי שנה, רשאית הממשלה לפי המלצת המליאה להעבירו מכהונתו. .  גמול 10 חבר המליאה יהא זכאי לקבל שכר הבטלה והוצאותיו בשיעור שייקבע בתקנות; היושב–ראש ומשנהו יהיו זכאים לקבל גמול סביר, שייקבע בתקנות, בעד הזמן שיקדישו למילוי תפקידיהם. .  ישיבות המליאה 11 ,המליאה תתכנס לישיבותיה שש פעמים בשנה לפחות וובכל עת לפי דרישת עשרה מחבריה; המנהל הכללי, ישת תתף בישיבות המליאה בזכות דעה מייעצת. .  הנוהל 12 (א)  המליאה תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו בחוק. (ב)  שישה עשר חברי המליאה, כשביניהם היושב– ;ראש או משנהו, יהיו מנין חוקי בישיבות המליאה –לא היה מנין חוקי בישיבת המליאה, יכנס היושב ראש את המליאה לישיבה שניה תוך עשרה ימים מן התאריך שנקבע לישיבה הקודמת; ישיבה זאת תהיה כדין בכל מספר של נוכחים. (ג)  המליאה רשאית להקים ועדות מתוך חבריה ולאצול להן מסמכויותיה בענינים מסויימים שיפורשו בבהחלטת המליאה, ובלבד שלא תאצול לועדה מסמכ . 13 ) לסעיף5( ) או1( כויותיה לפי פסקאות (ד)  שליש מחברי ועדה כאמור בסעיף קטן (ג) רשאים ללערור לפני המליאה על כל החלטה של הועדה שנת תקבלה בניגוד לדעתם. (ה)  המליאה רשאית להקים ועדות מייעצות לענפי פפעולותיה השונים ואפשר שיהיו בהן מחברי המל ליאה ומי שאינם חברים בה. 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה314 –(ו)  המשנה ליושב–ראש ימלא את תפקידי היושב ראש וישתמש בסמכויותיו אם נתמלא אחד משני :אלה )  היושב–ראש נעדר או נבצר ממנו למלא 1( ;תפקידו )  הוא נתבקש לכך על ידי היושב–ראש. 2( א.  ערר של חברים במליאה12 (א)  עשרה מחברי המליאה רשאים לערור לפני השר על החלטה שנתקבלה בניגוד לדעתם. (ב)  הערר יוגש לשר באמצעות יושב–ראש הרשות. (ג)  לאחר ששמע את נציגי העוררים ונציגי הרוב במליאה רשאי השר לדחות את הערר; לא דחה את הערר כאמור, יעבירנו להכרעת הממשלה ויעכב את ביצוע ההחלטה עד להכרעה. (ד)  הממשלה תקבל מן השר את תוכן טענותיהם של העוררים ושל הרוב במליאה ותחליט בערר. . תפקידי המליאה יהיו13 :תפקידי המליאה יהיו )  להתוות את קווי פעולתה של הרשות; 1( א)  לדון בדינים וחשבונות של ועדות שהקימה1( ;הרשות )  להנחות את הועד המנהל במילוי תפקידיו; 2( ,)  לאשר את המערכת העונתית של השידורים3( בלי לגרוע מסמכותה להחליט מדי פעם בפעם על ;משדר מסויים מכל בחינותיו א)  לקבל מהועד המנהל את הצעות התקציב 3( הרגיל ותקציב הפיתוח שהכין, לדון בהן ולהעביר ;המלצותיה לועד המנהל )  לקבל מן הועד המנהל ומן המנהל הכללי, לפי 4( דרישתה, דינים וחשבונות וסקירות על הפעולה ;השוטפת, לדון בהם ולקבוע מסקנות )  לדון בדין וחשבון השנתי, שיוגש לה על ידי 5( ;הועד המנהל, ולקבוע מסקנותיה )  לדון בכל ענין אחר שייראה לה ולקבוע מסק6( ;קנותיה ג(ד).44 )  לקבוע כללים לפי סעיף7( פרק שלישי: הועד המנהל .  הועד המנהל 14 :(א)  לרשות יהיה ועד מנהל של שבעה חברים והם יושב ראש הרשות ומשנהו שישמשו יושב ראש הועד המנהל ומשנה ליושב ראש, ועוד חמישה מחברי ,המליאה שיתמנו על ידי הממשלה לשלוש שנים ובלבד שלא יהיו בועד המנהל כולו יותר משני עובדי המדינה. (ב)  מי שחדל לכהן כחבר המליאה תיתם כהונתו כחבר הועד המנהל. .  סייג לעיסוק 15 חחבר הועד המנהל לא יעשה כל עסקה מסחרית או קבל לנית עם הרשות ולא תעסיק אותו הרשות דרך קבע, בין בתמורה ובין שלא בתמורה; הוראת סעיף זה לא תחול על השתתפות חד–פעמית בתכנית שידור שלא בתמורה על דעת הועד המנהל. .  התפטרות ומינוי חליף 16 (א)  התפטר חבר הועד המנהל מתפקידו או חדל מסיבה אחרת להיות חבר בועד המנהל, יתמנה , ליתרת תקופת14 חבר אחר במקומו, כאמור בסעיף הכהונה של המליאה. (ב)  התפטרות חבר הועד המנהל מתפקידו בועד –המנהל תהא בהודעה בכתב ליושב–ראש והיושב ראש ימסרנה לשר עם תום תשעים ושש שעות; תוקף עם מסירת ההודעה לשר. - ההתפטרות .  גמול 17 יחולו, בשינויים המחוייבים, על חברי10 הוראות סעיף הועד המנהל. .  כפיפות למליאה 18 הועד המנהל יפעל לפי קווי הפעולה שהתוותה המליאה ולפי החלטותיה, מסקנותיה והנחיותיה, ויתן דעתו על . 13 המלצותיה, הכל כאמור בסעיף .  תפקידי הועד המנהל 19 :תפקידי הועד המנהל הם )  לדון ולהחליט בעניני הרשות; 1( )  לקבל מהמנהל הכללי דו"חות על הפעולה2( ;השוטפת של הרשות )  להכין את התקציב הרגיל ותקציב הפיתוח של 3( הרשות לשנת הכספים המתחילה באחד באפריל של ככל שנה ולהגישם לממשלה לאישור בצירוף המלצ א); ובלבד13 )3 צותיה של המליאה כאמור בסעיף שהוצאות שאינן מתכסות מהכנסותיה של הרשות אאלא מהקצבות מאוצר המדינה טעונות אישור הכנ ;נסת )  לפקח על ביצוע התקציב המאושר בהתאם 4( ללנוהלי כספים ומשק המקובלים לגבי תקציב המד ;דינה )  להגיש למליאה דין וחשבון שנתי על פעולותיו 5( יבוא ובכלל זה דין וחשבון בנוגע לביצוע הוראות ;ג וכל דין וחשבון שיידרש על ידי המליאה44 סעיף )  להגיש לשר כל דין וחשבון שידרוש ולהודיע 6( .על כך למליאה 2.1.2008 ,, כ"ד בטבת התשס"ח353 - הצעות חוק הממשלה315 . הנוהל בועד המנהל20 הועד המנהל יקבע את סדרי עבודתו, ככל שלא נקבעו בחוק זה או בתקנות לפיו. א.  ערר למליאה 20 הועד המנהל רשאי לערור לפני המליאה על כל החלטה של (ג). 12 ועדה שניתנה מכוח אצילת סמכויות לפי סעיף . ערר של חברים בועד המנהל21 שניים מחברי הועד המנהל רשאים לערור על כל החלטה של הועד המנהל שנתקבלה בניגוד לדעתם, ובלבד שאחד מהם לפחות לא יהיה עובד המדינה; הערר יוגש לשר והוא רשאי לעכב את ביצוע ההחלטה ולהעביר את הערר להכרעת המליאה או להכרעת הממשלה. . שמירת תוקף22 קקיום המליאה או הועד המנהל, סמכויותיהם ותוקף פעול ,לותיהם, לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בהם או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו." .... . מינוי מנהל כללי23" (א)  המנהל הכללי יתמנה בדרך האמורה בסעיף זה. (ב)  נתפנתה משרתו של המנהל הכללי, יכנס יושב– ראש הרשות, לפי בקשת השר, את המליאה לדיון בדבר המועמדים למילוי המשרה; הדיון יקויים תוך יום מיום הבקשה והשר יוזמן להשתתף בו. 30 –(ג)  לא היה מנין חוקי בפתיחת הדיון, יכנס יושב ראש הרשות את המליאה לדיון שיתקיים תוך עשרה ימים מן התאריך שנקבע לדיון הקודם; דיון זה וכל דיון נוסף בנושא האמור יהיה כדין בכל מספר של נוכחים, ובלבד שהשר יוזמן להשתתף בו. (ד)  השר, או לא פחות מתשעה חברי המליאה הנוכ( כחים בדיון, רשאים להעלות בו הצעות מועמדים למשרת המנהל הכללי. (ה)  לאחר תום הדיון במליאה, יציע השר לממשלה מועמד, מבין המועמדים שהוצעו בדיון באחת משתי הדרכים האמורות בסעיף קטן (ד), ויביא לידיעת הממשלה את תוכן הדיון. (ו)  הממשלה רשאית למנות למשרת המנהל הכללי :אחד מאלה )  מועמד שהציע השר; 1( )  מועמד שתמך בו רוב חברי המליאה שהיו2( ננוכחים בעת תום הדיון, ובלבד שמספר התומכ כים לא פחת מתשעה. (ז)  לא מינתה הממשלה מועמד כאמור, יקויימו מחדש כל ההליכים לפי סעיף זה. א.  תקופת הכהונה של המנהל הכללי 23 (א)  מינויו של המנהל הכללי יהיה לחמש שנים, אך :משרתו תתפנה לפני כן אם אירע אחד מאלה )  המנהל הכללי התפטר; 1( )  נבצר ממנו דרך קבע, לדעת הממשלה2( ללאחר התייעצות עם הועד המנהל, למלא תפק ;קידו )  הממשלה החליטה להעבירו מתפקידו, לפי 3( הצעת השר לאחר שהתייעץ עם המליאה, או לפי הצעת המליאה שנתמכה לפחות על ידי עשרים ואחד חברי המליאה. (ב)  על התפטרות המנהל הכללי יחולו הוראות (ב). 16 סעיף ב. מינוי ממלא מקום זמני23 נתפנתה משרתו של המנהל הכללי, או שנעדר באופן זמני או שנבצר ממנו באופן זמני, לדעת השר לאחר שהתייעץ ,עם יושב ראש הרשות, למלא את תפקידו, ימנה השר בהתייעצות עם יושב–ראש הרשות, ממלא מקום למנהל הכללי לתקופה של שלושה חדשים, ורשאי השר לאחר התייעצות כאמור להאריך את המינוי לשלושה חדשים נוספים. ג. כפיפות לועד המנהל23 המנהל הכללי יפעל לפי החלטות הועד המנהל והנחיותיו וישתתף בישובותיו בזכות דעה מייעצת."    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים11.68 המחיר