הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2008 בינואר22
359
ט"ז בשבט התשס"ח
עמוד
362 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008-הצעת חוק אמנת הבנק האירופי לשיקום ולפיתוח, התשס"ח
362
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2008-הצעת חוק אמנת הבנק האירופי לשיקום ולפיתוח, התשס"ח
הגדרות.1
- בחוק זה
פרקי ההסכם בדבר הקמת הבנק אשר נחתמו בפריס ביום ה' בסיוון- ""אמנת הבנק
;)1990 במאי29( התש"ן
European Bank for Reconstruction( הבנק האירופי לשיקום ולפיתוח- ""הבנק
).and Development
תקנות לביצוע
הוראות אמנת
הבנק ולמילוי
ההתחייבויות לפיה
.2
שר האוצר רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצוען של הוראות אמנת הבנק ולמילוי
התחייבויותיה של המדינה על פיהן, לרבות בדבר המעמד, החסינויות וזכויות היתר
של הבנק, של נגידיו ומנהליו וחליפיהם, של פקידיו ועובדיו ושל מומחים המבצעים
משימות מטעם הבנק .
ביצוע החוק.3
.שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה
) נחתם בפריס1990 במאי29( ביום ה' בסיון התש"ן
הסכם המייסד את הבנק האירופי לשיקום ולפיתוח
European Bank for Reconstruction and Development
אמנת הבנק והבנק, בהתאמה). אמנת הבנק נחתמה- (להלן
מדינות וגופים ונכנסה לתוקף ביום י"ג בסיון60 על ידי
). המדינות שחתמו על אמנת הבנק 1991 במרס28( התשנ"א
ביקשו לתרום באמצעות הבנק לבנייתן מחדש של ארצות
מרכז ומזרח אירופה. זאת, על ידי מעבר מכלכלה מנוהלת
לכלכלת שוק, קידום יזמות פרטית, ומחויבות לעקרונות
של דמוקרטיה ופלורליזם. אמנת הבנק באה להסדיר את
השקעת החברות בבנק, ואת הכללים והעקרונות שלפיהם
יפעל הבנק להגשמת מטרותיו.
) החליטה1990 בינואר28 ( ביום ב' בשבט התש"ן
, כי בבוא העת, עם כינון1289 'הממשלה, בהחלטה מס
אמנת הבנק והקמת הבנק, תאושרר ההצטרפות של מדינת
ישראל וכן יחוקקו ההוראות בדבר החסינויות וזכויות היתר
הדרושות עקב הצטרפות ישראל לבנק.
לאחר שכוננה אמנת הבנק ונוסד הבנק, אישררה
הממשלה את האמנה ואת הצטרפות מדינת ישראל
מיום י"ז באדר התשנ"א1052 'אליה (החלטת ממשלה מס
.))1991 במרס3(
בהתאם להחלטות הממשלה האמורות, ולצורך מילוי
ההתחייבויות של מדינת ישראל על פי אמנת הבנק, מוצע
להסמיך את שר האוצר להתקין תקנות בכל עניין הנוגע
לביצוען של הוראות האמנה ולמילוי התחייבויות המדינה
על פי הוראות אלה, לרבות הענקת חסינויות וזכויות יתר
לבנק, לעובדיו ולמומחים הפועלים מטעמו, כמפורט בסעיף
המוצע. 2
יצוין, כי הוראות החסינות וזכויות היתר של הבנק
ועובדיו אינן נקבעות במסגרת צו לפי חוק חסינויות וזכויות
-יתר (ארגונים בינלאומיים ומשלחות מיוחדות), התשמ"ג
חוק החסינויות), אף שבעת אשרור אמנת- (להלן1983
הבנק בידי הממשלה הוסמך שר החוץ להוציא צווים
לחוק החסינויות נקבע סייג ולפיו6 כאמור, שכן בסעיף
"לא יוענקו חסינויות וזכויות יתר לפי חוק זה לאזרחי
ישראל או לתושביה". הוראה זו אינה עולה בקנה אחד
באמנת הבנק המעניקות פטור ממסVIII עם הוראות פרק
הכנסה לעובדי הבנק שהם תושבי או אזרחי המדינות
החברות בו. בהקשר זה יובהר, כי הבנק מצהיר כי הוא
מקיים מנגנון מיסוי פנימי על עובדיו המהוה מעין תחליף
מוסכם לניכוי מהכנסתם.
לאור הסייג האמור נדרשת הסמכה נפרדת, שלא
במסגרת חוק החסינויות, בהקשר זה. החוק המוצע מסמיך
את שר האוצר להתקין תקנות אשר יבטיחו את ההתאמה
הנדרשת בין ההתחייבויות של מדינת ישראל כלפי הבנק
במישור הבין–לאומי לבין יישומן הנדרש במישור הדין
הפנימי.
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
אגורות73 המחיר
22.1.2008 ,, ט"ז בשבט התשס"ח359 - הצעות חוק הממשלה