הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2008 במרס17 374 י' באדר ב' התשס"ח עמוד 472 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008-) (תיקון), התשס"ח7 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 472 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2008-) (תיקון), התשס"ח7 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 16 תיקון סעיף.1 ), אחרי סעיף קטן (ב16 , בסעיף1‏1996-), התשנ"ו7 'בחוק הביטוח הלאומי (תיקון מס :יבוא "(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א), תושבת ישראל שהיא עקרת בית או אלמנה בת קצבה כאמור בסעיף קטן (א) תהא מבוטחת לפי פרק י' לחוק העיקרי, אף שלא מתקיים 2 לחוק העיקרי, כנוסחה בסעיף223 ) להגדרה "מבוטח" שבסעיף1( בה האמור בפסקה לחוק זה." תחילה.2 .)1996 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום ט' בטבת התשנ"ו פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], כללי החוק), העוסק בביטוח- (להלן1995- התשנ"ה זקנה וביטוח שאירים, קבע בעבר כי כל תושב שמלאו לו שמונה עשרה שנה מבוטח בביטוח זקנה, למעט עקרת בית המוגדרת בחוק כאישה נשואה העובדת במשק ביתה אשר אינה עובדת או עובדת עצמאית. לעומת זאת, היה הגבר הנשוי מבוטח, לפי החוק, בין אם הוא עובד ובין אם אינו עובד. 1996-), התשנ"ו7 'חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס ), תיקן עיוות7 ' תיקון מס- ) (להלן127 '(ס"ח התשנ"ו, עמ זה וקבע לראשונה כי עקרת בית ואלמנה בת–קצבה יהיו מבוטחות, בסייגים שונים, גם לעניין פרק י"א לחוק ויהיו זכאיות לקצבת זקנה מכוחו. , שעניינו תחולה, קובע7 ' לתיקון מס16 סעיף 1 סעיף בסעיף קטן (א) שבו כי התיקון האמור לא יחול שנים לפני65 על עקרת בית ואלמנה בת קצבה, שמלאו לה ) . דהיינו, עקרת בית או 1996 בינואר1( יום ט' בטבת התשנ"ו אלמנה בת–קצבה, אשר במועד האמור (שהוא מועד כניסת עקרת בית- שנים (להלן65 התיקון לתוקף), כבר מלאו לה ואלמנה ותיקות), אינה זכאית לקצבת זקנה. לאחרונה התגלה כי נפלה שגגה בניסוח הוראות : כמוסבר להלן7 'תיקון מס לחוק קובע מי ייחשב כמבוטח בביטוח זקנה240 סעיף לחוק הוציאו בעבר כאמור242– ו241 ושאירים, וסעיפים עקרת בית ואלמנה בת–קצבה מגדר המבוטחים האמורים. " בוטלה ההגדרה "עקרת בית7 'לפיכך, במסגרת תיקון מס לחוק, בוטלה ההתייחסות לאלמנה241 שהופיעה בסעיף 240 לחוק, ונקבע בסעיף242 בת–קצבה שהופיעה בסעיף לחוק כי עקרת בית ואלמנה בת–קצבה יהיו מבוטחות לפי סימן ג' לפרק י"א לחוק, שעניינו ביטוח זקנה. משכך, גם , לחוק אשר מגדיר "מבוטח" לעניין ביטוח סיעוד223 בסעיף )2( , פסקאות7 'שבו דן פרק י' לחוק, בוטלו, בתיקון מס ), שהתייחסו לעקרת בית ולאלמנה בת–קצבה ואשר3(–ו לחוק שבוטל כאמור באותו תיקון. במקום 241 הפנו לסעיף ) לחוק, כי1(223 , בסעיף7 'פסקאות אלה, קבע תיקון מס מבוטח לעניין פרק י' לחוק הוא מי שמבוטח לפי פרק י"א לחוק. לחוק223 כתוצאה ממחיקת הפסקאות כאמור בסעיף ומהקביעה שבאותו סעיף ולפיה מבוטח לעניין סיעוד הוא מי שהוגדר כמבוטח לעניין ביטוח זקנה ושאירים, הפכה כל אוכלוסיית עקרות הבית והאלמנות הוותיקות לבלתי מבוטחות, גם לעניין פרק הסיעוד שבחוק, אף שלא לכך היתה הכוונה. ,7 'משמדובר בשגגה שנפלה בניסוח תיקון מס ומשהמוסד לביטוח לאומי ראה בציבור עקרות הבית ,והאלמנות הוותיקות מבוטחות לעניין הסיעוד מאז ומעולם לתיקון האמור, ולהוסיף16 מוצע לתקן את הוראות סעיף לו את סעיף קטן (ג) המוצע אשר יבהיר כי עקרת בית או אלמנה ותיקות, שנחשבו למבוטחות לעניין פרק ביטוח , יוסיפו להיות מבוטחות7 'הסיעוד שבחוק לפני תיקון מס לעניין זה, גם לאחריו. קובע כי הוא יחול7 ' לתיקון מס15 סעיף 2 סעיף ). מוצע1996 בינואר1( ביום ט' בטבת התשנ"ו לקבוע כי החוק המוצע יחול רטרואקטיבית, מהמועד שבו , שבו נפלה השגגה כאמור.7 'נכנס לתוקף תיקון מס .127 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 17.3.2008 ,, י' באדר ב' התשס"ח374 - הצעות חוק הממשלה  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות73 המחיר