הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2008 ביוני30 395 כ"ז בסיוון התשס"ח עמוד 640 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008-), התשס"ח8 'הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס 640 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2008-), התשס"ח8 'הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס 60 תיקון סעיף.1 - 60 , בסעיף1‏1996-בחוק משק החשמל, התשנ"ו - )4בסעיף קטן (ד )1( )" יבוא "ט' בתמוז2007 ביולי1( ), במקום "ט"ו בתמוז התשס"ז2( בפסקה (א) ;")2009 ביולי1( התשס"ט :) יבוא3( אחרי פסקה (ב) ), רשאית הרשות, באישור השר, לתת2( ) על אף הוראות פסקה4(" רישיונות לכלל הפעילויות המתבצעות במסגרת הרישיונות לפי הפסקה רישיונות חליפיים), זאת אף בלי- האמורה, או לחלק מהן (בפסקה זו , ובלבד שרישיונות חליפיים שלא6–) ו1()1(ב4 שמתקיימות הוראות סעיפים 'מתקיימים לגביהם הוראות הסעיפים כאמור יעמדו בתוקפם עד יום ט ) לכל המאוחר; ניתנו רישיונות חליפיים לפי2009 ביולי1( בתמוז התשס"ט ) רק על הפעילויות שלגביהן2( פסקה זו, יחולו הרישיונות כאמור בפסקה לא ניתנו הרישיונות החליפיים."; ,)5 'במסגרת חוק משק החשמל (תיקון מס 1 סעיף ) (להלן132 ' (ס"ח התשס"ז, עמ2007-התשס"ז לחוק60 ), נקבעו הוראות שונות בסעיף5 ' תיקון מס- החוק), שתכליתן- (להלן1996- משק החשמל, התשנ"ו העיקרית קביעת מתווה ואבני דרך לקידום השינוי המבני במשק החשמל ובחברת החשמל. בסעיף האמור הוסדר מנגנון של צווים הניתנים על ידי שר התשתיות הלאומיות ושר האוצר, בהתייעצות עם רשות החברות הממשלתיות חשמל, שבהתקיים התנאים- והרשות לשירותים ציבוריים הקבועים בהם, ניתן להאריך את רישיונות חברת החשמל מזמן לזמן. מכוח אותם צווים הוארכו רישיונות חברת )2008 ביולי1( החשמל עד יום כ"ח בסיוון התשס"ח ). במועד זה אמורים לקום תאגיד 74 '(ק"ת התשס"ח, עמ לניהול המערכת ותאגידי ייצור אשר יוכלו לקבל רישיונות 'מתאימים לפעילותם, בהתאם למגבלות החוק, עד יום ה 1( ) ו–ט' בתמוז התשס"ט2009 במרס1( באדר התשס"ט ) בהתאמה. לאור הקושי ביישום המנגנון האמור 2009 ביולי והעמידה בלוחות הזמנים שלו, מוצע לבטל את המנגנון ) המוצע) ולהחליפו במנגנון חדש המצריך3(1 הקיים (סעיף :)) המוצע4(–) ו2( ,)1(1 תיקוני חקיקה כמפורט להלן (סעיף מוצע להאריך בחוק עצמו את הרישיונות הקיימים של חברת החשמל לתקופה של שנה, עד יום ט' בתמוז התשס"ט )(א) המוצע). במקביל מוצע לתקן 1(1 ) (סעיף2009 ביולי1( את החוק באופן שיאפשר מתן רישיונות חליפיים, נפרדים לכל פעילות, גם במהלך תקופת הארכת הרישיונות הקיימים. עם מתן רישיונות חליפיים כאמור, הרישיונות המוארכים ימשיכו לחול רק לגבי אותן פעילויות שלא )(ב) המוצע). 1(1 ניתנו לגביהן רישיונות חליפיים (סעיף כמו כן, כדי לאפשר את המשך הקמתן של תחנות הכוח הדרושות להבטחת אספקת חשמל סדירה במשק החשמל ) לחוק5(ד60 על ידי חברת החשמל, מוצע לתקן את סעיף באופן שיהיה ניתן להעניק רישיונות לתחנות כוח שהוקמו 1( מכוח תכנית פיתוח שאושרה עד יום ה' בטבת התשס"ט ). תוקף הרישיונות יוגבל לתקופת תוקפם של 2009 בינואר )2(1 הרישיונות של חברת החשמל המוארכים בחוק זה (סעיף המוצע). עוד מוצע לקבוע, כי במסגרת סמכות השרים לדחות בצו מועדים מסוימים הקבועים בחוק לאחר התייעצות עם ,)) לחוק11(ד60 הרשות ורשות החברות הממשלתיות (סעיף יוכלו השרים לדחות את המועד האמור, אם נוכחו שאין חלופה סבירה אחרת להקמת תחנת כוח, בשים לב לצרכים ) המוצע).4(1 הדחופים של משק האנרגיה (סעיף בשל הארכת תוקף הרישיונות בחוק והחלפת המנגנון שבחוק במנגנון חדש כאמור, מוצע לבטל את ,)) המוצע3(1 ) לחוק (סעיף7(ד60 המנגנון הקבוע בסעיף אשר תכליתו קביעת המנגנון להארכת הרישיונות ביולי1( לתקופה שתחילתה ביום ט"ו בתמוז התשס"ז בדצמבר31( ) וסופה ביום כ"ד בטבת התשע"א2007 :) לחוק שמוצע לבטלו7(ד60 ). וזה נוסחו של סעיף2010 .250 '; התשס"ח, עמ208 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 30.6.2008 ,, כ"ז בסיוון התשס"ח395 - הצעות חוק הממשלה 641 במרס4( ), במקום "ואשר הקמתן החלה לפני יום י"ד באדר התשס"ז5בסעיף קטן (ד )2( .")2009 בינואר1( )" יבוא "עד יום ה' בטבת התשס"ט2007 . בטל- )7סעיף קטן (ד )3( )2()4)" יבוא "(ד10) עד (ד6), במקום הסיפה המתחילה במילים "(ד11בסעיף קטן (ד )4( ), כולם או חלקם, בתקופות שלא יעלו על שנה בכל פעם, ולעניין10) ו–(ד8), (ד5), (ד4(–ו רק לאחר שנוכחו כי אין חלופה סבירה אחרת להקמת תחנת כוח, בשים- )5סעיף קטן (ד לב לצרכים הדחופים של משק האנרגיה". - )  בסעיף קטן זה1(  )7"(ד המועד כמפורט להלן, לפי סוג- ""המועד הקובע - הרישיון ה' באדר - )  לעניין רישיון לניהול המערכת1( ;)2009 במרס1( התשס"ט ט' בתמוז התשס"ט - )  לעניין רישיון ייצור2( ;)2009 ביולי1( ט"ו- )  לעניין רישיון חלוקה ורישיון הספקה3( ;)2010 בינואר1( בטבת התש"ע כ"ד בטבת התשע"א - )  לעניין רישיון הולכה4( .)2010 בדצמבר31( ) השרים, בהתייעצות עם הרשות ועם רשות2( ,החברות הממשלתיות, רשאים להאריך, בצווים את תקופת תוקפם של הרישיונות כהגדרתם בסעיף ,)5) ושל הרישיונות שניתנו לפי סעיף קטן (ד4קטן (ד :כמפורט להלן (א)  הארכה לתקופה שמיום ט"ז בתמוז התשס"ז 1( ) עד יום כ' בחשון התשס"ח2007 ביולי2( אם נוכחו כי הדבר חיוני- )2007 בנובמבר ;לקידום מטרות חוק זה (ב)  הארכה לתקופה שמיום כ"א בחשון ) עד למועד כמפורט2007 בנובמבר2( התשס"ח להלן, לפי העניין, ובלבד שההארכה תיעשה במסגרת צו הקובע את אופן יישום השינוי המבני במשק החשמל ושלפיו יתאפשר, החל במועד הקובע, מתן רישיונות בהתאם להוראות לפי חוק ), לכלל הפעילויות6זה לרבות לפי סעיף קטן (ד המבוצעות על פי הרישיונות שתוקפם מוארך - ) צו יישום- (בסעיף קטן זה - )  לעניין רישיונות ייצור ורישיון הולכה1( ;)2008 ביולי1( עד יום כ"ח בסיון התשס"ח )  לעניין רישיונות חלוקה ורישיונות 2( ביולי1( עד יום ט' התמוז התשס"ט- הספקה ;)2009 (ג)  הארכת תוקפם של רישיונות ייצור, חלוקה והספקה לתקופה שמתום התקופה האמורה ), לפי העניין, עד למועד2( ) או1()בפסקת משנה (ב הקובע, לפי העניין, ובלבד שהוקמו תאגידים לפי ,צו היישום, באופן שיאפשר, החל במועד הקובע מתן רישיונות ייצור וחלוקה לאותם תאגידים בהתאם להוראות לפי חוק זה לרבות לפי סעיף ;)6קטן (ד (ד)  הארכת תוקפו של רישיון הולכה מעבר ), כמפורט1()לתקופה האמורה בפסקת משנה (ב :להלן )  מתום התקופה האמורה בפסקת 1( 1( ) עד יום א' באלול התשס"ח1()משנה (ב אם הוקם תאגיד לפי צו- )2008 בספטמבר ,היישום, באופן שיאפשר, החל במועד הקובע מתן רישיון לניהול המערכת לאותו תאגיד ;בהתאם להוראות לפי חוק זה בספטמבר2( )  מיום ב' באלול התשס"ח2( בדצמבר31( ) עד יום י"ד בטבת התש"ע2008 אם ניתן רישיון לניהול המערכת- )2009 ;בהתאם להוראות לפי חוק זה )2010 בינואר1( )  מיום ט"ו בטבת התש"ע3( בדצמבר31( עד יום כ"ד בטבת התשע"א , אם הוקם תאגיד לפי צו היישום- )2010 באופן שיאפשר, החל במועד הקובע, מתן רישיון הולכה לאותו תאגיד בהתאם להוראות לפי חוק זה. ) הוראות צו היישום יראו אותן לעניין חוק זה, 3( כתנאי מתנאי הרישיונות שהוארכו לפי סעיף קטן זה, לעניין הפעילות נושא הרישיונות. ) הרישיונות שהוארכו לפי סעיף קטן זה יעמדו 4( בתוקפם למשך תקופת ההארכה ובלבד שחברת החשמל תפעל בהתאם להוראותיהם, להוראות לפי חוק זה ולהוראות לפי כל דין אחר. ) ההוראות לפי חוק זה יחולו לגבי הרישיונות 5( ".שהוארכו לפי סעיף קטן זה, בתקופת ההארכה )11(ד60 עוד מוצע לתקן את המנגנון הקבוע בסעיף ,לחוק אשר תכליתו קביעת מנגנון לדחיית מועדים שבחוק ולקבוע כי השרים יהיו רשאים להאריך את המועדים )4(1 לתקופות נוספות שלא יעלו על שנה בכל פעם (סעיף המוצע). במרס4( ), במקום "ואשר הקמתן החלה לפני יום י"ד באדר התשס"ז5בסעיף קטן (ד )2( ;")2009 בינואר1( )" יבוא "עד יום ה' בטבת התשס"ט2007 ; בטל- )7סעיף קטן (ד )3( )2()4)" יבוא "(ד10) עד (ד6), במקום הסיפה המתחילה במילים "(ד11בסעיף קטן (ד )4( ), כולם או חלקם, בתקופות שלא יעלו על שנה בכל פעם, ולעניין10) ו–(ד8), (ד5), (ד4(–ו רק לאחר שנוכחו כי אין חלופה סבירה אחרת להקמת תחנת כוח, בשים- )5סעיף קטן (ד לב לצרכים הדחופים של משק האנרגיה". ד ב ר י ה ס ב ר 30.6.2008 ,, כ"ז בסיוון התשס"ח395 - הצעות חוק הממשלה 642 תחילה.2 .)2008 ביולי1( תחילתו של חוק זה ביום כ"ח בסיוון התשס"ח בהתאם לחוק לא ניתן לבצע פעילויות במשק 2 סעיף החשמל בלא רישיונות, ולא ניתן לתת רישיונות חדשים לחברת החשמל במבנה הנוכחי של החברה. היום שבו מסתיימת הארכת התוקף של הרישיונות שניתנו לחברת יום כ"ח בסיוון התשס"ח- החשמל, הוא כאמור לעיל ). לפיכך, כדי לאפשר רציפות במתן השירות2008 ביולי1( לצרכנים, מוצע לקבוע את תחילתו של החוק המוצע ביום האמור. ד ב ר י ה ס ב ר 30.6.2008 ,, כ"ז בסיוון התשס"ח395 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.46 המחיר