הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2008 ביולי9 399 ו' בתמוז התשס"ח עמוד ) הוראת שעה- מעצרים) (היוועדות חזותית- הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה 660 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008-), התשס"ח2 '(תיקון מס :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה מעצרים) (היוועדות- הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה 2008-), התשס"ח2 ' הוראת שעה) (תיקון מס- חזותית 1 תיקון סעיף.1 ,) הוראת שעה- מעצרים) (היוועדות חזותית- בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה , ברישה, במקום "שנה" יבוא "שנתיים".1 , בסעיף1‏2007-התשס"ז    "סימן ז': היוועדות חזותית" הוסף לחוק סדר הדין (להלן1996- מעצרים), התשנ"ו- הפלילי (סמכויות אכיפה ) כהוראת2007 בינואר23( החוק), ביום ד' בשבט התשס"ז- שעה לתקופה של שנה, זאת במסגרת חוק סדר הדין הפלילי הוראת- מעצרים) (היוועדות חזותית- (סמכויות אכיפה הוראת השעה). - (להלן2007-שעה), התשס"ז    סימן ז' האמור מאפשר לערוך דיון בבית המשפט ,בבקשה להארכת מעצרו של חשוד או לשחרורו בערובה באמצעות היוועדות חזותית, בהתקיים התנאים הקבועים בסימן. לפי התנאים האמורים על החשוד להיות בגיר שטרם הוגש נגדו כתב אישום, עליו להיות מיוצג בידי סניגור, ויש לקבל את הסכמתו לעריכת הדיון בדרך של היוועדות חזותית, לאחר שניתנה לו הזדמנות סבירה להיפגש עם סניגורו פנים אל פנים ולהיוועץ בו. יצוין עוד, כי בית המשפט רשאי לפי הוראות סימן ז', מטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות על עריכת דיון בבקשה להארכת מעצר או לשחרור בערובה שלא באמצעות היוועדות חזותית, גם אם התקיימו התנאים האמורים לעיל. סימן ז' לפרק ב' לחוק נקבע כהוראת שעה לתקופה של שנה במטרה לבחון, במהלך תקופה זו, האם הדיונים המתנהלים באמצעות היוועדות חזותית מהווים תחליף ראוי לנוכחות פיסית של חשוד בדיון בבית המשפט בבקשה להארכת מעצר או שחרור בערובה. במסגרת בחינה זו, נערך, במהלך תקופת יישום הוראת השעה, מחקר מלווה ,שבחן את ההליכים שבוצעו באמצעות היוועדות חזותית ובכלל זה את ההשפעה של קיום הדיונים בהיוועדות חזותית על תקינות ההליך ועל שמירת הזכויות המהותיות של החשוד במהלך הדיון בעניינו. דיוני הארכת מעצר ושחרור בערובה של חשודים בדרך של היוועדות חזותית מתקיימים בבית משפט השלום בתל , כאשר החשודים2007 אביב, ובו בלבד, מחודש ספטמבר נמצאים בבית המעצר באבו–כביר, זאת באופן ניסיוני כדי לבחון את יישום הוראת השעה. הוגש לשר המשפטים ולשר לביטחון2008 באפריל הפנים דוח ביניים של המחקר המלווה ובו צוינו ממצאים חיוביים בעיקרם המצדיקים את הארכת תוקפה של הוראת השעה לצורך המשך המחקר כאמור. ממצאי דוח הביניים מצביעים, בין השאר, על עלייה ברורה במספר הדיונים המתקיימים באמצעות היוועדות חזותית ובשיעור החשודים המסכימים לקיים את דיוני המעצר והשחרור בערובה בדרך זו. הליך ההיוועדות החזותית שהופעל באופן ניסיוני שמר על זכויות היסוד של החשוד והיווה תחליף ראוי לנוכחות פיזית של החשוד בבית המשפט בדיונים להארכת מעצרו או לשחרורו ממעצרו. כמו כן, ברוב המקרים הטכנולוגיה שהופעלה בדיונים שהתקיימו באמצעות היוועדות חזותית פעלה ברמה משביעת רצון. עם זאת יצוין כי ממצאי דוח הביניים הצביעו גם על ליקויים המחייבים תיקון. לאור ממצאי דוח הביניים ולצורך השלמת המחקר המלווה את היישום הניסיוני של הוראת השעה, מוצע העומד- לתקן את הוראת השעה ולהאריך את תוקפה לתקופה- )2008 ביולי23( לפוג ביום כ' בתמוז התשס"ח של שנה נוספת. עם השלמת המחקר המלווה ועל פי ממצאיו, יישקל המשך תוקפה של הוראת השעה ובכלל זה תישקל האפשרות להפכה להסדר של קבע. - הצעת חוק זו פורסמה בהצעות חוק הממשלה , והיא634 '), עמ25.6.2008( , מיום כ"ב בסיוון התשס"ח393 .מתפרסמת כעת בשנית .93 'ס"ח התשס"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 9.7.2008 ,, ו' בתמוז התשס"ח399 - הצעות חוק הממשלה  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות73 המחיר 660