הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
ט' באדר התשס"ז283
2007 בפברואר27
עמוד
256 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2007―הצעת חוק אזורי עדיפות לאומית, התשס"ז
27.2.2007 ,, ט' באדר התשס"ז283 -הצעות חוק הממשלה256
2007-הצעת חוק אזורי עדיפות לאומית, התשס"ז
מטרת החוק.1מטרת חוק זה היא לעודד פיתוח וקידום של אזורים או יישובים שהממשלה החליטה
כי הם בעלי עדיפות לאומית.
החלטה על אזור
עדיפות לאומית.2הממשלה רשאית להחליט, כי אזור מסוים או יישוב מסוים הוא בעל עדיפות
)א(
אזור עדיפות לאומית(; החלטה על אזור או יישוב כאמור, יכול-לאומית )בחוק זה
שתהיה לענין מסוים או לתקופה מסוימת.
לצורך קבלת החלטה כי אזור מסוים או יישוב מסוים הוא אזור עדיפות לאומית,
)ב(
רשאית הממשלה לשקול שיקולים אלה:
חוסנו הכלכלי והחברתי של האזור או היישוב ורמת השירותים בו;
(1)
מיקומו הגאוגרפי של האזור או היישוב או המרחק שלו מריכוזי אוכלוסיה
(2)
;וממרכז הארץ
ד ב ר י ה ס ב ר
כללי
- )להלן1988-חוק ערי ואזורי פיתוח, התשמ"ח
חוק ערי ואזורי פיתוח(, קובע שורה של הטבות שיינתנו
בתחומה של עיריה, מועצה מקומית, מועצה אזורית או
חלק ממנה שוועדת השרים לקידום ערי ואזורי הפיתוח
הכריזה עליה כעל עיר פיתוח לענין החוק האמור, כולו
עיר פיתוח(.-או חלקו )להלן
הטבות אלה כוללות מענקים מוגדלים לרשויות
המקומיות של ערי הפיתוח ומענקים והטבות מס שונות
לתושביהן.
מועד תחילתו של חוק ערי ואזורי פיתוח נדחה מזמן
)ר' לענין 2008מזמן והוא אמור להיכנס לתוקפו בינואר
)א( לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני50זה סעיף
חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת
לחוק 24, המתקן את סעיף2007-(, התשס"ז2007הכספים
ערי ואזורי פיתוח(.
כיום פועלת ממשלת ישראל להעדפת אזורים
ומגזרים מסוימים על פי החלטות ממשלה שונות שקבעו
מפות אזורי עדיפות לאומית ותכניות רב–שנתיות
לאזורים, ליישובים או למגזרים שנקבעו על ידה. במסגרת
החלטות אלה מקצה הממשלה הטבות שונות לאזורים
ולמגזרים, ובכלל זה מענקים לרשויות המקומיות, עדיפות
בסיוע בתחומי החינוך, הרווחה והשיכון והטבות נוספות.
לפיכך הוצע בהצעת חוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני
חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת
, לבטל את חוק ערי ואזורי2006-(, התשס"ז2007הכספים
פיתוח, ואולם במהלך חקיקתו של חוק ההסדרים הוחלט
שלא לבטל את החוק האמור אלא לדחות את מועד
תחילתו בשנה שבמהלכה יידונו ההסדרים המוצעים
בהצעת חוק זו.
ועדת המעקב העליונה 11163/03 בפסק הדין בבג"צ
)דינים 27.2.2006ואח' נגד ראש הממשלה, אשר ניתן ביום
(, קבע כב' המשנה לנשיא )בדימוס(643 ,עליון, כרך עו
מ' חשין כי אין הממשלה מוסמכת לכונן אזורי עדיפות
לאומית ולהקנות באזורים אלה הטבות שונות, מכוח
לחוק–יסוד: הממשלה, 32סמכותה השיורית לפי סעיף
אלא נדרשת חקיקה המסמיכה את הממשלה לכונן אזורי
עדיפות לאומית. זאת, בין השאר, נוכח קיומו של חוק
ראשי המסדיר את הנושא, הוא חוק ערי ואזורי פיתוח.
נוכח הצורך להמשיך וליתן הטבות לאזורים אשר
יוכרו על ידי הממשלה כאזורי עדיפות לאומית, מוצע
להקנות לממשלה, במסגרת חקיקה ראשית אשר תחליף
את חוק ערי ואזורי פיתוח, סמכות לכונן אזורי עדיפות
לאומית ולהקנות הטבות שונות בהם.
מטרתו של החוק היא לעודד פיתוח וקידום1סעיף
של אזורים או יישובים שהממשלה החליטה
שהם בעלי עדיפות לאומית, בהתאם להוראות סעיפים
.לחוק המוצע3–ו2
מוצע לקבוע כי הממשלה רשאית להחליט כי
2סעיף
אזור מסוים או יישוב מסוים הם בעלי עדיפות
לאומית. הכרזה של אזור כאזור עדיפות לאומית יכול
שתהיה בשל מצבו הכלכלי והחברתי, מיקומו הגאוגרפי,
תכנון הפריסה ברחבי הארץ, המצב הביטחוני באזור,
הצורך בצמצום פערים בין האזור או קבוצות האוכלוסיה
תושבות האזור לבין אזורים אחרים או קבוצות אוכלוסיה
אחרות במדינה, או בגלל צרכים אחרים של האוכלוסיה
באזור, שבשלהם יש לעודד את קידומו ופיתוחו.
הממשלה רשאית להחליט כי אזור הוא בעל עדיפות
לאומית לענין מסוים או לתקופה מסוימת.
מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:
27.2.2007 ,, ט' באדר התשס"ז283 -הצעות חוק הממשלה257
;תכנון הפריסה של אוכלוסיה ברחבי המדינה
(3)
;המצב הביטחוני באזור או ביישוב
(4)
הצורך בצמצום פערים בין האזור או היישוב לבין אזורים או יישובים אחרים
(5)
או בין קבוצות אוכלוסיה תושבות האזור או היישוב לבין קבוצות אוכלוסיה
אחרות במדינה;
שיקולים נוספים הנוגעים לצורכי האוכלוסיה באזור או ביישוב שבשלם יש
(6)
.לעודד פיתוח או קידום של אותו אזור או יישוב
.3הממשלה רשאית להחליט על מתן הטבות לאזור עדיפות לאומית; הטבות
)א(
כאמור יינתנו בתחום מתחומי פעילות הממשלה, ובכלל זה בתחום החינוך, התרבות,
התעסוקה, הרווחה, הבינוי, השיכון, התעשיה, החקלאות, התיירות, הפנים, הגנת
הסביבה, קליטת העליה או התשתיות.
החליטה הממשלה על מתן הטבות כאמור בסעיף קטן )א(, תחליט בדבר סוג
)ב(
ההטבות שיינתנו לאותו אזור, הדרכים או האמצעים למתן ההטבות ובכלל זה דרכים
כאמור בסעיף קטן )ג(, וכן התקופה שבה יינתנו ההטבות ואמות המידה לנתינתן, והכל
באופן ההולם את נסיבות הענין; הממשלה רשאית להחליט כי החלטות כאמור בסעיף
קטן זה יתקבלו בידי משרד ממשרדי הממשלה.
הטבות לאזור עדיפות לאומית יכול שיינתנו, בין השאר, בדרך של מתן מענק
)ג(
כספי או העמדת הלוואה, או בדרך של מתן הטבות בידי משרד ממשרדי הממשלה
לתגבור פעילות קיימת או לביצוע פעילות ייעודית.
התחומים שבהם יינתנו הטבות לאזור עדיפות לאומית לפי סעיף זה וכן סוגי
)ד(
ההטבות, הדרכים, האמצעים ואמות המידה לנתינתן והתקופות שבהן יינתנו, יכול
שיהיו שונים לגבי אזורי עדיפות לאומית שונים.
.4משרדי הממשלה ידווחו לממשלה, אחת לשנה, על הטבות שנתנו לאזורי עדיפות
לאומית לפי חוק זה ולפי חוקים אחרים המקנים הטבות לאזור או ליישוב על בסיס
עדיפות לאומית.
ד ב ר י ה ס ב ר
מוצע לקבוע כי הממשלה רשאית להחליט3סעיף
.על מתן הטבות לאזורי עדיפות לאומית
הטבות כאמור יינתנו בתחום מתחומי פעילות הממשלה.
מוצע לקבוע כי הממשלה תחליט בדבר סוגי
ההטבות שיינתנו, ובדבר הדרכים או האמצעים למתן
ההטבות, התקופות שבהן יינתנו ואמות המידה לנתינתן,
וכן כי הממשלה תהיה רשאית להחליט, שההחלטות
כאמור יתקבלו בידי משרד ממשרדי הממשלה, והכל
באופן ההולם את נסיבות הענין. בהצעת החוק מפורטות
כמה דוגמאות לדרכים שבהן יינתנו ההטבות לאזורי
עדיפות לאומית, ובכלל זה מתן מענק כספי או הלוואה,
או תגבור פעילות קיימת או ביצוע פעילות ייעודית
באזור או ביישוב.
עוד מוצע להבהיר, כי התחומים שבהם יינתנו
ההטבות וכן סוגי ההטבות, הדרכים, האמצעים, אמות
המידה לנתינתן והתקופה שבה יינתנו, יכול שיהיו
שונים לגבי אזורי עדיפות לאומית שונים. כך, לדוגמה,
ניתן לקבוע, כי לאזור עדיפות מסוים יינתנו הטבות רק
בתחום החינוך, בעוד שלאזור אחר יינתנו הטבות בתחום
התיירות דווקא. כמו כן, כאמור, ניתן לקבוע כי הטבות
באותו תחום יינתנו לאזורים שונים באמצעים שונים.
כדי לאפשר מעקב ובקרה בנושא ההטבות
4סעיף
הניתנות לאזורי עדיפות לאומית ולהבטיח
שקיפות בנושא, מוצע לקבוע כי משרדי הממשלה ידווחו
לממשלה אחת לשנה על ההטבות שנתנו לאזורי עדיפות
לאומית לפי חוק זה ולפי חוקים אחרים המקנים הטבות
לאזור או ליישוב על בסיס עדיפות לאומית.
מתן הטבות לאזור
עדיפות לאומית
דיווח שנתי
לממשלה
27.2.2007 ,, ט' באדר התשס"ז283 -הצעות חוק הממשלה258
ביצוע והפעלת
סמכויות.5
.)א( ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה
סמכויות ראש הממשלה לפי חוק זה, לרבות הסמכות להתקין תקנות, יופעלו
)ב(
בהתייעצות עם שר האוצר.
שמירת דינים
וסמכויות.6
-אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע
מהסמכות, לפי חוק אחר, לקבוע כי אזור מסוים או יישוב מסוים זכאי לקבל
(1)
הטבות או לתת הטבות לאזור או ליישוב כאמור, או מכל הטבה הניתנת לפי חוק אחר
לאזור או ליישוב;
מהסמכות הנתונה לממשלה, למשרדי הממשלה או לרשויות המדינה לתת
(2)
הטבות, בתחומי פעילותם ועל פי אמות מידה מקצועיות, לאזור או ליישוב בהתאם
.לצרכיו
ביטול חוק ערי
ואזורי פיתוח.7
.בטל- 11988-חוק ערי ואזורי פיתוח, התשמ"ח
הוראת מעבר.8החלטת ממשלה שניתנה ערב תחילתו של חוק זה אשר מקנה הטבות לאזור או ליישוב
על בסיס עדיפות לאומית, שניתנה שלא לפי הוראות חיקוק, תוסיף לעמוד בתוקפה עד
תום שנה מיום תחילתו של חוק זה או עד המועד הקבוע בה, לפי המוקדם מביניהם.
ד ב ר י ה ס ב ר
מוצע לקבוע כי ראש הממשלה יהיה ממונה5סעיף
על ביצוע החוק, וכי הוא יפעיל את סמכויותיו
לפי החוק, לרבות הסמכות להתקין תקנות, בהתייעצות
עם שר האוצר.
( המוצעת1)לפסקה 6סעיף
בחיקוקים שונים קיימים הסדרים פרטניים
שמכוחם ניתנות הטבות ליישובים או לאזורים על בסיס
קביעת עדיפות ברמה הלאומית )למשל: חוק לעידוד
, חוק לעידוד השקעות הון1959-השקעות הון, התשי"ט
, חוק אזורים חופשיים לייצור1980-בחקלאות, התשמ"א
לפקודת מס הכנסה(. 11, וסעיף1994-בישראל, התשנ"ד
מוצע להבהיר כי ההסדרים החוקיים הפרטניים יישארו
על כנם, ויהיה ניתן להמשיך ולהקנות הטבות מכוחם,
וזאת לצד ההסדר המוצע בהצעת חוק זו. יש להבהיר,
המוצע חובת המשרדים לדווח לממשלה 4כי לפי סעיף
ביחס לכלל ההטבות הניתנות לאזורי עדיפות לאומית,
תחול גם על הטבות שניתנות מכוח חוקים אלה.
( המוצעת2)לפסקה
לצד ההטבות הניתנות על ידי הממשלה, בהתאם
להחלטות הממשלה בדבר עדיפות ברמה הלאומית או
(1)מכוח חוקים הקובעים עדיפות כאמור, כאמור בפסקה
לעיל, מעניקים משרדי הממשלה סיוע על בסיס מקצועי
פונקציונלי ליישובים או לאזורים שונים. מתן הטבות-
לאזורים או ליישובים על בסיס שיקולים מקצועיים
של משרד ממשרדי הממשלה, לשם יישום תפקידו של
המשרד, אינה בגדר קביעה של אזורי עדיפות לאומית.
מוצע להבהיר כי אין בהצעת החוק כדי לגרוע מסמכותם
של הממשלה, משרדי הממשלה ורשויות המדינה לתת
הטבות, במסגרת תחומי פעילותם, על פי אמות מידה
מקצועיות כאמור.
החוק המוצע בא להחליף את חוק ערי ואזורי7סעיף
פיתוח, שמוצע לבטלו )ר' לענין זה החלק
הכללי בדברי ההסבר(. נוסח חוק ערי ואזורי פיתוח מובא
בנספח לדברי ההסבר.
כיום ניתנות הטבות שונות לאזורים ולמגזרים8סעיף
שהממשלה הכירה בהם כבעלי עדיפות
לאומית בהחלטות שקיבלה מזמן לזמן. מוצע לקבוע כי
החלטת ממשלה שנתקבלה לפני תחילתו של חוק זה,
שלא מכוח חיקוק, ושענינה מתן הטבות על בסיס קביעת
עדיפות לאומית, תוסיף לעמוד בתוקפה למשך שנה מיום
תחילתו של החוק או עד למועד הקבוע בה, לפי המוקדם.
מובן כי בתקופה האמורה תהיה הממשלה רשאית לקבל
החלטה מחודשת, מכוח חוק זה, בנוגע לנושאים שהוסדרו
בהחלטותיה הקודמות.__________
.82 '; התשס"ז, עמ98 'ס"ח התשמ"ח, עמ 1
27.2.2007 ,, ט' באדר התשס"ז283 -הצעות חוק הממשלה259
נספח לדברי ההסבר
זה נוסחו של חוק ערי ואזורי פיתוח, שמוצע לבטלו:
1988-"חוק ערי ואזורי פיתוח, התשמ"ח
מטרת חוק זה היא לעודד התיישבות, פיתוח וקידום חברתי וכלכלי של
.1
.ערי ואזורי הפיתוח ושל תושביהן
מטרת החוק
- . בחוק זה2הגדרות
שר האוצר ושר הכלכלה והתכנון;- ""השרים
;4ועדת השרים לקידום ערי ואזורי הפיתוח, כאמור בסעיף- ""ועדת השרים
מי שמקום מגוריו הקבוע היחידי בשנים עשר החדשים- ""תושב עיר פיתוח
האחרונים לפני שקיבל כל הטבה לפי חוק זה, היה בעיר פיתוח
;3כמשמעותה בסעיף
ישוב שהשרים יחד עם שר הבטחון הכריזו עליו כעל ישוב- ""ישוב קו עימות
קו עימות לענין חוק זה;
לפקודת מס הכנסה ]נוסח חדש[.11תקנות לפי סעיף- ""תקנות מס הכנסה
, עיר פיתוח היא תחום עיריה, מועצה7)א( לענין חוק זה, למעט סעיף
.3
מקומית, מועצה אזורית או חלק ממנה, שועדת השרים הכריזה שהוא עיר
פיתוח לענין החוק או לענין סעיף מסעיפיו בהסתמך על:
עיר פיתוח
המרחק שלו מריכוזי האוכלוסיה במרכז הארץ והמגמה
(1)
;לעודד פיזור אוכלוסין
חוסנו הכלכלי והחברתי ורמת השירותים בו;
(2)
.מצב הבטחון באזור
(3)
ועדת השרים תסווג את ערי הפיתוח לשתי קבוצות "א" ו"ב" לצורך
)ב(
כל סעיף בחוק זה.
ועדת השרים רשאית לבטל הכרזה של עיר פיתוח או לשנות את
)ג(
.סיווגה
- ( לא יוכרז מקום עיר פיתוח אלא אם כן אותו מקום נכלל1)
()ד
)א( ערב תחילתו של חוק זה בשטח התיישבות חדשה או
שטח פיתוח שהוגדרו בתקנות מס הכנסה; או
בצו שקבעו השרים בהסתמך על התנאים המפורטים
)ב(
בפסקה )א(.
תחילתה של הכרזה לגבי מקום פלוני, למעט מקום המנוי
(2)
בצו השרים ולמעט ישוב קו עימות, תהיה ביום תחילתן של תקנות
המוציאות אותו מקום מגדר תקנות מס הכנסה או ביום פקיעת
תוקפן של תקנות מס הכנסה לגביו.
מקום שהוכרז עיר פיתוח לפי חוק זה, לא ייכלל בשטח שיוגדר
(3)
.לפי תקנות מס הכנסה; הוראה זו לא תחול על ישוב קו עימות
ועדת השרים רשאית בהסתמך על התנאים הקבועים בסעיף
)ה(
קטן )א( לקבוע כי הזכויות לפי חוק זה או סעיף מסעיפיו יינתנו גם לרשויות
מקומיות ולאזרחי ישראל שהם תושבים בהן אם הם באזור כמשמעותו בסעיף
א לפקודת מס הכנסה ]נוסח חדש[.3
27.2.2007 ,, ט' באדר התשס"ז283 -הצעות חוק הממשלה260
.‘על אף האמור בסעיפים קטנים )א( עד )ה(, העיר עכו תסווג בקבוצה א
)ו(
וזה הרכב ועדת השרים לקידום ערי ואזורי הפיתוח:
)א(
.4
;יושב ראש- שר הכלכלה והתכנון
(1)
;שר האוצר
(2)
;שר האנרגיה והתשתית
(3)
;שר הבטחון
(4)
;שר הבינוי והשיכון
(5)
;שר הבריאות
(6)
;שר החינוך והתרבות
(7)
;שר החקלאות
(8)
;שר העבודה והרווחה
(9)
;שר הפנים
(10)
;שר התיירות
(11)
.שר התעשיה והמסחר
(12)
הממשלה תהיה רשאית לשנות את הרכב ועדת השרים; הודעה על
)ב(
השינוי תימסר לכנסת ותפורסם ברשומות.
ועדת שרים
בתחילת כל שנת תקציב תעביר הממשלה לרשות המקומית של עיר
)א(
.5
פיתוח מענק כספי בסכום השווה לסכום המענק לאיזון הבלתי מיועד שמשרד
, בתוספת של מחצית ממנו לעיר1986הפנים העביר אליה בשנת הכספים
פיתוח א‘ ורבע ממנו לעיר פיתוח ב‘.
מענקים לרשות
מקומית
שר האוצר ביחד עם שר הפנים רשאים לשנות את שיעור המענק
)ב(
לרשות המקומית בהתחשב בסכום שהוקצב למטרה זו בתקציב המדינה.
תושב עיר פיתוח לא ישלם בשל בנין המשמש למגוריו בעיר פיתוח ארנונה
.6
כללית בסכום העולה על שני שלישים מהסכום שקבעה הרשות המקומית
לתשלום ארנונה כאמור; המדינה תשפה את הרשות המקומית בהתאם
.לכללים שיקבעו השרים
הנחה בארנונה
)תיקון(
לשם קידומן ופיתוחן של ערי הפיתוח ולמען רווחת תושביהן יתן מרכז
.7
,(החוק- )להלן1959-ההשקעות, לפי חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט
עדיפות לתכניות של השקעות בערי פיתוח; להשקעות אלה יינתנו מענקים,
הנחות והקלות על פי החוקחוק ובהתאם לתחומי האזורים שנקבעו בו.
עידוד השקעות
מעסיק המשלם הכנסת עבודה בעיר פיתוח כהגדרתה בחוק מס מעסיקים,
.8
,, בעד עבודה של תושב עיר פיתוח יהיה פטור ממס מעסיקים1975-התשל"ה
כמשמעותו בחוק האמור בשל אותה הכנסה.
פטור ממס
מעסיקים
משפחה המעתיקה את מקום מגוריה הקבוע היחיד ממקום שאינו
)א(
.9
עיר פיתוח לעיר פיתוח, תקבל מאת המדינה הלוואות כמפורט להלן, שיהפכו
למענק בתום שלוש שנים מיום העתקת המגורים, ובתנאי שאותה עיר פיתוח
לא חדלה להיות מקום מגוריה הקבוע היחיד במשך תקופה זו:
מענק העתקת
מגורים
הלוואה בסכום שהוא פי שניים מתמריץ המעבר לעיר פיתוח
(1)
;1987שניתן באמצעות משרד העבודה והרווחה בשנת הכספים
27.2.2007 ,, ט' באדר התשס"ז283 -הצעות חוק הממשלה261
הלוואת השתתפות-במשך השנה הראשונה לישיבתה במקום
(2)
חודשית בהוצאות חשמל, מים וטלפון בסכום ובתנאים שיקבעו
;השרים
משפחה כאמור שקיבלה הלוואה לרכישת דירה, תקבל
(3)
בשנתיים הראשונות לישיבתה בעיר הפיתוח, הלוואת השתתפות
בהחזר ההלוואה לרכישת דירה, בסכום ובתנאים שיקבעו השרים
ביחד עם שר הבינוי והשיכון.
.25 ההטבות לפי סעיף זה יחולו גם על יחיד שהינו מעל גיל
)ב(
השרים יקבעו את התנאים להחזר ההלוואות שיחולו במקרה שבו
)ג(
לא הפכו ההלוואות למענק כאמור ברישה לסעיף קטן )א(.
, שהם תושבי עיר פיתוח או מעתיקים18משפחה או יחיד שהינו מעל גיל
.10
את מקום מגוריהם הקבוע היחידי לעיר פיתוח יהיו זכאים לקבל הלוואה
לצורך רכישת דירה בעיר הפיתוח; השרים ביחד עם שר הבינוי והשיכון יקבעו
בתקנות את התנאים לזכאות לפי סעיף זה ואת סכום ההלוואה והתנאים
לפרעונה, ובלבד שבעיר פיתוח א‘ הם יהיו עדיפים על אלה הניתנים מאת
הממשלה לרכישת דירה במקום אחר ובתנאי שסכום ההלוואה לא יעלה על
ממחיר הדירה הנרכשת.95%
הלוואת דיור
)בוטל(.
.11
משפחת עולים המתגוררת בעיר פיתוח תקבל בכל אחת מן
)א(
.12
,השנתיים הראשונות לישיבתה במקום, מענק השתתפות בהוצאות שכר דירה
ארנונה, חשמל ומים בסכום ובתנאים שיקבעו השרים; משפחת עולים תהיה
, לפי בחירתה, וזאת מבלי לגרוע9זכאית להטבות לפי סעיף זה או לפי סעיף
משאר זכויותיה לפי חוק זה.
מענק למשפחת
עולים
- לענין סעיף זה
)ב(
מי שטרם עברו שלוש שנים מיום כניסתו לישראל ונתקיימה בו אחת- ""עולה
:מאלה
-בידו אשרת עולה או תעודת עולה לפי חוק השבות, התש"י
(1)
;1950
:הוא זכאי לתעודה כאמור ובידו אחת מאלה
(2)
אשרה או רשיון לישיבת קבע מכוח חוק הכניסה
)א(
;1952-לישראל, התשי"ב
אשרה או רשיון לישיבת ארעי מכוח חוק הכניסה
)ב(
, ונתמלאו בו התנאים שקבעו לכך1952-לישראל, התשי"ב
;השרים
עולה בצרוף בן זוגו העולה או ילדו הקטין העולה.- ""משפחת עולים
)א( תושב עיר פיתוח לא ישלם בעד חינוך בגן ילדים כמשמעותו בחוק
.13
., הניתן בעיר פיתוח1949-לימוד חובה, התש"ט
חינוך בגני ילדים
המדינה תשפה את המוסדות המנהלים גני ילדים בעיר פיתוח בעד
)ב(
חינוך חינם הניתן בהם, כאמור בסעיף קטן )א(.
)א( תושב עיר פיתוח לא ישלם בעד ילדיו השוהים במעונות יום בעיר
.14
.פיתוח
חינוך חינם
במעונות יום
27.2.2007 ,, ט' באדר התשס"ז283 -הצעות חוק הממשלה 262
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 3030―0334 שקלים חדשים2.92המחיר
המדינה תשפה את המוסדות המנהלים במעונות יום בעיר פיתוח
)ב(
בעד חינוך הניתן בהם כאמור בסעיף קטן )א(, ככל שאינם מקבלים שיפוי
.ממקור אחר
מעון כמשמעותו בחוק הפיקוח על - "לענין סעיף זה, "מעון יום
)ג(
למשך 4, המיועד למקום איכסון לילדים עד גיל1965-המעונות, התשכ"ה
שעות היום.
יסודיים בעיר פיתוח יהיה חינם.-החינוך בבתי הספר היסודיים והעל
.15חינוך חינם בבתי
ספר
במסגרת כל חוק תקציב שנתי יקבע שר האוצר תקציב שישמש להענקת
.16
מילגות לחינוך גבוה, בגובה מלוא שכר הלימוד, לתושבי עיר פיתוח הלומדים
במוסדות להשכלה גבוהה, וכן במוסדות תורניים שרוב תלמידיהם שירתו או
הגנה לישראל, הכל בהתאם לכללים ולתנאים שיקבעו השרים-משרתים בצבא
יחד עם שר החינוך והתרבות.
חינוך גבוה
במסגרת כל חוק תקציב שנתי יקבע שר האוצר תקציב שישמש להענקת
.17
מילגות לתושבי ערי פיתוח הלומדים מקצועות טכנולוגיים בבתי ספר
ובמוסדות להשכלה גבוהה וכן למתן סיוע למעבדות, לרכישת ציוד ולשיעורי
עזר בתחום החינוך הטכנולוגי בערי פיתוח, בהתאם לכללים שיקבעו השרים
ביחד עם שר החינוך והתרבות.
חינוך טכנולוגי
במסגרת כל חוק תקציב שנתי יקבע שר האוצר תקציב שישמש למתן
.18
,סיוע במימון חוגים לילדים ולנוער בערי פיתוח, לרבות חוגי ספורט, תרבות
מלאכה ונגינה הניתנים במרכזי תרבות, נוער וספורט ובאמצעות אגף הנוער
במשרד החינוך והתרבות.
חינוך בלתי
פורמלי
האגףלהכשרהמקצועיתבמשרד העבודה והרווחה,יתןעדיפותבהקצאת
.19
.משאבים להכשרה מקצועית לתושבי ערי פיתוח
הכשרה מקצועית
(, אחרי "ועדת2) , בפסקה1963-לחוק פיצויי פיטורין, התשכ"ג8בסעיף
.20
העבודה של הכנסת" יבוא "או מישוב שאינו עיר פיתוח כמשמעותה בחוק ערי
לחוק האמור, ובלבד 9, לעיר פיתוח לענין סעיף1988-ואזורי פיתוח, התשמ"ח
שהוכיח כי הוא תושב, כהגדרתו בחוק האמור, בעיר הפיתוח".
תיקון חוק פיצויי
פיטורין
כל קביעה או הטבה לפי חוק זה, יכול שתהיה בסכומים ובתנאים שונים
.21
.‘לגבי עיר פיתוח א‘ ועיר פיתוח ב
הטבות לפי סיווג
האמור בחוק זה לא יגרע מכל זכות או הטבה הניתנת לעיר פיתוח,
.22
.למפעל בה או לתושביה לפי כל חוק אחר
שמירת דינים
השרים ביחד עם כל שר בתחום סמכותו ממונים על ביצוע חוק זה והם
.23
.רשאים להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
ביצוע ותקנות
.2008תחילתו של חוק זה בשנת הכספים
.24תחילה