הצעת חוק לקריאה הראשונה

259 *‏2008–הצעת חוק איסור קבלת ביטחונות מעובד, התשס"ח הגדרות 1 – בחוק זה :"ביטחונות" – כל אחד מאלה בטוחה בכסף או בשווה כסף, לרבות שיעבוד, משכון או פיקדון, הנמסרת מעובד )1( ;למעביד להבטחת הישארותו של עובד בעבודה או כתנאי לקבלתו לעבודה התחייבות של עובד כלפי מעבידו לתשלום סכום, קצוב או בלתי קצוב, לרבות )2( ;כפיצוי או כקנס, בשל אי מילוי התחייבות העובד להשלמת תקופת עבודה ;"עובד" – לרבות מועמד לעבודה אצל מעביד "השר" – שר התעשיה המסחר והתעסוקה איסור קבלת ביטחונות 2 לא יקבל מעביד, במישרין או בעקיפין, ביטחונות מעובד התחייבות או תניה בטלה 3 ) להגדרה "ביטחונות", תניה בחוזה שלפיה יקבל המעביד ביטחונות2( התחייבות לפי פסקה , או הוראה בחוזה המתנה על האיסור הקבוע בסעיף האמור, אין2 בניגוד להוראות סעיף לה תוקף סייג לתחולה 4 לא יחולו על ביטחונות של סכום קצוב ומוכח או סכום שאינו שנוי3 ו־2 הוראות סעיפים :במחלוקת שהוא אחד מאלה סכום שהוציא מעביד בעד הכשרה מיוחדת שקיבל עובד; לעניין זה, "הכשרה )1( מיוחדת" – הכשרה בהתאם לכללים ולתנאים שקבע השר באישור ועדת העבודה הרווחה ;)והבריאות של הכנסת (בחוק זה – הוועדה סכום העולה על שכר העבודה המוסכם, שמעביד נתן לעובדו לפי הסכם בכתב עם )2( העובד, כהלוואה שהעובד יחזירה אם לא ישלים את תקופת העבודה עונשין 5 , דינו – מאסר שישה חודשים או2 מעביד המקבל ביטחונות מעובדו בניגוד להוראות סעיף 1‏1977–) לחוק העונשין, התשל"ז3()(א61 כפל הקנס הקבוע בסעיף תחולה על מעסיק בפועל 6 הוראות חוק זה יחולו, לעניין מעביד ועובד, על מעסיק בפועל ועל עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל מעסיק בפועל; בסעיף זה, "מעסיק בפועל" ו"קבלן כוח אדם" – כהגדרתם 2‏1996–בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו מטרתה של הצעת החוק המתפרסמת בזה היא למנוע תופעה של דרישת מעבידים לקבל מעובדיהם ביטחונות לשם הבטחת הישארות העובדים בעבודה או בעת קבלתם לעבודה נטילת הביטחונות כובלת את העובד למעביד ולמקום העבודה, והחשש מתשלום מחיר כלכלי מגביל את חופש הבחירה של העובד מוצע לעגן באופן מפורש בחוק איסור על מעביד לקבל מעובדו וממועמד לעבודה, לרבות בדרך עקיפה, ביטחונות ) האיסור יחול גם על מעסיק בפועל ביחס2 כאמור (סעיף ) מוצע לקבוע כי עונשו6 לעובד של קבלן כוח אדם (סעיף של מעביד המקבל ביטחונות בניגוד לאיסור שבחוק יהיה שקלים134,600שישה חודשי מאסר או קנס השווה היום ל־ )5 חדשים (סעיף הביטחונות שמוצע לאסור את קבלתם הם בטוחה בכסף או בשווה כסף שעובד נותן למעביד כתנאי להישארותו בעבודה או כתנאי לקבלתו לעבודה, או התחייבות של עובד כלפי מעבידו לשלם סכום כסף אם לא ישלים את תקופת )1 העבודה שהתחייב לה (ההגדרה "ביטחונות" בסעיף מוצע לקבוע כי להתחייבות כאמור ולהוראות בחוזה המתנות על האיסור או המנוגדות לו לא יהיה תוקף )3 (סעיף עם זאת, הצעת החוק אינה מבקשת לשלול השקעה בעובד במסגרת יחסי עובד ומעביד המתוכננת לטווח ארוך לפיכך, מוצע שלא לשלול אפשרות של קבלת ביטחונות בכל הקשור לסכומים שהוציא מעביד על הכשרה מיוחדת שניתנה לעובד, ובלבד שהכשרה זו היא לפי תנאים וכללים שיקבע שר )2008 בינואר2( ; הועברה לוועדה ביום כ"ד בטבת התשס"ח1230/17/הצעת חוק מס' פ * 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1 201 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 *‏2008–הצעת חוק איסור קבלת ביטחונות מעובד, התשס"ח 1 – בחוק זה הגדרות :"ביטחונות" – כל אחד מאלה בטוחה בכסף או בשווה כסף, לרבות שיעבוד, משכון או פיקדון, הנמסרת מעובד )1( ;למעביד להבטחת הישארותו של עובד בעבודה או כתנאי לקבלתו לעבודה התחייבות של עובד כלפי מעבידו לתשלום סכום, קצוב או בלתי קצוב, לרבות )2( ;כפיצוי או כקנס, בשל אי מילוי התחייבות העובד להשלמת תקופת עבודה ;"עובד" – לרבות מועמד לעבודה אצל מעביד "השר" – שר התעשיה המסחר והתעסוקה 2 לא יקבל מעביד, במישרין או בעקיפין, ביטחונות מעובד איסור קבלת ביטחונות 3 ) להגדרה "ביטחונות", תניה בחוזה שלפיה יקבל המעביד ביטחונות2( התחייבות לפי פסקה , או הוראה בחוזה המתנה על האיסור הקבוע בסעיף האמור, אין2 בניגוד להוראות סעיף לה תוקף התחייבות או תניה בטלה 4 לא יחולו על ביטחונות של סכום קצוב ומוכח או סכום שאינו שנוי3 ו־2 הוראות סעיפים :במחלוקת שהוא אחד מאלה סייג לתחולה סכום שהוציא מעביד בעד הכשרה מיוחדת שקיבל עובד; לעניין זה, "הכשרה )1( מיוחדת" – הכשרה בהתאם לכללים ולתנאים שקבע השר באישור ועדת העבודה הרווחה ;)והבריאות של הכנסת (בחוק זה – הוועדה סכום העולה על שכר העבודה המוסכם, שמעביד נתן לעובדו לפי הסכם בכתב עם )2( העובד, כהלוואה שהעובד יחזירה אם לא ישלים את תקופת העבודה 5 , דינו – מאסר שישה חודשים או2 מעביד המקבל ביטחונות מעובדו בניגוד להוראות סעיף 1‏1977–) לחוק העונשין, התשל"ז3()(א61 כפל הקנס הקבוע בסעיף עונשין 6 הוראות חוק זה יחולו, לעניין מעביד ועובד, על מעסיק בפועל ועל עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל מעסיק בפועל; בסעיף זה, "מעסיק בפועל" ו"קבלן כוח אדם" – כהגדרתם 2‏1996–בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו תחולה על מעסיק בפועל ד ב ר י ה ס ב ר 25 3 2008 ,, י"ח באדר ב' התשס"ח222 הצעות חוק – הכנסת 260 שמירת דינים 7 אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובתו של עובד לפי חוק הודעה מוקדמת לפיטורים 3‏2001–ולהתפטרות, התשס"א תיקון חוק בית הדין לעבודה 8 :, בתוספת השניה, בסופה יבוא4‏1969–בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט "2008–"חוק איסור קבלת ביטחונות מעובד, התשס"ח ביצוע ותקנות 9 השר ממונה על ביצוע חוק זה, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב) הוא רשאי, באישור (א) הוועדה, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו )1(4 השר, באישור הוועדה, יקבע כללים ותנאים לפי סעיף (ב) התעשיה המסחר והתעסוקה בתקנות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת כמו כן מוצע שלא לאסור על ,מעביד לתת הלוואה לעובד, מעבר לשכר העבודה המוסכם ולפי הסכם בכתב, שהעובד יידרש להחזירה למעביד אם לא ישלים את תקופת העבודה מעביד יוכל לקבל ביטחונות מעובד בעבור תשלומים שהוצאו על הכשרה או כהלוואה כאמור, בתנאי שמדובר בסכומים קצובים ומוכחים או שאינם )4 שנויים במחלוקת (סעיף חרף העובדה שמוצע לאסור כבילת עובד למעבידו באמצעות קבלת ביטחונות, מובהר כי אין בחוק המוצע כדי לגרוע מחובתו של עובד, לפי חוק, לתת הודעה מוקדמת על )7 התפטרות (סעיף 378 'ס"ח התשס"א, עמ 3 383 '; התשס"ז, עמ70 'ס"ח התשכ"ט, עמ 4 דב חנין, שלי יחימוביץ, מיכאל מלכיאור, יורם מרציאנו, מוחמד ברכה, חנא סוייד:חברי הכנסת סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 46 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 25 3 2008 ,, י"ח באדר ב' התשס"ח222 הצעות חוק – הכנסת