הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2010 במרס2 490 ט"ז באדר התש"ע עמוד ,)2 ' חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי) (תיקון מס- הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה 528 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2010-התש"ע 528 :מתפרסמת בה הצעת חוק מטעם הממשלה חיפוש בגוף ונטילת- הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה 2010-), התש"ע2 'אמצעי זיהוי) (תיקון מס 1 תיקון סעיף .1 - חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו- בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1996 :במקום ההגדרה "בית משפט" יבוא )1( בית משפט- ג14– ו14 ,2יב11 לעניין פרק ב' ולעניין סעיפים- """בית משפט ;";השלום ;"בהגדרה "גוף ציבורי", אחרי "רשויות התביעה" יבוא "הרשות להגנה על עדים )2( :אחרי ההגדרה "קצין משטרה" יבוא )3( ."; קצין משטרה בדרגת סגן–ניצב ומעלה- """קצין משטרה בכיר ב11 תיקון סעיף.2 - ב לחוק העיקרי11 בסעיף :) יבוא3( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה )1( ;".) הוא הורשע מחוץ לישראל ומרצה את עונשו בישראל4(" בסעיף קטן (ב) המילים "מחשוד, מנאשם או ממי שהורשע בעבירה, כאמור )2( יימחקו, ובמקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה, ולעניין- ")בסעיף קטן (א נטילה כאמור ממי שהורשע מחוץ לישראל ונושא את עונשו בישראל כאמור אלא בעבירה לפי דין זר המקבילה לעבירה המנויה בתוספת- )4()בסעיף קטן (א ;"הראשונה, לפי החלטת קצין משטרה בכיר שהמפקח הכללי הסמיכו לעניין זה )1( לפסקה 1 סעיף חיפוש- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה ,) החוק- (להלן1996-בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו שבו, כבית משפט1 מגדיר את המונח "בית משפט", בסעיף שלום, וזאת בהתייחס לכל הוראות החוק. ואולם בחלק מהוראות החוק אין הכוונה דווקא לבית משפט זה. כך כב לחוק, בהגדרה "הסתיים הליך פלילי11 למשל, בסעיף ) שבה המתייחסת לבית משפט2( בלא הרשעה", בפסקה שזיכה אדם מן העבירה, הכוונה היא לזיכוי באשר הוא ולא רק לזיכוי בידי בית משפט השלום. לפיכך, מוצע להחליף את ההגדרה האמורה ולצמצמה להוראות החוק שבהם הכוונה המקורית היתה להעניק סמכות לבית משפט השלום: לעניין חיפוש בגוף חשוד (פרק ב' לחוק), לעניין חיפוש בהסכמה (ג) לחוק) ולעניין נטילת14 בגוף אדם שאינו חשוד (סעיף אמצעי זיהוי מקטין או מאדם עם מוגבלות שכלית או (ב) לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף2יב11 חיפוש בגופו (סעיף .)ג לחוק14 להצעת החוק וכן סעיף4 )2( לפסקה להצעת8 לחוק, בנוסחו המוצע בסעיף1טז11    סעיף טז(ב) בנוסחו הנוכחי), מסדיר העברת מידע11 החוק (סעיף מן המאגר לידי גוף ציבורי. מאז נחקק החוק הוקמה במשרד לביטחון הפנים הרשות להגנה על עדים, מכוח חוק להגנה , העשויה להידרש, לצורך מילוי2008-על עדים, התשס"ט תפקידיה, למידע מן המאגר. מוצע על כן להוסיפה להגדרה . לחוק1 "גוף ציבורי" שבסעיף )3( לפסקה    בחוק, בנוסחו הקיים, וכן בתיקונים המוצעים לו בחוק המוצע, קיימות הוראות הדורשות את אישורו של קצין משטרה בכיר. כך למשל לצורך שימוש בתצלומים ובטביעות ,) לחוק5()טז(א11 אצבע מן המאגר לשם עריכת מחקר (סעיף ) להצעת החוק), לצורך העברת1(7 כנוסחו המוצע בסעיף לחוק, כנוסחו2טז11 מידע מן המאגר מחוץ לישראל (סעיף להצעת החוק) ולעניין הגשת בקשה לעיון8 המוצע בסעיף ג לחוק, בנוסחו הקיים). מוצע להבהיר, כי11 חוזר (סעיף .הכוונה לקצין משטרה בדרגת סגן–ניצב ומעלה סמכות ב לחוק מעניק למשטרה11 סעיף סעיפים ליטול אמצעי זיהוי מחשוד, מנאשם 23– ו2 או ממי שהורשע בעבירה. הכוונה היתה להעניק סמכות ליטול אמצעי זיהוי גם מאסירים או מאחרים הנתונים במשמורת כדין בישראל, כדי ליצור מאגר שיכלול .480 '; התשס"ה, עמ136 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 529 ")3()), במקום "מי שהורשע בעבירה כאמור בסעיף קטן (א3()בסעיף קטן (ד )3( .")4( ) או3()יבוא "מורשע כאמור בסעיף קטן (א יא11 תיקון סעיף.3 .")כא(ב11–כא(ב) ו–(ג)" יבוא "ו11–יא(ב) לחוק העיקרי, במקום "ו11 בסעיף 'הוספת סימן ה 'לפרק ג.4 :יב לחוק העיקרי יבוא11 אחרי סעיף "סימן ה': נטילת אמצעי זיהוי לצורך איתור נעדרים או זיהוי אלמונים נטילת אמצעי זיהוי לצורך איתור נעדרים או זיהוי אלמונים .1יב11 שוטר מוסמך ליטול מאדם, מגופה, מחפץ או ממקום, אמצעי זיהוי, אחד או יותר, או להורות על נטילה כאמור בידי בעל מקצוע רפואי, לשם שימוש באמצעי הזיהוי ובנתוני הזיהוי שיופקו מהם, לצורך בירור זהותם של אדם או של גופה או ח11 לצורך איתורם; על נטילה כאמור יחולו הוראות סעיפים .ט, בשינויים המחויבים11–ו בקשת הסכמה.2יב11לא ייטול שוטר אמצעי זיהוי מאדם לפי הוראות (א) אלא לאחר שהסביר לאותו אדם, בלשון המובנת1יב11 סעיף לו, את מטרת הנטילה ואת השימוש שניתן לעשות באמצעי הזיהוי ובנתוני הזיהוי שיופקו מהם, וכן הסביר לו את זכותו שלא להסכים לנטילה, ואותו אדם נתן את הסכמתו בכתב .לביצוע הנטילה נתוני זיהוי של כל מי שמוחזק בבתי סוהר בישראל בעקבות הרשעה בביצוע עבירות. ואולם נוסחו הנוכחי של הסעיף אינו מאפשר נטילה מאסירים הנתונים במשמורת בישראל .אשר נשפטו מחוץ לישראל מכיוון שהרציונל העומד בבסיס החוק חל גם לגבי אסירים אלה שכן קיימת זיקה בין נשיאת עונשם בישראל לבין הסיכון כי יבצעו בעתיד עבירות הנוגעות לישראל או לתושבי ישראל, אין הצדקה להבחין בין אסירים אלה לבין מי שהורשעו בבתי משפט בישראל, וישנה חשיבות לכך .שמאגר נתוני הזיהוי יכלול גם את נתוני הזיהוי שלהם ב לחוק ולהסמיך את11 לפיכך מוצע לתקן את סעיף משטרת ישראל ליטול אמצעי זיהוי גם ממי שהורשע מחוץ .לישראל ונושא את עונשו בישראל במקרים שבהם מדובר בנטילת אמצעי זיהוי שהוא דגימת תאי לחי, דגימת שיער, או דגימת דם מזערית, לצורך מאגר הדנ"א, מוצע להבהיר כי תתאפשר הנטילה ממי שהורשע מחוץ לישראל ונושא את עונשו בישראל, רק כאשר העבירה שבה הואשם האסיר בחו"ל מקבילה לאחת העבירות המנויות בתוספת הראשונה לחוק, לפי החלטתו של קצין משטרה בכיר שהוסמך לכך בידי המפקח הכללי המפכ"ל), זאת בשל אופיו של- של משטרת ישראל (להלן .המאגר המוגבל לסוגי עבירות מסוימים עוד מוצע להגביל בזמן את סמכות הנטילה במקרים .אלה עד תום החזקתו של האדם במשמורת להצעת החוק, לתקן את23 בנוסף מוצע, בסעיף הוראות התחולה של החוק, ולקבוע הוראות תחולה גם לגבי סמכות הנטילה ממי שהורשע מחוץ לישראל ונושא .את עונשו בישראל סימן ג' בפרק ג' לחוק מאפשר הקמתם של 3 סעיף מאגרי נתוני זיהוי לצורך זיהוי עצורים, אסירים מאגרי המשמורת). במאגרים- ומוחזקים במשמורת (להלן אלה ניתן לכלול רק טביעות אצבעות ותצלומים, והם נפרדים מן המאגר העיקרי שמנהלת משטרת ישראל לפי יא(ב) לחוק קובע, כי לעניין מאגרי11 פרק ד' לחוק. סעיף המשמורת יחולו הוראות סעיפים מסוימים בחוק, בשינויים ,)כא(ג11 המחויבים. בין השאר מפנה הסעיף האמור לסעיף .העוסק רק בנתונים לזיהוי גנטי או בדגימות ביולוגיות מכיוון שבמאגרי המשמורת לא ניתן לכלול נתונים לזיהוי ,גנטי או דגימות ביולוגיות וכדי למנוע פרשנות מוטעית .מוצע למחוק את ההפניה לסעיף האמור הזיהוי על פי חלק ממטרות מאגר נתוני סעיפים זהותם או בירור טז לחוק הן "אימות11 סעיף ,)1(5 ,4 של אדם או גופה, שזהותם אינה ידועה 16– ו12 או מוטלת בספק ולצורך איתור נעדרים או שבויים". עם זאת, החוק כיום אינו מאפשר נטילה מאדם של אמצעי זיהוי לשם הכללת נתוני הזיהוי שהופקו מהם ,במאגר, כאשר הדבר אינו קשור לחקירת עבירה. לפיכך אדם המבקש לאתר את קרובו שנעדר, שלא במסגרת אירוע פלילי, אינו יכול להסתייע במשטרת ישראל ובמאגר נתוני הזיהוי לשם כך. כמו כן, משטרת ישראל אינה רשאית ליטול אמצעי זיהוי מגופה שזהותה אינה ידועה לשם הכללת נתוני הזיהוי שהופקו מהם במאגר, ככל שהדבר אינו קשור בעבירה. כך למשל, לא ניתן לעשות שימוש במאגר לשם ")3()), במקום "מי שהורשע בעבירה כאמור בסעיף קטן (א3()בסעיף קטן (ד )3( .")4( ) או3()יבוא "מורשע כאמור בסעיף קטן (א .3 .")כא(ב11–כא(ב) ו–(ג)" יבוא "ו11–יא(ב) לחוק העיקרי, במקום "ו11 בסעיף יא11 תיקון סעיף .4 :יב לחוק העיקרי יבוא11 אחרי סעיף 'הוספת סימן ה 'לפרק ג "סימן ה': נטילת אמצעי זיהוי לצורך איתור נעדרים או זיהוי אלמונים נטילת אמצעי זיהוי לצורך איתור נעדרים או זיהוי אלמונים .1יב11 שוטר מוסמך ליטול מאדם, מגופה, מחפץ או ממקום, אמצעי זיהוי, אחד או יותר, או להורות על נטילה כאמור בידי בעל מקצוע רפואי, לשם שימוש באמצעי הזיהוי ובנתוני הזיהוי שיופקו מהם, לצורך בירור זהותם של אדם או של גופה או ח11 לצורך איתורם; על נטילה כאמור יחולו הוראות סעיפים .ט, בשינויים המחויבים11–ו בקשת הסכמה.2יב11לא ייטול שוטר אמצעי זיהוי מאדם לפי הוראות (א) אלא לאחר שהסביר לאותו אדם, בלשון המובנת1יב11 סעיף לו, את מטרת הנטילה ואת השימוש שניתן לעשות באמצעי הזיהוי ובנתוני הזיהוי שיופקו מהם, וכן הסביר לו את זכותו שלא להסכים לנטילה, ואותו אדם נתן את הסכמתו בכתב .לביצוע הנטילה ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 530 1יב11 לא ייטול שוטר אמצעי זיהוי לפי הוראות סעיף (ב) מקטין או מאדם עם מוגבלות שכלית כמשמעותו בסעיף ג(א), אלא אם כן, נוסף על ההסכמה בכתב של הקטין או14 האדם עם המוגבלות לפי סעיף קטן (א), נתן גם האפוטרופוס את הסכמתו בכתב; לא היה לקטין או לאדם עם מוגבלות שכלית, אפוטרופוס, רשאי בית המשפט, לבקשת שוטר, למנות .לו אפוטרופוס לדין לצורך קבלת הסכמה לפי סעיף קטן זה על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאי שוטר (ג) , לצורך1יב11 ליטול מאדם אמצעי זיהוי לפי הוראות סעיף ,בירור זהותו, גם בלא הסכמה כאמור באותם סעיפים קטנים אם בשל מצבו הרפואי של אותו אדם לא ניתן לקבל הסכמה ".כאמור יג11 תיקון סעיף.5 - יג לחוק העיקרי11 בסעיף - )בסעיף קטן (ב )1( ;"), במקום "ממי שהורשע בעבירה" יבוא "ממורשע1( בפסקה (א) :) יבוא3( אחרי פסקה (ב) ) הם ניטלו מאדם, מגופה, מחפץ או ממקום לפי הוראות4(" ;".'סימן ה' לפרק ג ", הסיפה החל- בסעיף קטן (ג), במקום "לכלול במאגר" יבוא "לכלול במאגר )2( :)" ואחריה יבוא1(" במילים "נתוני זיהוי שהופקו" תסומן )  נתוני זיהוי שהופקו מאמצעי זיהוי או מדגימה ביולוגית שאינה2(" אמצעי זיהוי, שנמסרו למשטרת ישראל מידי מדינה אחרת או מידי גוף מחוץ לישראל במסגרת מילוי תפקידו, לצורך המטרות המנויות בסעיף טז(א), ובלבד שמוסר המידע ביקש להכלילם במאגר או שהודע לו על11 ;אפשרות ההכללה כאמור והוא לא הביע את התנגדותו לכך בדיקת זהות גופתו של אלמוני, אשר לא ניתן לברר את .)זהותו בדרך אחרת (חסר בית, לדוגמה לאור האמור, מוצע להסמיך שוטר ליטול אמצעי זיהוי ,לשם בירור זהותם של אדם או של גופה או לצורך איתורם למשל כאשר בירור הזהות נדרש על ידי קרובי משפחה של נעדר, כאשר הנטילה נדרשת לצורך בירור זהותו של אדם ,שממנו מתבצעת הנטילה, או כאשר נדרשת נטילה ממקום מחפץ או מגופה, שאינם קשורים בהכרח לביצוע עבירה. כמו ,כן מוצע לקבוע, כי לצורך נטילת אמצעי זיהוי כאמור, מאדם תידרש הסכמתו בכתב, אלא אם כן בשל מצבו הרפואי של אותו אדם לא ניתן לקבל את הסכמתו לנטילה (למשל בשל היותו מחוסר הכרה). כמו כן מוצע לדרוש הסכמה נוספת .של אפוטרופוס במקרה של קטין או מוגבל בשכלו מוצע לקבוע כי את הנתונים אשר יופקו מאמצעי הזיהוי האמורים יהיה ניתן לכלול במאגר באופן זמני, כדי לאפשר את זיהוים אל מול נתוני זיהוי אחרים הקיימים ,במאגר. יודגש, כי אין כוונה להרחיב שלא לצורך את המאגר ולפיכך מוצע לחייב מחיקה של נתוני הזיהוי ואמצעי הזיהוי ששימשו להפקתם, מיד לאחר בירור זהותם של האדם או הגופה או איתור הנעדר, אלא אם כן התקיימה עילה אחרת להכללה לפי החוק. לעניין בירור בדבר מחיקה כאמור מוצע להחיל את הוראות החוק הנוגעות לבירור .בדבר מחיקת נתונים לזיהוי גנטי מן המאגר )(א) להצעת החוק, להתאים את1(5 עוד מוצע, בסעיף ) בסעיף4( ) לחוק, להוספת פסקה1()יג(ב11 הוראות סעיף .) להצעת החוק1(2 ב(א) לחוק, כמוצע בסעיף11 מוצע לאפשר הכללת נתוני זיהוי במאגר )2(5 סעיף ,אשר נתקבלו כדין בידי משטרת ישראל .מעבר לאפשרויות ההכללה הקיימות כיום ראשית, מוצע לאפשר הכללת מידע אשר התקבל כדין בידי משטרת ישראל ממדינות ורשויות זרות. מוצע לקבוע, כי יהיה ניתן לכלול במאגר מידע כאמור, אם הדבר טז(א) לחוק, ולאחר11 נדרש לצורך המטרות המנויות בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 531 ,נתוני זיהוי שהופקו מאמצעי זיהוי שניטלו מכוח הדין החל באזור )3( כהגדרתו בחוק- "מחשודים, מעצורים או מנאשמים; לעניין זה, "האזור להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום יהודה והשומרון (שיפוט בעבירות ".2‏1967-ועזרה משפטית), התשכ"ח יד11 תיקון סעיף.6 "יד(א) לחוק העיקרי, אחרי "לפי הוראת חוק זה או לפי חוק השיפוט הצבאי11 בסעיף ."יבוא "או שמשטרת ישראל קיבלה אותם כדין בלי שהוגבל השימוש בהם טז11 תיקון סעיף.7 - טז לחוק העיקרי11 בסעיף ), אחרי "הוועדה המאשרת" יבוא "ואם במחקר נעשה5()בסעיף קטן (א )1( שאושר בידי- שימוש רק בנתוני זיהוי שהופקו מתצלום או מטביעת אצבע "קצין משטרה בכיר שהמפקח הכללי הסמיכו לעניין זה" ובמקום "פרטים מזהים יבוא "פרטים העשויים להביא לזיהויו של אדם מסוים, מעבר לפרטים הכלולים ;"בנתוני הזיהוי, מעצם טבעם . בטלים- )סעיפים קטנים (ב) ו–(ג )2( שניתנה למוסר המידע הזדמנות להביע את התנגדותו להכללה. הכללה של נתוני זיהוי שנתקבלו ממדינות זרות תאפשר קידום שיתוף הפעולה בחקירת עבירות בין ישראל .ומדינות זרות כמו כן מוצע לאפשר הכללת נתוני זיהוי שניטלו .מחשודים, מנאשמים וממורשעים באזור יהודה והשומרון הכללה כאמור נדרשת בשל הזיקה ההדוקה שבין עבריינות באזור יהודה והשומרון ועבריינות בשטח ישראל ובשל הקרבה הגאוגרפית ביניהם. ההכללה תתאפשר בכפוף .להענקת סמכות ליטול אמצעי זיהוי כאמור באזור כדי לאפשר השוואה של נתוני הזיהוי 6 סעיף שבמאגר, אל מול נתוני זיהוי שהתקבלו כדין )יד(א11 במשטרת ישראל, מוצע להרחיב את הוראות סעיף לחוק ולקבוע כי יהיה ניתן לבצע השוואה בין נתוני זיהוי לא רק- שהופקו לבין נתוני הזיהוי המצויים במאגר כאשר הנתונים הופקו מאמצעי זיהוי שניטלו לפי הוראות , אלא גם1955-החוק או לפי חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו כאשר אמצעי הזיהוי התקבלו כדין בדרך אחרת, ומסיבה כלשהי לא ניתן להכלילם במאגר (למשל בשל התנגדות של מוסר המידע להכללה כאמור או בשל העדר סמכות לפי חוק), והכל אם אין הגבלה אחרת להשוואה כאמור, למשל .התנגדות של מוסר המידע להשוואה ) לחוק5()טז(א11 מוצע לתקן את סעיף )1(7 סעיף .לעניין שימוש במידע שבמאגר לצורך מחקר ,טז(ב) לחוק11–) ו5()טז(א11 כיום, בהתאם להוראות סעיפים רשאים משטרת ישראל או גוף ציבורי, לעשות שימוש במידע שבמאגר לצורך מחקר שהוא בקשר ל"מטרות המאגר". תנאי לביצוע מחקר מדעי על ידי המשטרה או גוף ציבורי, הוא שהמידע המועבר מן המאגר לצורך המחקר אינו כולל פרטים מזהים, וכן שהמחקר אושר בידי "הוועדה ."המאשרת לאחר שנבחנה אפשרות יישום "הרשאה" זו לביצוע מחקר בפועל, נמצא כי נוסח הסעיף הנוכחי אינו חד דיו. לפיכך מוצע להבהיר מה הם אותם פרטים מזהים ,שלא יימסרו, באשר מעצם טיבם יש בטביעות האצבע .התצלומים והדנ"א, פרטים מזהים ברמה זו או אחרת ה לחוק, תפקידיה14 נוסף על כך, מכיוון שלפי סעיף - של "הוועדה המאשרת" נוגעים רק לענייני הזיהוי הגנטי דנ"א, מוצע לקבוע כי רק מחקרים הנוגעים לענייני הזיהוי הגנטי יאושרו על ידה. לעניין מידע ממאגר התצלומים או טביעות האצבע, מוצע לקבוע מנגנון פנים משטרתי לאישור המחקר. על פי המוצע, מידע ממאגר התצלומים או ממאגר טביעות האצבע יוכל לשמש למחקר משטרתי אם אושר על ידי קצין בכיר שהוסמך לכך בידי המפכ"ל. הקצין .שיוסמך כאמור יהיה בעל רקע בתחום הזיהוי הפלילי עוד מוצע לצמצם את סמכות השימוש במידע שבמאגר לצורך מחקר ולהעניק אותה למשטרת ישראל .בלבד טז לחוק11 סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) של סעיף ,)2(7 סעיפים קובעים הוראות לעניין מסירת מידע 19– ו18 ,9 ,8 מן המאגר לידי גוף ציבורי או לידי מדינה :אחרת, וזה נוסחם "(ב)  משטרת ישראל רשאית למסור נתונים מן המאגר לגוף ציבורי, לפי דרישתו, לשימושו למטרות המנויות .בסעיף קטן (א) בלבד ובמסגרת מילוי תפקידו ,(ג)  משטרת ישראל רשאית למסור מידע מן המאגר בחוק עזרה32 כהגדרתו בחוק זה, לפי הוראות סעיף חוק עזרה- (להלן1998-משפטית בין מדינות, התשנ"ח ,משפטית), לידי מדינה אחרת כמשמעותה בחוק האמור ".והוראות החוק האמור יחולו לעניין זה .264 ', התשס"ז, עמ34 ', התשנ"ו, עמ48 ', התשל"ח, עמ20 ', ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ 2 ,נתוני זיהוי שהופקו מאמצעי זיהוי שניטלו מכוח הדין החל באזור )3( כהגדרתו בחוק- "מחשודים, מעצורים או מנאשמים; לעניין זה, "האזור להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום יהודה והשומרון (שיפוט בעבירות ".2‏1967-ועזרה משפטית), התשכ"ח .6 "יד(א) לחוק העיקרי, אחרי "לפי הוראת חוק זה או לפי חוק השיפוט הצבאי11 בסעיף ."יבוא "או שמשטרת ישראל קיבלה אותם כדין בלי שהוגבל השימוש בהם יד11 תיקון סעיף .7 - טז לחוק העיקרי11 בסעיף טז11 תיקון סעיף ), אחרי "הוועדה המאשרת" יבוא "ואם במחקר נעשה5()בסעיף קטן (א )1( שאושר בידי- שימוש רק בנתוני זיהוי שהופקו מתצלום או מטביעת אצבע "קצין משטרה בכיר שהמפקח הכללי הסמיכו לעניין זה" ובמקום "פרטים מזהים יבוא "פרטים העשויים להביא לזיהויו של אדם מסוים, מעבר לפרטים הכלולים ;"בנתוני הזיהוי, מעצם טבעם . בטלים- )סעיפים קטנים (ב) ו–(ג )2( ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 532 הוספת סעיפים 2טז11– ו1טז11 .8 :טז לחוק העיקרי יבוא11 אחרי סעיף "מסירת מידע מהמאגר לגוף ציבורי .1טז11 משטרת ישראל רשאית למסור מידע מן המאגר, לידי (א) גוף ציבורי, לפי דרישתו, לשימושו למטרות המנויות בסעיף .) בלבד, ובמסגרת מילוי תפקידו4( ) עד1()טז(א11 גוף ציבורי שקיבל מידע לפי הוראות סעיף קטן (א) לא (ב) ;יעשה בו שימוש אלא למטרה שלשמה נמסר לו המידע .המשטרה תודיע לגוף הציבורי על ההגבלה כאמור מסירת מידע מהמאגר למדינה אחרת או לגוף מחוץ לישראל .2טז11 משטרת ישראל רשאית למסור מידע מן המאגר לידי (א) מדינה אחרת, או לידי גוף מחוץ לישראל המנוי בתוספת השניה שאושר לעניין זה בידי קצין משטרה בכיר, לצורך מילוי תפקידיו, בין ביוזמתה ובין לפי בקשה מנומקת מאת :המדינה או הגוף, באחד מאלה לחוק עזרה משפטית בין32 לפי הוראות סעיף )1( ,) חוק עזרה משפטית- (להלן3‏1998-מדינות, התשנ"ח לשימושם של המדינה או הגוף למטרות המנויות ), בלבד; על מסירת מידע לפי4( ) עד1()טז(א11 בסעיף ;פסקה זו יחולו הוראות החוק האמור לצורך אימות או בירור זהותם של אדם או של )2( :גופה ולצורך איתור אדם, באחד מאלה במסגרת חקירה, הליך פלילי, מניעה או (א) ,)2(–) ו1()טז(א11 סיכול עבירות כאמור בסעיף ;)4( ) או3()טז(א11 או בהתאם לסעיף מוצע לבטל את הוראות הסעיפים הקטנים האמורים כנוסחם2טז11– ו1טז11 ולקבוע במקומם את סעיפים .המוצע המוצע1טז11 לסעיף    מוצע להסדיר העברת מידע מהמאגר לגוף ציבורי ולקבוע לעניין זה שתי הגבלות: האחת, איסור מסירת מידע ,)טז(ב11 לגוף ציבורי לצורך מחקר (בשונה מהוראות סעיף כנוסחו היום); והשניה, קביעת איסור על הגוף הציבורי ,לעשות שימוש במידע שלא למטרה שלשמה נמסר המידע והטלת חובה על המשטרה להודיע לגוף הציבורי על איסור .זה המוצע2טז11 לסעיף ,טז(ג) לחוק, כנוסחו היום11 בהתאם להוראות סעיף    רשאית משטרת ישראל למסור מידע מן המאגר לידי מדינה לחוק עזרה משפטית בין32 אחרת רק לפי הוראות סעיף .) חוק עזרה משפטית- (להלן1998-מדינות, התשנ"ח לאחר שהוחל ביישום הוראות החוק נמצא כי הוראות –טז(ג) אינן ממצות ומקשות על שיתוף פעולה בין11 סעיף לאומי חיוני נדרש, כמו גם על המשך פעילות שוטפת של יחידת האינטרפול של משטרת ישראל. כך למשל קיים קושי במסירת מידע מהמאגר כאשר המידע אינו נדרש לחוק עזרה32 "בקשר לעניין פלילי" (כנדרש מהוראות סעיף משפטית) אלא לצורך אימות או בירור זהותם של אדם או גופה שלא אגב מעשה פלילי (כגון מוות טבעי, אסון טבע לחוק עזרה משפטית מעניק32 וכו'). בנוסף, אף שסעיף סמכות רחבה להעברת מידע למדינות אחרות בעניינים פליליים, חשוב להבהיר כי באפשרות משטרת ישראל להעביר מידע מהמאגר לרשויות אכיפת החוק בחו"ל במגוון נסיבות התורמות לשיתוף הפעולה הבין–לאומי באכיפת החוק באופן יעיל ומיידי, בזמן אמת, בלא תלות .בפרוצדורה הקבועה בחוק האמור לפיכך מוצע לתקן את החוק ולהבהיר את מגוון הנסיבות שבהן ניתן למסור מידע מהמאגר לגורמים מחוץ לישראל, ולא בהכרח בהתאם לקבוע בחוק העזרה המשפטית. יובהר כי המדובר במידע ספציפי הנדרש לצורך .ההליך, ולא במסירת המאגר עצמו או חלקים ממנו מוצע לקבוע כי המשטרה תהיה רשאית למסור מידע לידי- באמצעות קצין בכיר שיסמיך המפכ"ל לעניין זה- מדינה אחרת או לידי גוף מחוץ לישראל, המנוי בתוספת .356 'ס"ח התשנ"ח, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 533 במסגרת הליכי הסגרה, במסגרת הליכים (ב) של העמדה לדין או ביצוע פסק דין פלילי במדינה אחת על פי בקשה של מדינה אחרת או במסגרת העברת אסירים לנשיאת עונשם לפי חוק לנשיאת עונש מאסר במדינת אזרחותו של .41996‏-האסיר, התשנ"ז העברת מידע לפי סעיף קטן (א) תותנה בידי משטרת (ב) :ישראל בקיום התנאים המפורטים להלן ,השימוש במידע יהיה רק למטרה שלשמה נמסר )1( ;אלא אם כן אישר קצין משטרה בכיר, שימוש אחר )  המידע לא ייאגר, אלא אם כן אישר קצין משטרה2( ;בכיר, אחרת )  המידע לא יועבר לאחר, אלא אם כן אישר קצין3( משטרה בכיר את העברתו לגוף מהגופים המנויים .בתוספת השניה נחתם הסכם בין מדינת ישראל או משטרת ישראל לבין (ג) מדינה אחרת או גוף באותה מדינה, לעניין העברת מידע לצורך חקירה, מניעה או סיכול של עבירה שהיא מעשה ,5‏2005-טרור כהגדרתו בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה ,וההסכם אושר בידי השר לביטחון הפנים ושר המשפטים תעביר משטרת ישראל לידי המדינה או הגוף האמורים, לפי העניין, בהתאם לאמור בהסכם, כל מידע מן המאגר הנדרש לצורך חקירה, מניעה או סיכול של עבירה כאמור; בהסכם כאמור בסעיף קטן זה יובהר כי מקבל המידע לא יעשה שימוש במידע אלא למטרה שלשמה הועבר המידע, וכן תהיה בו :התייחסות לעניינים אלה לחוק, ושאושר25 השניה לחוק, כנוסחה המוצע בסעיף לצורך כך על ידי הקצין הבכיר. מסירת המידע תתאפשר הן בהתאם לחוק עזרה משפטית והן למטרת אימות או בירור זהותם של אדם או של גופה שזהותם אינה ידועה, או למטרת איתורו של אדם, ובלבד שהאימות, הבירור או האיתור ,)כאמור נדרשים למטרות המנויות בחוק (למעט לצורך מחקר או שהם נדרשים לצורך הליכי הסגרה, לצורך ניהול הליך פלילי או ביצוע פסק דין בעניין פלילי על ידי מדינה אחת ,) כחלופה להסגרה- על פי בקשה של מדינה אחרת (למשל .או לצורך העברת אסיר לנשיאת עונשו ,נוסף על כך, לאור אופיין המיוחד של עבירות טרור כעבירות חמורות, חובקות עולם, ועל רקע ההסלמה שחלה בשנים האחרונות בביצוע עבירות אלה, מוצע לקבוע, כי לצורך חקירתן, מניעתן וסיכולן של עבירות טרור יהיה ,ניתן להעביר כל מידע מן המאגר הנדרש לצורך האמור למדינה אחרת או לגוף במדינה אחרת, ובלבד שקיים הסכם מיוחד לשיתוף פעולה בין ישראל לגורם שאליו מועבר המידע. לאור רגישות המידע המועבר מהמאגר והאפשרות להעביר בדרך זו מידע בהיקף רחב, מוצע לקבוע כי על הסכם כזה לקבל את אישורם של השר לביטחון הפנים .ושר המשפטים בהסכם יובהר, כי במידע שהועבר באופן זה לא ייעשה שימוש אלא למטרה שלשמה הועבר, וכן תהיה בהסכם התייחסות לתנאים שבהם יותרו אגירתו של .המידע והעברתו לגורם אחר ,עוד מוצע לקבוע, כי לעניין חוק הגנת הפרטיות , יהיה דין מידע המועבר לפי סעיף זה1981-התשמ"א .כדין מידע המועבר עקב בקשה לפי חוק עזרה משפטית כמו כן לא יחולו על מידע המועבר כאמור, תקנות הגנת הפרטיות (העברת מידע אל מאגרי מידע שמחוץ לגבולות , כפי שאינן חלות לגבי מידע2001-המדינה), התשס"א המועבר לפי חוק עזרה משפטית. זאת משום שהסעיף המוצע עצמו מציע מנגנון להבטחת שמירתו של המידע .המועבר לחו"ל .6 'ס"ח התשנ"ז, עמ 4 .76 'ס"ח התשס"ה, עמ 5 במסגרת הליכי הסגרה, במסגרת הליכים (ב) של העמדה לדין או ביצוע פסק דין פלילי במדינה אחת על פי בקשה של מדינה אחרת או במסגרת העברת אסירים לנשיאת עונשם לפי חוק לנשיאת עונש מאסר במדינת אזרחותו של .41996‏-האסיר, התשנ"ז העברת מידע לפי סעיף קטן (א) תותנה בידי משטרת (ב) :ישראל בקיום התנאים המפורטים להלן ,השימוש במידע יהיה רק למטרה שלשמה נמסר )1( ;אלא אם כן אישר קצין משטרה בכיר, שימוש אחר )  המידע לא ייאגר, אלא אם כן אישר קצין משטרה2( ;בכיר, אחרת )  המידע לא יועבר לאחר, אלא אם כן אישר קצין3( משטרה בכיר את העברתו לגוף מהגופים המנויים .בתוספת השניה נחתם הסכם בין מדינת ישראל או משטרת ישראל לבין (ג) מדינה אחרת או גוף באותה מדינה, לעניין העברת מידע לצורך חקירה, מניעה או סיכול של עבירה שהיא מעשה ,5‏2005-טרור כהגדרתו בחוק איסור מימון טרור, התשס"ה ,וההסכם אושר בידי השר לביטחון הפנים ושר המשפטים תעביר משטרת ישראל לידי המדינה או הגוף האמורים, לפי העניין, בהתאם לאמור בהסכם, כל מידע מן המאגר הנדרש לצורך חקירה, מניעה או סיכול של עבירה כאמור; בהסכם כאמור בסעיף קטן זה יובהר כי מקבל המידע לא יעשה שימוש במידע אלא למטרה שלשמה הועבר המידע, וכן תהיה בו :התייחסות לעניינים אלה ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 534 האם רשאי מקבל המידע לאגור אותו, ואם כן )1( ;באילו תנאים האם רשאי מקבל המידע להעבירו לאחר, ואם כן )2( .למי ובאילו תנאים , והתקנות61981‏-(ד)  לעניין חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א לפיו, דין מידע המועבר לפי סעיף זה כדין מידע המועבר עקב ".1998-בקשה לפי חוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח יז11 תיקון סעיף.9 ."1טז11" טז(ב)" יבוא11" יז(ג) לחוק העיקרי, במקום11 בסעיף יח11 תיקון סעיף.10 ")יח(א) לחוק העיקרי, ברישה, המילים "בכפוף להוראות סעיף קטן (ב11 בסעיף . יימחקו- יט11 תיקון סעיף.11 .")5()(ב15 )" יבוא "סעיף3()(ב15 יט לחוק העיקרי, במקום "סעיף11 בסעיף 'תיקון כותרת סימן ד 'לפרק ד.12 בכותרת סימן ד' לפרק ד' לחוק העיקרי, במקום "נתונים לזיהוי גנטי" יבוא "נתוני ."זיהוי כב11 תיקון סעיף.13 כב לחוק העיקרי, בהגדרה "חשוד", במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת11 בסעיף ."הראשונה כג11 תיקון סעיף.14 .")1()(ג15 )(ד)" יבוא "סעיף1()(ב15 כג(א) לחוק העיקרי, ברישה, במקום "סעיף11 בסעיף כד11 תיקון סעיף.15 )(ה)" יבוא1()(ב15 כד לחוק העיקרי, בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), במקום "סעיף11 בסעיף .")2()(ג15 "סעיף כה11 הוספת סעיף.16 :כד לחוק העיקרי יבוא11 אחרי סעיף "מחיקת נתוני זיהוי שניטלו לצורך איתור נעדרים או זיהוי אלמונים .כה11 והובררה זהותם של1יב11 ניטלו אמצעי זיהוי לפי סעיף (א) האדם או הגופה או אותרו האדם או הגופה, שלשם זיהוים או איתורם ניטלו אמצעי הזיהוי כאמור, יימחקו מן המאגר נתוני הזיהוי שהופקו מהם, אלא אם כן קמה עילה להכללת .נתוני הזיהוי במאגר לפי הוראות חוק זה נמחקו נתוני הזיהוי כאמור בסעיף קטן (א), יבוער גם (ב) . וששימש להפקתם1יב11 אמצעי הזיהוי שניטל לפי להצעת החוק, מוצע להתאים את19– ו18 ,9 בסעיפים ., כנוסחם המוצע2טז11– ו1טז11 ההפניות בחוק לסעיפים יח לחוק קובע הוראות לעניין הצגת11 סעיף 10 סעיף )תצלום הכלול במאגר, ברבים. סעיף קטן (א של הסעיף האמור קובע את הנסיבות שבהן רשאית משטרת ישראל להציג תצלום כאמור, ברבים, במטרה להסתייע בציבור כדי לאתר אדם או למנוע ביצוע עבירה. לפי פסקה ) של סעיף קטן (א) האמור, ניתן להציג תצלום של "אדם1( החשוד בביצוע עבירה או של אדם שהוגש נגדו כתב אישום בשל ביצוע עבירה, ובית המשפט התיר בצו את פרסום התצלום כאמור בסעיף קטן (ב)". סעיף קטן (ב) קובע את .סמכות בית המשפט להתיר פרסום של תצלום מסוג זה מוצע למחוק את המילים "בכפוף להוראות סעיף קטן (ב)" שברישה של סעיף קטן (א), שכן מילים אלה אישור בית המשפט לפי סעיף קטן (ב) נדרש רק- מיותרות ), וממילא בסעיף הקטן1()לגבי תצלום כאמור בסעיף קטן (א האמור (כפי שצוטט לעיל) ישנה הפניה מפורשת לסעיף )קטן (ב). ההכפפה הקבועה כיום ברישה של סעיף קטן (א ,להוראות סעיף קטן (ב) עלולה להביא לפרשנות מוטעית )) של סעיף קטן (א3(–) ו2( ולפיה גם פרסום לפי פסקאות .)כפוף לאישור בית משפט לפי סעיף קטן (ב כך ששר , לחוק15 מוצע לתקן את סעיף סעיפים ממונים הפנים יהיו המשפטים והשר לביטחון 15 ,14 ,11 יחד על ביצוע פרקים ג' ו–ד' לחוק, העוסקים 21 ,17 בנטילת אמצעי זיהוי, בניהול המאגר ובמסירת נתונים ממנו. במקביל מוצעות ההתאמות הנדרשות בסעיפי . האמור15 חוק אחרים המפנים לתקנות לפי סעיף :(ב) שמוצע להחליפו15    וזה נוסחו של סעיף .128 ' ס"ח התשמ"א, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 535 לעניין בירור בדבר מחיקת נתוני זיהוי מן המאגר (ג) כד, בשינויים11 לפי סעיף זה, יחולו ההוראות לפי סעיף ".המחוייבים ה14 תיקון סעיף.17 )" יבוא "בסעיף3()(ב15–)(ג) ו1()(ב15 ) לחוק העיקרי, במקום "בסעיפים4()ה(א14 בסעיף .")5(–) ו3()(ב15 ז14 תיקון סעיף.18 ז(ב) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "אלא לידי גוף ציבורי" יבוא14 בסעיף ."2טז11 או1טז11 "אלא בהתאם להוראות סעיפים ח14 תיקון סעיף.19 ."2טז11 ,1טז11" טז" יבוא11" ח(א) לחוק העיקרי, במקום14 בסעיף י14 תיקון סעיף.20 ")(ג), במקום הסיפה החל במילים "ממי שהורשע1( י לחוק העיקרי, בפסקה14 בסעיף .")4( ) או3()ב(א11 יבוא "ממורשע לפי סעיף 15 תיקון סעיף.21 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא15 בסעיף "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר המשפטים והשר לביטחון הפנים (בסעיף השרים), ממונים על ביצוע פרקים ג' ו–ד', והם רשאים להתקין תקנות לביצועם- קטן זה )5( ) עד2( לרבות בעניינים המפורטים בפסקאות שלהלן, ובלבד שתקנות לפי פסקאות :יותקנו באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ;ג11 דרכי הפנייה בבקשה לעיון חוזר על פי סעיף )1( טו; בתקנות כאמור רשאים11 ניהול המאגר ודרכי השימוש בו כאמור בסעיף )2( השרים לקבוע הוראות בדבר חלוקת המאגר למדורים שונים, לפי סוגים שונים ;של נתוני זיהוי "(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א), השר לביטחון הפנים - ממונה על ביצוע פרקים ג' ו–ד', והוא - )  יקבע הוראות בדבר1( (א)  דרכי הפניה בבקשה לעיון חוזר על פי ; בהסכמת שר המשפטים- ג11 סעיף (ב)  ניהול המאגר ודרכי השימוש בו כאמור בהסכמת שר המשפטים- טו11 בסעיף ;ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ורשאי הוא כאמור לקבוע הוראות בדבר חלוקת המאגר למדורים שונים, לפי סוגים ;שונים של נתוני זיהוי ,(ג)  שמירת אמצעי זיהוי, נתוני זיהוי, ואבטחתם בהסכמת שר המשפטים- כא11 כאמור בסעיף ;ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ובלבד שהוראות כאמור לענין שמירתם של נתונים לזיהוי גנטי ודגימות ביולוגיות, ייקבעו ;גם בהתייעצות עם הוועדה המאשרת ,(ד)  דרכי המחיקה של הנתונים לזיהוי גנטי ודרכי הביעור של אמצעי הזיהוי, כאמור בסימן ; בהתייעצות עם שר המשפטים- 'ד' לפרק ד (ה)  האגרות שעל מבקש מידע כאמור כד(א) לשלם, הקרבה הנדרשת לצורך11 בסעיף ,)כד(ב11 מתן ייפוי כוח לאדם כאמור בסעיף ודרכי ההוכחה בפני קצין המשטרה כי נבצר מאדם להתייצב בתחנת המשטרה באופן אישי ;כאמור באותו סעיף קטן )  יקבע פרטי מידע נוספים המתייחסים לנתוני2( הזיהוי הכלולים במאגר והנדרשים לצורך השימוש בו, אותם רשאית משטרת ישראל לכלול במאגר לפי בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת- יג11 סעיף ;החוקה חוק ומשפט של הכנסת )  יקבע את הנסיבות שבהתקיימן יהיה ניתן לבצע3( הפרה חוזרת של נתונים לזיהוי גנטי כאמור בסעיף בהתייעצות עם הוועדה המאשרת, בהסכמת- יט11 שר המשפטים, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט ".של הכנסת מוצע לקבוע כי הדיווח לכנסת לפי הוראות 20 סעיף י לחוק יכלול מעתה גם נתונים14 סעיף הנוגעים לנטילת אמצעי זיהוי ממי שהורשעו מחוץ לישראל ,) לחוק4()ב(א11 ומרצים את עונשם בישראל, כאמור בסעיף .) להצעת החוק1(2 כנוסחו המוצע בסעיף לעניין בירור בדבר מחיקת נתוני זיהוי מן המאגר (ג) כד, בשינויים11 לפי סעיף זה, יחולו ההוראות לפי סעיף ".המחוייבים .17 )" יבוא "בסעיף3()(ב15–)(ג) ו1()(ב15 ) לחוק העיקרי, במקום "בסעיפים4()ה(א14 בסעיף .")5(–) ו3()(ב15 ה14 תיקון סעיף .18 ז(ב) לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "אלא לידי גוף ציבורי" יבוא14 בסעיף ."2טז11 או1טז11 "אלא בהתאם להוראות סעיפים ז14 תיקון סעיף .19 ."2טז11 ,1טז11" טז" יבוא11" ח(א) לחוק העיקרי, במקום14 בסעיף ח14 תיקון סעיף .20 ")(ג), במקום הסיפה החל במילים "ממי שהורשע1( י לחוק העיקרי, בפסקה14 בסעיף .")4( ) או3()ב(א11 יבוא "ממורשע לפי סעיף י14 תיקון סעיף .21 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא15 בסעיף15 תיקון סעיף "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר המשפטים והשר לביטחון הפנים (בסעיף השרים), ממונים על ביצוע פרקים ג' ו–ד', והם רשאים להתקין תקנות לביצועם- קטן זה )5( ) עד2( לרבות בעניינים המפורטים בפסקאות שלהלן, ובלבד שתקנות לפי פסקאות :יותקנו באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ;ג11 דרכי הפנייה בבקשה לעיון חוזר על פי סעיף )1( טו; בתקנות כאמור רשאים11 ניהול המאגר ודרכי השימוש בו כאמור בסעיף )2( השרים לקבוע הוראות בדבר חלוקת המאגר למדורים שונים, לפי סוגים שונים ;של נתוני זיהוי ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 536 כא; תקנות11 שמירת אמצעי זיהוי ונתוני זיהוי, ואבטחתם, כאמור בסעיף )3( כאמור לעניין שמירתם של נתונים לזיהוי גנטי ודגימות ביולוגיות, ייקבעו ;בהתייעצות עם הוועדה המאשרת פרטי מידע נוספים המתייחסים לנתוני הזיהוי הכלולים במאגר והנדרשים )4( לצורך השימוש בו, שאותם רשאית משטרת ישראל לכלול במאגר לפי ;יג11 סעיף נסיבות שבהתקיימן יהיה ניתן לבצע הפקה חוזרת של נתונים לזיהוי גנטי )5( .יט; תקנות כאמור ייקבעו בהתייעצות עם הוועדה המאשרת11 כאמור בסעיף - )על אף הוראות סעיף קטן (ב (ג) רשאי השר לביטחון הפנים, בהתייעצות עם שר המשפטים, לקבוע תקנות )1( לעניין דרכי המחיקה של נתוני זיהוי, ודרכי הביעור של אמצעי זיהוי, כאמור ;'בסימן ד' לפרק ד רשאי השר לביטחון הפנים לקבוע את האגרות שעל מבקש מידע כאמור )2( כד(א) לשלם, הקרבה הנדרשת לצורך מתן ייפוי כוח לאדם כאמור בסעיף11 בסעיף כד(ב), ודרכי ההוכחה לפני קצין המשטרה כי נבצר מאדם להתייצב בתחנת11 ".המשטרה באופן אישי כאמור באותו סעיף א15 תיקון סעיף.22 - א לחוק העיקרי15 בסעיף ;"בכותרת השוליים, במקום "התוספת" יבוא "התוספות )1( ;"האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום "התוספת" יבוא "התוספת הראשונה )2( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )3( "(ב) השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר המשפטים, רשאי, בצו, לשנות את ".התוספת השניה ב15 תיקון סעיף.23 - ב לחוק העיקרי15 בסעיף חיפוש בגוף- בסעיף קטן (א), אחרי "חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה )1( תיקון התשס"ה), או שהורשע- " יבוא "(בסעיף זה2005-החשוד) (תיקון),התשס"ה ), לפני תחילתו של4()ב(א11 מחוץ לישראל ומרצה את עונשו בישראל, כאמור בסעיף חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי) (תיקון- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה ;") תיקון התש"ע- (בסעיף זה2010-), התש"ע2 'מס - )בסעיף קטן (ב )2( ,מוצע לקבוע, בתוספת השניה המוצעת , 13 סעיפים את רשימת הגופים מחוץ לישראל, שלהם 25– ו24 ,22 יהיה ניתן למסור מידע מן המאגר, בהתאם 8 לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף2טז11 להוראות סעיף להצעת החוק. בין הגופים נכללות משטרות הפועלות מכוח דין, סוכנויות אכיפת חוק רשמיות, גופים בין–לאומיים ורשויות אכיפה. בשל העובדה, כי במדינות שונות קיימים מבנים שונים של מערכות אכיפת החוק, כוללת הרשימה ,סוגים שונים של גופי אכיפה, אשר על פי הניסיון המצטבר מקיימים יחסי עבודה ושיתוף פעולה שוטפים עם משטרת ישראל. כדי למנוע מצב שבו יועבר מידע רגיש לרשויות ,אכיפה שאינן מתאימות לשיתוף פעולה מסוג זה, נקבע להצעת8 (ג) לחוק, כנוסחו המוצע בסעיף2טז11 בסעיף החוק, כי קצין משטרה בכיר שיוסמך על ידי המפכ"ל יאשר .כל גוף שאליו יועבר המידע עוד מוצע להסמיך את השר לביטחון הפנים, בהסכמת .שר המשפטים, לשנות בצו את התוספת השניה במקביל מוצע לערוך את ההתאמות הנדרשות בשאר הוראות החוק המפנות לתוספת הראשונה או השניה .לחוק ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה 537 ברישה, במקום "תחילתו של התיקון האמור" יבוא "תחילתו של תיקון (א) ;"התשס"ה או תיקון התש"ע, לפי העניין ), במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה" ובסופה יבוא1( בפסקה (ב) "ולעניין מי שהורשע מחוץ לישראל ומרצה את עונשו בישראל, כאמור בסעיף ." הוא הורשע בעבירה לפי הדין הזר המקבילה לעבירה כאמור- )4()ב(א11 תיקון התוספת.24 ."בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת ראשונה הוספת תוספת שניה.25 :אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא "תוספת שניה )2טז11 (סעיף )Interpol - International Criminal Police Organizationl( אינטרפול )1( ;והמשטרות המסונפות אליו ) והמשטרותEuropol - European Criminal Police Organization( אירופול )2( ;המסונפות אליו משטרה פדרלית או מדינתית, וכן משטרה מחוזית או עירונית הפועלת מכוח )3( ;דין ;משטרת גבולות ורשות הגירה )4( ;רשות להגנה על עדים )5( ;רשות או סוכנות אחרת לאכיפת חוק, של מדינה )6( ".רשות תביעה של מדינה או של גוף המנוי בתוספת זו )7( תיקון חוק מידע גנטי.26 , בסופו יבוא "ולעניין משטרת ישראל וכל50 , בסעיף7‏2000-בחוק מידע גנטי, התשס"א חיפוש בגוף ונטילת- גוף ציבורי כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה .", יחולו הוראות החוק האמור, בלבד1996-אמצעי זיהוי), התשנ"ו - לחוק מידע גנטי, התשס"א50 סעיף 26 סעיף חוק מידע גנטי), קובע הוראות- (להלן2000 לעניין תחולת החוק. בעבר קבע הסעיף כי החוק "יחול גם על המדינה, ואולם לעניין רשויות הביטחון ורשויות אכיפת להצעת חוק18 החוק, יחולו הוראות פרק ז' בלבד". בסעיף ) חיפוש בגוף החשוד- סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה -(תיקון) (נטילת אמצעי זיהוי ומאגר נתוני זיהוי), התשס"ד ), הוצע לתקן את535 ', עמ115 - (הצעות חוק הממשלה2004 האמור ולהבהיר כי הוראות חוק מידע גנטי אינן50 סעיף חלות על משטרת ישראל. לשם כך הוצע למחוק מהסעיף האמור את המילים "רשויות אכיפת החוק" ולקבוע בסופו כי "לעניין משטרת ישראל וכל גוף ציבורי כהגדרתו בחוק חיפוש בגוף ונטילת- סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה , יחולו הוראות החוק האמור1996-אמצעי זיהוי), התשנ"ו ."בלבד ואולם בתיקון שהתקבל כחוק בסופו של הליך החקיקה, תוקן הסעיף באופן חלקי בלבד כך שנמחקו המילים "רשויות אכיפת החוק" אך לא הוספה הסיפה כפי שהוצע בהצעת החוק. התיקון החלקי האמור, עשוי להוביל לפרשנות בעייתית ולפיה, לכאורה, חלות על המשטרה כל הוראות חוק מידע גנטי, בעוד שבעבר חלו על המשטרה רק הוראות פרק ז' לחוק האמור. מוצע על כן לתקן את סעיף לחוק מידע גנטי לשם הבהרת הנושא, כפי שהתבקש50 .בהצעת החוק המקורית .736 '; התשס"ח, עמ62 'ס"ח התשס"א, עמ 7 ברישה, במקום "תחילתו של התיקון האמור" יבוא "תחילתו של תיקון (א) ;"התשס"ה או תיקון התש"ע, לפי העניין ), במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה" ובסופה יבוא1( בפסקה (ב) "ולעניין מי שהורשע מחוץ לישראל ומרצה את עונשו בישראל, כאמור בסעיף ." הוא הורשע בעבירה לפי הדין הזר המקבילה לעבירה כאמור- )4()ב(א11 .24 ."בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת ראשונה תיקון התוספת .25 :אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא הוספת תוספת שניה "תוספת שניה )2טז11 (סעיף )Interpol - International Criminal Police Organizationl( אינטרפול )1( ;והמשטרות המסונפות אליו ) והמשטרותEuropol - European Criminal Police Organization( אירופול )2( ;המסונפות אליו משטרה פדרלית או מדינתית, וכן משטרה מחוזית או עירונית הפועלת מכוח )3( ;דין ;משטרת גבולות ורשות הגירה )4( ;רשות להגנה על עדים )5( ;רשות או סוכנות אחרת לאכיפת חוק, של מדינה )6( ".רשות תביעה של מדינה או של גוף המנוי בתוספת זו )7( .26 , בסופו יבוא "ולעניין משטרת ישראל וכל50 , בסעיף7‏2000-בחוק מידע גנטי, התשס"א חיפוש בגוף ונטילת- גוף ציבורי כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה .", יחולו הוראות החוק האמור, בלבד1996-אמצעי זיהוי), התשנ"ו תיקון חוק מידע גנטי ד ב ר י ה ס ב ר 2.3.2010 ,, ט"ז באדר התש"ע490 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים4.86 המחיר