הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
סופה לנדבר
אסתרינה טרטמן
אלכס מילר
סטס מיסז'ניקוב
ליה שמטוב
פ/906/17
הצעת חוק יישוב סכסוכי עבודה (תיקון - הפניית סכסוכי עבודה לטיפולו של המוסד לבוררות מוסכמת בשירותים הציבוריים), התשס"ו-2006
תיקון התוספת
1.
בחוק ישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז-19571, בתוספת -
(א)
בסעיף 1, בסופו יבוא:
"או, לפי בחירת אחד הצדדים, במוסד לבוררות מוסכמת בשירותים הציבוריים (בתוספת זו – המוסד לבוררות מוסכמת), אשר תוקם מכוח הסכם קיבוצי בין ממשלת מדינת ישראל לבין ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל".
(ב)
אחרי סעיף 1 יבוא:
"1א.
(א)
המוסד לבוררות מוסכמת יכריע בסכסוך תוך שלושים ימים מהיום שבו הוגש אליו הסכסוך להכרעה;
(ב)
התקופה האמורה בפסקה (א) ניתנת להארכה בידי המוסד לבוררות מוסכמת, מטעמים שירשמו, לתקופה שלא תעלה על שישים ימים;
(ג)
במניין התקופות האמורות בסעיף זה, לא תובא בחשבון התקופה שבה מתקיים תיווך לפי הפרק השני לחוק."
(ג)
בסעיף 5, אחרי "בתוספת זו" יבוא "בנוגע לישוב הסכסוך על ידי ועדה פריטטית של נציגי הצדדים".
דברי - הסבר
מנתוני משרד העבודה עולה, כי בשנת 2001, 99% מכלל השובתים במשק היו מקרב המגזר הציבורי, וכתוצאה מכך אבדו למשק 2,009,374 ימי עבודה במגזר זה. על מנת לפתור את "מכת" השביתות במגזר זה, יש לפעול בכל דרך אפשרית אשר מחד תביא להפחתת מספר השביתות ונזקיהן, ומאידך לא תגביל את זכות השביתה של העובדים.
הצעת חוק זו תוביל לאיזון הולם בין הזכויות המתנגשות, תוך שימוש יעיל במנגנון ליישוב סכסוכי עבודה אשר קיים מכוח ההסכם הקיבוצי הקיים בין הממשלה לבין ההסתדרות הכללית, שנחתם בשנת 1977. הכוונה ל"מוסד לבוררות מוסכמת בשירותים הציבוריים" אשר נועד לתת מענה לשביתות במגזר הציבורי.
הצעת חוק זו נועדה לתת לכל אחד מהצדדים לסכסוך את זכות הבחירה באם לפנות לוועדה פריטטית או לשירותי המוסד לבוררות מוסכמת, בשירותים הציבוריים. זאת בשעה, שלא מתקיימים הליכי תיווך באותו הזמן.
הצעת החוק אינה כרוכה בעלויות כספיות, ואף תביא לחסכון כלכלי ולהגדלת הרווח של הציבור כולו. זאת, על-ידי שימוש יעיל במוסד לבוררות מוסכמת כמנגנון ליישוב סכסוכי עבודה, מחד, ועל-ידי הפחתה משמעותית בנזקים הכבדים שגורמות השביתות לכלכלה ולמדינה, ובסבל ובמצוקה הנגרמים לתושביה, מאידך.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת גילה גמליאל (פ/1418).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בתמוז התשס"ו - 10.7.06