הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דוד טל
--------------------------------
פ/357/17
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון- דמי אבטלה לעובד עצמאי), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 158
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 158, בהגדרה "מבוטח", אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א)
תושב ישראל או תושב ארעי שמלאו לו עשרים וחמש שנים וטרם מלאו לו שישים וחמש שנים, והוא עובד עצמאי החייב בתשלום דמי ביטוח בעד עצמו".
תיקון סעיף 160
2.
בסעיף 160(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"לעניין סעיף זה –
"עובד עצמאי מובטל" – עובד עצמאי שחדל לחלוטין לעסוק במשלח ידו ולאחר שמסר הודעה בדבר סגירת עסקו למס ערך מוסף ולמס ההכנסה והמאושרת על-ידי עורך-דין, רואה חשבון או יועץ מס".
תיקון סעיף 161
3.
בסעיף 161(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (ב) יבוא:
"(3)
היה הזכאי עובד עצמאי 360 ימים שבעדם שילם דמי ביטוח אבטלה כעובד עצמאי, בתוך 720 הימים בתכוף לתאריך הקובע."
תיקון סעיף 170
4.
בסעיף 170 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1)
השכר היומי הממוצע לגבי מובטל שהוא עובד עצמאי יחושב לפי הכנסתו שממנו מגיעים דמי ביטוח אבטלה, לרבות אותו סכום שממנו היו מגיעים דמי ביטוח אילולא השיעור המרבי הקבוע לתשלום דמי ביטוח, בתקופה של חמש השנים האחרונות שבעדן שולמו דמי ביטוח אבטלה לפני התאריך הקובע."
תחילה
5.
תחילתו של חוק זה, למעט סעיף 2, שנה ממועד פרסומו.
דברי - הסבר
פרק ז' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח המשולב], התשנ"ה-1995, מקנה דמי אבטלה לעובדים שכירים. עובדים עצמאים לעומת זאת, אינם מבוטחים במקרים של סגירת עסקם אינם זכאים לדמי אבטלה.
מוצע לקבוע כי עובד עצמאי יהיה זכאי גם כן לדמי אבטלה, וזאת אם הוא צבר תקופת אכשרה של 12 חודשים. כן מוצע לקבוע כי הבסיס לקביעת שעיר דמי האבטלה, יהיה הכנסתו בחמש שנים שקדמו למועד בו נסגר עסקו.
הזכאות לדמי אבטלה לעובד עצמאי תחל 12 חודשים לאחר פרסום החוק וזאת על מנת לאפשר צבירת קרן לתשלום דמי האבטלה לעובדים עצמאים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת דוד טל וקבוצת חברי הכנסת (פ/103).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בסיוון התשס"ו - 29.5.06