הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אפרים סנה
גלעד ארדן
יואל חסון
_____________________________
פ/445/17
הצעת חוק פטור ממסים למרכזי ההנצחה לזכרם של מנחם בגין ויצחק רבין (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006
תיקון חוק להנצחת זכרו של מנחם בגין
1.
בחוק להנצחת זכרו של מנחם בגין, התשנ"ח-19981, אחרי סעיף 38 יבוא:
"פטור ממסים
38א.
(א)
דין המרכז כדין המדינה לעניין תשלום מיסים.
(ב)
על אף האמור בכל דין, כל עסקה של המרכז וכל נכסיו יהיו פטורים מכל אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר המשתלמים למדינה או לרשות מקומית."
תיקון חוק המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין
2.
בחוק המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, התשנ"ז-19962, אחרי סעיף 38 יבוא:
"פטור ממסים
38א.
(א)
דין המרכז כדין המדינה לעניין תשלום מיסים.
(ב)
על אף האמור בכל דין, כל עסקה של המרכז וכל נכסיו יהיו פטורים מכל אגרה, ארנונה או תשלום חובה אחר המשתלמים למדינה או לרשות מקומית."
דברי – הסבר
מרכז מנחם בגין הינו תאגיד שהוקם מכוח החוק להנצחת זכרו של מנחם בגין, התשנ"ח-1998. במסגרת תפקידיו של המרכז, פועל הוא להנצחת פועלו ומורשתו של מנחם בגין, וכן להעמקת הידע בכל הקשור להיסטוריה, למדיניות, לתרבות ולביטחון של מדינת ישראל. המרכז כולל אתר הנצחה, מכון מחקר וארכיון המהווה חלק מארכיון המדינה.
מרכז יצחק רבין לחקר ישראל שהוקם לפי חוק המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, התשנ"ז-1996, מוקדש להנצחת פועלו של יצחק רבין ולבחינת הלקחים שעל החברה הישראלית להפיק מהרצח, מנסיבותיו ומהשלכותיו.
ייחודו של המרכז הוא בשילוב שבין הנצחה מוזיאונית וחינוכית, תיעוד ומחקר אקדמי לבין עשייה בפועל למען החברה והמדינה. המרכז פועל כדי לשמש אתר חי ותוסס שיטביע את חותמו על השיח הציבורי בארץ, יעגן את מקומו של יצחק רבין בזיכרון הלאומי ויהווה מוקד משיכה והזדהות לנוער היהודי בארץ ובעולם.
בהתאם לסעיף 38 לחוק הנצחת זכרו של מנחם בגין ולסעיף 38 לחוק הנצחת זכרו של יצחק רבין, המרכזים הוקמו במימון תרומות, ואולם פעילות המרכזים ממומנת גם מתקציב המדינה, כפי שדרוש להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילותיו, בנוסף לתרומות ולהכנסות שיהיו למרכזים.
בהצעת החוק מוצע לקבוע כי דין מרכז מנחם בגין ודין מרכז יצחק רבין כדין המדינה לעניין תשלום מיסים. כמו כן, מוצע לקבוע כי כל עסקה של המרכזים, וכל נכסיהם יהיו פטורים מכל אגרה, ארנונה, מס בולים, היטל או כל תשלום חובה אחר המשתלם למדינה או לרשות מקומית.
התיקון האמור נדרש מאחר שתשלומי החובה, ובעיקר הארנונה העירונית, פוגעים בתקציב המכרזים וגורעים מיכולתם לפעול על פי מטרות החוק.
הוראות דומות קיימות לעניין רשויות ותאגידים שהוקמו על פי חוק לשם ביצוע מטרות ממלכתיות שונות כגון חוק זכרון השואה והגבורה - יד ושם, התשי"ג-1953; חוק דוד בן גוריון, התשל"ז-1976; חוק יד בן-צבי התשכ"ט-1969.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת אפרים סנה וגלעד ארדן (פ/ 3228).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בסיון התשס"ו – 12.6.06