הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת רן כהן ------------------------------------------- פ/558/17 הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – התקנת דודי שמש), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 8 1. בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-19981, בסעיף 8(ב), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) מפרט כאמור בפסקאות (1) או (2) יכלול גם דוד חימום מסוג דוד שמש, בדירה שבה ניתן להתקין דוד שמש, ובלבד שלענין פסקה (2) יותקן דוד כאמור, רק אם הדייר הסכים לכך; על אף הוראות סעיף קטן (ב1), חברה לדיור ציבורי תהיה רשאית לגבות מדייר קיים סכומי השתתפות שלא יעלו על 10% מערך הדוד, הכוללים התקנה וכל ההוצאות הנלוות, ודייר חדש לא יהיה חייב בתשלום סכום השתתפות כלשהו." דברי – הסבר מטרת הצעת החוק היא להבטיח כי החברות המשכנות יתקינו עבור דיירי הדיור הציבורי דוד שמש. כיום, תקנות זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשס"א-2001, מחייבות את החברה המשכנת להתקין בדירה דוד חימום. ככל הנראה בשל עלות תקציבית, החברות בוחרות ברוב מכריע של המקרים להתקין דוד חשמל ולא דוד שמש, אלא שהחיסכון של החברה המשכנת הוא בעוכרי הדיירים, אשר ההפרש בהוצאות השימוש משולם מכיסם. מבדיקה שערכה עמותת "ידיד" עלה כי בדירתם של רוב דיירי הדיור הציבורי שזרם החשמל בדירתם מנותק משום שאינם מסוגלים לעמוד בתשלומי החשמל הגבוהים, מותקן דוד חשמל בלבד. המפרט שחייבות החברות המשכנות לספק לדיירים מופיע בתקנות זכויות הדייר בדיור הציבורי. התיקון המוצע מחייב לכלול באופן מפורש במפרט זה דוד שמש. הרציונל מאחורי ההצעה הוא שהמדינה נושאת באחריות לרווחתם של דיירי הדיור הציבורי, ולכן עליה לבחור בפיתרון חימום מים שגם אם יש בו הוצאה עודפת למדינה, יש בו בכדי חיסכון משמעותי לדיירים. בדיור הציבורי טובת הדיירים חייב לעמוד לנגד עיני המדינה. על פי החוק המוצע, כל דייר שבדירתו לא מותקן דוד שמש יוכל לבקש התקנה כזו. דייר חדש יוכל לבקש התקנת דוד שמש לפני הכניסה לדירה, והתקנה זו תמומן באופן מלא על ידי החברה המשכנת, ואילו דייר קיים יוכל לבקש התקנת דוד שמש, וממנו תוכל החברה המשכנת לגבות השתתפות עצמית בסכום שלא יעלה על 10% מהערך הכולל של הדוד, הוצאות ההתקנה וכל ההוצאות הנלוות. מקור המימון לביצוע ההתקנה יהיה מתוך הכנסות החברות המשכנות, ועל כן הוא אינו כרוך בהוצאה תקציבית נוספת. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת רן כהן וקבוצת חברי כנסת (פ/3759). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בסיוון התשס"ו - 19.6.06