הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת גלעד ארדן
פ/724/17
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חובת חבישת קסדה), התשס"ו-2006
הוספת סעיף 65ג
1.
בפקודת התעבורה1, אחרי סעיף 65ב יבוא:
"חובת חבישת קסדת מגן
65ג.
(א)
לא ירכב אדם על אופנים, אלא אם כן הוא חובש קסדת מגן, העומדת בדרישות שקבע השר, והיא קשורה ברצועה שתמנע את נפילתה.
(ב)
העובר על הוראות סעיף קטן (א), דינו - הקנס הקבוע לעבירה בדרגת קנס ב בצו התעבורה (עבירות קנס), התשס"ב-20022 .
(ג)
הוראות סעיף זה יחולו גם לענין רשות מקומית כאילו נקבעו בחוק עזר שהתקינה, והיא רשאית, באישור המפקח הכללי של משטרת ישראל או מי שהוא הסמיך לכך, להסמיך פקחים לצורך אכיפת הוראות חוק זה.
(ד)
בסעיף זה, "אופניים" - לרבות סקטבורד, גלגיליות ורולרבלידס"."
דברי-הסבר
מדי שנה נפגעים ילדים רבים בתאונות בעת רכיבה על אופניים, סקייטבורדים וגלגיליות. בניתוח נתוני פגיעות ילדים מתאונות אופניים נמצא כי פגיעות ראש מהוות את הפגיעה השכיחה ביותר לתמותה או היפגעות קריטית. קסדה היא האמצעי היעיל ביותר למניעת פגיעות ראש ומוח: במחקרים שונים נמצא כי קסדה מפחיתה בין 85% לכ-88% מפגיעות ראש ומוח.
במחקר שבחן עלות מול תועלת של עיגון בחקיקה של חובת חבישת קסדות בישראל נמצא כי חקיקה כזו תביא במהלך חמש שנים לחיסכון למשק הישראלי של 44.2 מיליון דולרים. במחקר נמצא כי חוק כאמור יכול להפחית במשך 5 שנים: כ-57 מקרי מוות, 2,544 אשפוזים, 13,355 ביקורים בחדרי מיון, 26,634 פניות למרפאות ו-832 ו-115 טיפולי שיקום קצרים וארוכים בהתאמה.
במדינות רבות קיימת חקיקה המחייבת לחבוש קסדת מגן מתאימה בעת רכיבה על אופניים, גלגיליות, רולרבליידס וסקייטבורד. בחלקן החוק חל רק על ילדים ובני נוער ובחלקן על כל הגילאים. ברבות מהמדינות החוק כולל חיוב מכירת קסדות העומדות בתקני בטיחות. במדינות בהן חוק זה קיים נמצא כי שיעורי חבישת הקסדה גבוהים יותר וכי חלה ירידה משמעותית בשיעור פגיעות הראש בקרב רוכבים שהיו מעורבים בתאונות.
הצעת חוק זו נועדה להוות אמצעי בטיחות למען רוכבי האופניים ולהפחית את שיעורי פגיעות הראש בקרב הרוכבים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת איוב קרא (פ/2249) ועל ידי חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/4099).
-------------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ל' בסיוון התשס"ו - 26.6.06