הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אחמד טיבי --------------------------------------- פ/830/17 הצעת חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי) (תיקון - חוות דעת משפטית), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 7 1. בחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו-19751, בסעיף 7(ב), במקום "שקיבלה" יבוא "שמועצת הרשות קיבלה", ובסופו יבוא "חוות הדעת המשפטית תישלח לחברי המועצה עם סדר היום של ישיבת המועצה שבה יידון אישורו של החוזה." דברי - הסבר בבג"ץ 180/94 נחמיה דורון נ' ראש עיריית ראשון לציון ואח' (טרם פורסם) עמד בית המשפט העליון על כך שכל התקשרות של רשות מקומית בחוזה, שנדונה במועצת הרשות המקומית טעונה חוות דעת משפטית בכתב. בהתאם לפסיקה האמורה של בג"ץ, מוצע לקבוע במפורש, כי מועצת הרשות תדון בעסקה הטעונה את אישורה רק לאחר שנמסרה לחבריה חוות דעת משפטית בכתב. כאמור בפסיקת הנשיא אהרן ברק: "מכאן, שעל מועצת העיריה לקבל "חוות דעת משפטית בכתב" בטרם תקבל החלטה באחד העניינים הדורשים הסכמתה." שופטי בג"ץ כותבים בפסיקתם כי חוות דעת כאמור "באה לאפשר לחברי המועצה - אשר רובם ככולם אינם משפטנים - קבלת מידע הדרוש לגיבושה של החלטה מודעת ונבונה... היא נועדה גם לאפשר לחברי המועצה לשקול את כדאיות העיסקה על רקע בסיסה המשפטי." מוצע לקבוע במפורש, כי חוות הדעת המשפטית שבכתב תשלח אל חברי המועצה עם משלוח סדר היום של ישיבת המועצה על מנת שיסתייע בידם להתכונן כראוי לישיבה שבה ידון חוזה ההתקשרות של הרשות לביצוע עסקה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת איוב קרא (פ/1946) ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1989); הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/770) ועל ידי חברת הכנסת גילה גמליאל (פ/2767). -------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בתמוז התשס"ו - 3.7.06