הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יורם מרציאנו
פ/878/17
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - זכאות לגמלת סיעוד ללא בדיקה מגיל 80), התשס"ו-2006
תיקון חוק הביטוח הלאומי
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951 -
(א)
בסעיף 224, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1)
על אף הוראות סעיף קטן (א), מבוטח שמלאו לו 80 שנים – זכאי לגמלת סיעוד בשיעור השווה ל-150% מקצבת יחיד מלאה."
(ב)
אחרי סעיף 237 יבוא:
"שיפוי בגין גימלת סיעוד למבוטח שמלאו לו 80
237א.
משרד האוצר ישפה את המוסד על הוצאותיו בגין סעיף 224(א1)."
תיקון חוק עובדים זרים
2.
בחוק עובדים זרים, התשנ"א-19912, אחרי סעיף 1יד יבוא:
"עובד זר בתחום הסיעוד
1יד1.
על אף האמור בסעיפים 1יג ו-1יד, אדם שמלאו לו 80 זכאי לקבל מהממונה אישור להעסקת עובד זר בתחום הסיעוד."
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה ב-1 לחודש שלאחר יום פרסומו.
דברי-הסבר
לסעיף 1
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, קובע כי מבוטח שכתוצאה מליקוי נהיה תלוי במידה רבה או לחלוטין בעזרת הזולת לביצוע רוב או כל פעולות יום-יום יהיה זכאי לגמלת סיעוד.
לצורך קביעת התלות בעזרת הזולת, על מבוטח המבקש לקבל גמלת סיעוד, להיבדק לפי חוק הביטוח הלאומי על פי הסדרים שנקבעו בין המוסד לבין שירותי הבריאות ושירותי הרווחה, ולאחר מכן, קובעת הועדה המקומית המקצועית את שירותי הסיעוד שיש לספק למבוטח.
כיום ישנה בעיתיות רבה בצורת הבדיקה של ועדות המקומיות המקצועיות לענייני סיעוד.
הלכה למעשה, נערכת בדיקה אשר עשויה בחלק מן המקרים להיות בדיקה משפילה הפוגעת בכבוד הקשיש. קשישים רבים נמנעים מהבדיקה ברצונם לשמור על כבודם, ולכן
נמנע מהם טיפול נחוץ ואלמלא נאלצו לעבור את הבדיקה והיו מקבלים את הסיוע איכות
חייהם הייתה משתפרת.
מטרת הצעת החוק לאפשר קבלת גמלה סיעודית לקשיש שעבר גיל 80 ללא בדיקה של
ועדה מקומית, על מנת לשמור על כבוד הקשיש.
לסעיף 2
חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991, מעניק את הסמכות למתן היתר להעסקת עובד זר בידי יחידת הסמך למתן היתר להעסקת עובד זר שבמשרד התעשייה המסחר והתעסוקה.
המצב כיום הקבוע בנוהל למתן היתר להעסקת עובד זר בתחום הסיעוד, הקבוע מכוח סעיף 1יד לחוק, מחייב את הקשיש לעבור מבחני תלות מביכים ומאריך את הפרוצדורה הנדרשת על מנת לקבל היתר להעסיק עובד זר
על כן, מוצע לקבוע כי אדם שמלאו לו 80 שנים יהיה זכאי לקבל מהממונה לפי חוק עובדים זרים אישור להעסיק עובד זר בתחום הסיעוד.
התיקונים המוצעים יביאו לכך שאדם שהגיע לגיל גבורות ויבקש את זכויותיו יקבלן, וזאת באופן ההולם את הוראות חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים כץ (פ/3825).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בתמוז התשס"ו - 3.7.06