הצעת חוק לדיון מוקדם

שרותי משרד/הצעות חוק/ 3371505ח הכנסת השש-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת: חיים אורון מיכאל גורלובסקי נסים דהן משה כחלון חיים כץ אברהם רביץ אהוד רצאבי פ/3268 הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקוני חקיקה - הגדרת נכה), התשס"ה-2005 תיקון סעיף 1 1. בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-19571, בסעיף 1, בהגדרת "נכה", האמור בה יסומן "(1)" ובסופה יבוא: "(2) אדם שלקה בנכות מחמת מחלה, החמרת מחלה או חבלה בשל רדיפות הנאצים או בני בריתם, ושהה ביום ט' בטבת התשי"ז (1 בינואר 1947) על אדמת גרמניה." תיקון חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת הכספים 2001) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות) 2. בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות), התשס"א-20012, פרק א' – בטל. דברי – הסבר בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-1947 (להלן – החוק העיקרי) הוגדר נכה הזכאי לתגמולים על פי החוק כ"אדם שלקה בנכות מחמת המחלה, החמרת המחלה או חבלה, ואשר אילולא הנאמר בהסכם בין מדינת ישראל לבין הרפובליקה הפדראלית של גרמניה מיום כ' באלול תשי"ב (10 בספטמבר 1952) ובמכתב מס' 1א' שבו, היה זכאי בגלל נכותו לתגמול, קיצבה או פיצוי אחר מאת הרפובליקה הפדראלית של גרמניה." במסגרת הפרשנות שניתנה להגדרה על ידי משרד האוצר, כל מי ששהה על אדמת גרמניה ביום 1.1.47, נשללה ממנו הזכות לקבלת קיצבה על פי החוק, גם אם מעולם לא קיבל קיצבה כלשהי מגרמניה. בעקבות הצעת חוק שהוגשה על ידי חבר הכנסת אברהם הירשזון תוקן החוק (במסגרת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון מס' 11), התשס"א-2001) (להלן – התיקון) אלא שזמן קצר לאחר מכן בוטל התיקון ביוזמת הממשלה (סעיף 11 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2001) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק פרטיות), התשס"א-2001; להלן – חוק ההסדרים). ביטול התיקון בחוק ההסדרים הומר בהתערבות ראש הממשלה בתיקון אחר שנקבע בפרק א' לחוק ההסדרים שהעניק לניצולי השואה שהיו על אדמת גרמניה ביום 1.1.47 זכויות מוגבלות ביחס לאלה הקבועות בחוק העיקרי. עם הפעלת פרק א' לחוק ההסדרים המתייחס לניצולי שואה ששהו על אדמת גרמניה ביום 1.1.47, התברר כי התחזיות הפסימיות של משרד האוצר לא התממשו, ואותרו פחות מ- 3000 ניצולים העונים להגדרת "נכה" זו. ממילא לא נוצל מלוא התקציב שיועד למטרה זו ועל כן הבסיס לקיצוץ הזכויות נשמט. גם השינוי המוצע בהצעת חוק זו לא יביא לניצול מלוא התקציב שיועד לניצולי שואה אלה ועל כן אין עוד כל הצדקה להמשיך ולהעניק להם זכויות מקוצצות אשר למעשה מפלות בינם לבין ניצולי שואה אחרים הזכאים לקבל תגמול על פי החוק העיקרי. הצעת חוק זו באה לבטל את ההפליה שנקבעה בחוק ההסדרים ולהשוות את מעמדם של כל ניצולי השואה הנכים שסבלו מרדיפות הנאצים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם הירשזון וקבוצת חברי הכנסת ומספרה, פ/2439. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט באדר א' התשס"ה – 28.2.2005