הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יצחק לוי
פ/1596/17
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון - הודעה על הגשת ערר), התשס"ז-2006
תיקון סעיף 65
1.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב],התשמ"ב-19821 (להלן- החוק העיקרי), בסעיף 65א , אחרי "תינתן ותימסר למתלונן" יבוא "ולמי שעל ההחלטה בעניינו הוגש הערר".
הוספת סעיף 65ב
2.
אחרי סעיף 65א לחוק העיקרי יבוא:
"הודעה על הגשת ערר
65ב.
(א)
הוגש ערר, ימסרו המשטרה או התובע אליהם הוגש הערר, לפי עניין, הודעה בכתב על דבר הגשתו לאדם שעל ההחלטה בעניינו הוגש הערר. ההודעה תימסר תוך שלושים יום מהמועד בו הוגש הערר ויצוין בה בעל הסמכות להחליט בערר.
(ב)
החלטה בערר לפי סעיף 64 תימסר למתלונן ולמי שעל ההחלטה בעניינו הוגש הערר."
דברי - הסבר
חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב],תשמ"ב-1982, אינו קובע חובה ליידע את מי שנחשד בעבירה והוחלט שלא להעמידו לדין- על כך שהוגש ערר על ידי המתלונן בעניינו. מצב דברים זה אינו תקין ומאפשר מצב בו אדם שנחשד בעבירה וקיבל הודעה על החלטת התביעה שלא להעמידו לדין לפי סעיף 62(ב), עשוי להתהלך, לעיתים במשך תקופה ממושכת, בסברו כי תיק החקירה נגדו נסגר, מבלי לדעת כי הוגש ערר בעניינו, וכי ערר זה הועבר לבחינת ערכאת ערר הרשאית להורות להעמידו לדין.
הצעת החוק נועדה לתקן ליקוי זה. לפי סעיף 65ב(1) המוצע, על הגשת הערר תימסר הודעה בכתב לאדם בעניינו הוגש הערר תוך שלושים יום, על ידי הגורם באמצעותו הוגש הערר. מוצע כי בהודעה זו יצוין גם בעל הסמכות להחליט בערר לפי סעיף 64 לחוק.
יוער כי החוק כיום אינו קובע חובה למסור על החלטה בערר למתלונן, למעט בעבירות מין ואלימות מסוג פשע, לפי סעיף 65א. על כן, מוצע בסעיף 65ב (2) לקבוע כי החלטת בעל הסמכות בערר תימסר למתלונן וכן למי שעל ההחלטה בעניינו הוגש הערר.
כן מוצע לתקן את סעיף 65א, שעניינו מתן ומסירת החלטה בערר שעניינו עבירות מין או אלימות מסוג פשע, כך שייתיחס הן למתלונן והן למי שעל ההחלטה בעניינו הוגש הערר.
הגשת ערר על החלטה שלא להעמיד לדין והחלטת בעל הסמכות בערר מהוות צמתים מרכזיים בהליך הפלילי המצדיקים מתן הודעה בכתב על כך לחשוד. מסירת הודעות כאמור משתלבת ומשלימה את ההוראות הקיימות לעניין יידוע על העברת חומר חקירה לתובע בעבירת פשע (סעיף 60א) ומתן הודעה לחשוד (סעיף 62א) ולמתלונן (סעיף 63) על החלטה שלא להעמיד לדין.
----------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א בחשון התשס"ז - 23.10.06