הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יצחק לוי פ/1370/17 הצעת חוק לנשיאת עונש מאסר במדינת אזרחותו של האסיר (תיקון - זכות ערעור על צו לנשיאת עונש המאסר בישראל), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 11 1. בחוק לנשיאת עונש מאסר במדינת אזרחות של האסיר, התשנ"ז-19961, בסעיף 11(א) במקום "בית משפט בישראל, שאין עליו ערעור" יבוא "בית משפט מחוזי בערכאה ראשונה". דברי – הסבר על פי נוסחו הנוכחי של סעיף 11 לא ברור האם קיימת זכות ערעור על החלטה של בית המשפט המחוזי לפי סעיף 10. הסעיף קובע שיראו את הצו כאילו היה פסק דין של בית משפט בישראל, שאין עליו ערעור ולכן לכאורה אין עליו זכות ערעור. עם זאת, בב"ש (מחוזי-ירושלים) 2099/99 מדינת ישראל נ' יואב סינה, תק-מח 99(3),2145,2149 נפסק כי הוראת סעיף 11(א) לחוק אינה גורעת מסמכות הערעור הכללית, לפי הוראות סעיפים 15(ב) לחוק יסוד: השפיטה ו-41 לחוק בתי המשפט, והשאלה אף הועלתה לדיון בפני בית המשפט העליון, אך לא הוכרעה (בג"צ 3315/04 טל שטרית וא' נ' בית המשפט המחוזי בירושלים ואח', תק-על 2005(3), 3409). על פי נוסחו הקודם של סעיף 10 לחוק, לא היה לבית המשפט שיקול דעת בהפעילו את סמכותו לפי הסעיף. עם הוספת סעיף 10(א1) לחוק (במסגרת תיקון תש"ס) הוענק לבית המשפט המחוזי שיקול דעת נרחב בנוגע לשאלת אורך תקופת המאסר שאמור לשאת האסיר המועבר לישראל לשם נשיאת עונש המאסר שנגזר עליו בחו"ל. משתוקן הסעיף, אין לראות יותר בצו של בית המשפט המחוזי משום אקט טכני- מינהלי, כפי שהיה בעבר. משתוקן הסעיף, החלטת בית המשפט המחוזי הינה הכרעה שיפוטית לכל דבר ועניין ומתחזק הצורך להחיל לגביה את זכות הערעור ולאפשר לערכאה נוספת לעיין בה. על פי הנוסח המוצע, יראו את הצו כפסק דין של בית משפט מחוזי בערכאה ראשונה, עליו לפי סעיף 41(א) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב],התשמ"ד-1984, ניתן לערער בזכות בפני בית המשפט העליון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06