הצעת חוק לדיון מוקדם
שרותי משרד/הצעות חוק/ 10351903מ
הכנסת השש-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת חיים כץ
פ/613
הצעתחוק עבודת נשים (תיקון - פיטורי אשה הרה על ידי חברת כח אדם), התשס"ג-2003
הוספת סעיף 9ב
1.
בחוק עבודת נשים, התשי"ד-19541, אחרי סעיף 9א יבוא:
"מעסיק בפועל ועובדת בפועל
9ב.
(א)
לעניין סעיף זה –
"מעסיק בפועל" – מעסיק בפועל כמשמעותו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-19962 (להלן - חוק העסקת עובדים);
"עובדת בפועל" – עובדת קבלן כוח אדם שמועסקת אצל מעסיק בפועל;
"קבלני כוח אדם" – כמשמעותו בחוק ההעסקה.
(ב)
מבלי לגרוע מתחולת הוראות חוק זה על קבלן כוח אדם ועובדתו, לענין הוראת סעיף 9 לחוק זה, יראו בתור מעביד גם מעסיק בפועל המבקש להפסיק את עבודתה של עובדת בפועל שמועסקת אצלו."
דברי - הסבר
כידוע סעיף 9 לחוק עבודת נשים, התשי"ד – 1954, מגביל פיטורי עובדת בכך שהם אינם מותרים אלא בהיתר שניתן מאת השר. ההיתר לפטר ניתן לפי הסעיף האמור אם לדעת השר הפיטורים אינם בקשר להריון. עם התגברות הנטייה להשתמש בקבלני כוח אדם לצורך העסקת עובדים ועובדות, ובמיוחד במקומות שהם עתירי עבודה, התחילה להישמע הדעה שעובדות בהריון שמועסקות ע"י קבלני כוח אדם אינן זכאיות ליהנות מהגנת סעיף 9 לחוק. זאת בנימוק שהמעסיק שמעסיק אותן בפועל אינו נחשב למעביד שלהן לעניין סעיף 9 לחוק ולכן הוא רשאי להפסיק את העסקתן אצלו כרצונו, גם אם סיבת ההפסקה היא במפורש ההריון.
במקרים אלה, יש קבלני כוח אדם שטוענים שהם זכאים לקבל היתר פיטורים מהשר, שכן אין להם ברירה אחרת בנוגע לעובדות הללו. מתברר,שגם במשרד העבודה והרווחה מתלבטים בשאלה זו. אם הטענה תתקבל, עשרות אלפי עובדות הרות בישראל יסבלו עם כל הכבוד, זוהי תוצאה רגרסיבית שהחברה הישראלית של ימינו אינה צריכה לשאתו.
אף שעצם הטענה נראית מוטעית, בכדי למנוע תקלה רצינית ביישום החוק יש צורך לחדד את הניסוח של סעיף 9 בכדי להבהיר שהגבלת הפיטורים חלה גם על מעסיק בפועל המבקש להפסיק את קבלת עבודתה של העובדת, שמועסקת אצלו בפועל באמצעות קבלן כוח אדם.
עם זאת, ההצעה דואגת לאזן את האינטרסים הלגיטימיים של הצדדים: מעסיק בפועל שמבקש בתום לבו לגרום להפסקת עבודות המועסקת בפועל ללא קשר להריון עדיין עשוי לקבל את ההיתר, בדיוק כמו מעביד רגיל, ובמקרה זה גם קבלן כוח האדם יוכל לבקש היתר לפטר את העובדת אם באמת אין לו עבודה אחרת בשביל העובדת ההרה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התשס"ג – 12.5.2003