הצעת חוק לדיון מוקדם
שרותי משרד/הצעות חוק/ 15517903מ
הכנסת השש-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת:
רן כהן
גלעד ארדן
אלי בן-מנחם
מתן וילנאי
יצחק וקנין
אילן ליבוביץ
יעקב מרגי
ניסן סלומינסקי
אהוד רצאבי
פ/1317
הצעת חוק לעידוד העסקת עובדים ישראליים בענף החקלאות, התשס"ג-2003
הגדרות
1.
בחוק זה -
"עובד ישראלי" – מי שהוא אזרח ותושב ישראל, ושערב תחילת עבודתו בענף החקלאות לפי חוק זה התקיים בו אחד מאלה:
(1)
הוא היה זכאי לדמי אבטלה כהגדרתם בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951;
(2)
הוא היה עולה חדש כהגדרתו בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-19802;
(3)
הוא היה חייל משוחרר כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-19943 וטרם מלאו 5 שנים מיום שהפך לחייל משוחרר כאמור;
"עובד במשכורת" - עובד שעיקר גמול עבודתו, משתלם על בסיס של חודש או של תקופה ארוכה יותר;
"עובד בשכר" - עובד שאינו עובד במשכורת;
"תכנית", "תחום פעולה" ו-"סעיף תקציב" - כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19854;
"השר" – שר החקלאות ופיתוח הכפר.
עידוד עובדים ישראליים בענף החקלאות
2.
(א)
עובד ישראלי, המועסק בענף החקלאות כעובד במשכורת או כעובד בשכר, זכאי בתקופת העסקתו לתוספת במשכורתו או בשכרו, לפי הענין, בשיעור שיקבע השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת (להלן - התוספת).
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א) -
(1)
לא תינתן תוספת במשך תקופה העולה על שנה;
(2)
עובד ישראלי יהיה זכאי לתוספת בתום כל חודש, ובלבד שעבד בענף החקלאות 24 ימי עבודה לפחות באותו חודש.
(ג)
מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), רשאי עובד ישראלי להשלים את זכאותו לתוספת, בעבודה שאינה רצופה, או בעבודה אצל מעביד אחד או יותר.
תקציב
3.
תקציב שנתי למימון תשלום התוספת, בגובה 4.99 מיליון שקלים חדשים, ייקבע בתכנית נפרדת, במסגרת ההקצאה לתחום פעולה נפרד, בסעיף תקציב משרד החקלאות ופיתוח הכפר בחוק התקציב השנתי.
שמירת דינים
4.
אין באמור בחוק זה כדי לגרוע מכל הטבה או זכות לפי כל דין.
ביצוע ותקנות
5.
השר ממונה על חוק זה, והוא יתקין תקנות לביצועו, לרבות לענין כל אלה:
(א)
סוגי תעסוקה שיראו אותה לענין חוק זה כתעסוקה בענף החקלאות;
(ב)
מרכיבי שכר העבודה שיובאו חשבון לענין התוספת;
(ג)
דרך מנין המועדים לענין הזכאות לתוספת, לרבות מנין המועדים לגבי עבודה אצל מעביד אחד או יותר;
(ד)
דרך העברת התוספת ישירות לידי העובד הישראלי הזכאי לה.
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה ביום קבלתו בכנסת.
דברי - הסבר
כידוע, ענפים שלמים בחקלאות הישראלית תלויים יותר ויותר בעבודת עובדים זרים, תופעה הגורמת לנזקים חברתיים רחבים ומעמיקה את תלות החקלאים בעובדים שאינם ישראליים.
מטרתה של הצעת חוק זו הוא להפעיל פיילוט שיעודד ישראליים, באמצעות תוספת שכר, לעבוד בענפי החקלאות הנזקקים להם ביותר, אותם יקבע שר החקלאות ופיתוח הכפר, מתוך תקווה שבכך יחזרו יותר ויותר ישראלים לעבוד בענף החקלאות, לרבות במהלך העונות העמוסות.
יוזמי הצעת החוק הם חברי הועדה לעובדים הזרים ובעקבות דיון יסודי בבעיית העבודה בחקלאות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתמוז התשס"ג - 28.7.2003