הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2085864
הכנסת העשרים ושלוש
יוזם: חבר הכנסת יואב קיש
______________________________________________
פ/82/23
הצעת חוק ירושלים ובנותיה, התש"ף–2020
דברי הסבר
ירושלים היא בירת ישראל ובירת העם היהודי זה למעלה משלושת אלפים שנים. לפני חמישים שנים שוחררה העיר ואוחדה מחדש.
בשנים האחרונות, על רקע התפתחויות דמוגרפיות, תרבותיות, סוציאליות ומדיניות, נחלש מעמדה של ירושלים כעיר החשובה והמובילה בישראל והחלה נטישה של אוכלוסייה חזקה ומובילה לעבר ערי השפלה. המושג ירושלים בירת ישראל הנצחית היטשטש, איבד מסמליותו ונפרט לפרוטות של דמוגרפיה ולריאליזם מדיני עכשווי מול הנחישות הפלסטינית לשלוט בירושלים ובמקומות הקדושים. החוק המוצע יאפשר לשנות את המגמה האמורה, להחזיר לירושלים את מעמדה כסמל וכליבו של העם היהודי ולגייס את מיטב הכוחות בקרב ישראל ויהדות העולם לחיזוקה של ירושלים.
מוצע לקבוע כי יישובי סובב ירושלים המנויים בתוספת הראשונה יהיו חלק מירושלים. כך יתווספו לירושלים אוכלוסייה שתאפשר לשמור על איזון דמוגרפי, ושטחים רבים שיאפשרו תוספת בנייה למגורים, מסחר ותיירות תוך שמירה על ריאות ירוקות.
עם זאת, ליישובים שיצורפו לירושלים תישמר אוטונומיה מוניציפאלית מסוימת, שכן הם ייחשבו עיריות בת של ירושלים ושר הפנים יקבע את חלוקת הסמכויות בין עיריית ירושלים ובין עיריות הבת.
עוד מוצע כי שכונות של ירושלים המופרדות ממנה באמצעות גדר ההפרדה, המנויות בתוספת השנייה, יהוו אף הן עיריות בת של ירושלים כאמור.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואב קיש וקבוצת חברי הכנסת (פ/4109/20; פ/4386/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת יואב קיש (פ/829/12).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בניסן התש"ף – 20.4.20
הגדרות 1. בחוק זה –
"הרשויות המקומיות המצורפות" – הרשויות המקומיות המנויות בתוספת הראשונה;
"השר" – שר הפנים.
הרחבת תחום השיפוט של ירושלים 2. תחום השיפוט של ירושלים יורחב ויכלול גם את תחומי השיפוט של הרשויות המקומיות המצורפות.
עיריות בת 3. (א) הרשויות המקומיות המצורפות וכן שכונות של ירושלים המנויות בתוספת השנייה יהיו עיריות בת של עיריית ירושלים.
(ב) לעיריות הבת יהיו מועצות שייבחרו בידי תושביהן במועד הבחירות לעיריית ירושלים; למועצות אלה יהיו סמכויות כפי שיקבע השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
ביצוע 4. השר ממונה על ביצועו של חוק זה.
התוספת הראשונה
(סעיף 1)
(1) עיריית ביתר עילית;
(2) עיריית מעלה אדומים;
(3) המועצה המקומית גבעת זאב;
(4) המועצה האזורית גוש עציון;
(5) המועצה המקומית אפרת.
התוספת השניה
(סעיף 3)
(1) מחנה שועפט;
(2) כפר עקב;
(3) ענאתא.