הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2087362
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמים: חברי הכנסת שלמה קרעי
מיכאל מרדכי ביטון
בועז טופורובסקי
מיכאל מלכיאלי
איציק שמולי
______________________________________________
פ/166/23
הצעת חוק דחיית תשלומי הלוואה (נגיף קורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020
דברי הסבר
בתקופת משבר הקורונה שבה משקי בית ועסקים רבים מתאמצים לשרוד הן מבחינת קיטון דרמטי בהכנסות והן מבחינת תזרים מזומנים שנפגע קשות, יש לסייע להם ככל הניתן.
הגופים הפיננסיים השונים והבנקים בראשם מהווים את הלב הפועם של המשק הישראלי בכל הנוגע לתזרים מזומנים.
בפרסומים שונים בתקשורת, הן הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל והן הבנקים עצמם ציינו שהם מכוונים למדיניות של הקלה על הציבור ומאפשרים דחיית תשלומי הלוואות. יחד עם זאת, טרם הועברו חד משמעית לגבי דחיית תשלומי הלוואה ותנאיה.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע בהוראת שעה לתקופת המשבר מדיניות גמישה ומקלה מבחינת תזרים המזומנים לציבור בלי לפגוע ברווחיות הישירה הנובעת מהריבית על העמדת האשראי שהעמיד הגוף הפיננסי.
מוצע כי בעל עסק או משק בית שלוו כסף מגוף פיננסי ושיבקשו דחיית תשלומי הלוואה של עד שישה חודשים הגוף הפיננסי יאפשר להם את הדחייה כאמור. לווה לעניין הצעת חוק זו הוא אדם שלווה כסף מגוף פיננסי עד לערב יום פרסומו של חוק זה.
התשלומים הדחויים כאמור, יועברו לתום תקופת ההלוואה כתשלומים נוספים, בהתאמה למספר התשלומים שנדחו, והסכום עד לגובה הריבית בגין תקופת הדחייה, יתחלק בשווה על פני יתרת תשלומי ההלוואה (יוזמי ההצעה ממליצים לבנקים ולמוסדות הפיננסיים להעניק הנחה משמעותית על הסכום הזה, כחלק מהערבות ההדדית והסולידריות החברתית של אזרחי ישראל).
הוראה של לווה לדחות את תשלומי ההלוואה תהיה פטורה מעמלה כלשהי ותנאי ההלוואה האחרים, כולל תנאי הריבית על ההלוואה, יישארו ללא שינוי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בניסן התש"ף – 20.4.20
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"גוף פיננסי" – כל אחד מאלה: "גוף פיננסי" – כל אחד מאלה:
(1) תאגיד בנקאי ותאגיד עזר;
(2) קופת גמל או חברה מנהלת כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005;
(3) מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981;
(4) חברת הדואר;
(5) נותן שירותים פיננסיים כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016;
"לווה" – אדם שלווה כסף מגוף פיננסי עד ערב יום פרסומו של חוק זה. "לווה" – אדם שלווה כסף מגוף פיננסי עד ערב יום פרסומו של חוק זה.
זכאות לדחיית תשלומי פירעון הלוואה 2. (א) על אף האמור בכל דין או הסכם, לווה זכאי להורות לגוף פיננסי ממנו נטל הלוואה על דחייה בתשלומי פירעון ההלוואה. (א) על אף האמור בכל דין או הסכם, לווה זכאי להורות לגוף פיננסי ממנו נטל הלוואה על דחייה בתשלומי פירעון ההלוואה.
(ב) דחייה לפי סעיף קטן (א) לא תעלה על שישה חודשים, לפי בחירת הלווה. (ב) דחייה לפי סעיף קטן (א) לא תעלה על שישה חודשים, לפי בחירת הלווה.
(ג) תשלומי ההלוואה שנדחו לפי בקשת הלווה יועברו לתום תקופת ההלוואה כתשלומים נוספים, בהתאמה למספר התשלומים שנדחו. (ג) תשלומי ההלוואה שנדחו לפי בקשת הלווה יועברו לתום תקופת ההלוואה כתשלומים נוספים, בהתאמה למספר התשלומים שנדחו.
(ד) גוף פיננסי רשאי לגבות עבור דחייה של תשלומי ההלוואה כאמור, סכום עד לגובה הריבית הנקובה על ההלוואה, שיחולק באופן שווה בין תשלומי ההלוואה, לאחר תקופת הדחיה. (ד) גוף פיננסי רשאי לגבות עבור דחייה של תשלומי ההלוואה כאמור, סכום עד לגובה הריבית הנקובה על ההלוואה, שיחולק באופן שווה בין תשלומי ההלוואה, לאחר תקופת הדחיה.
(ה) גוף פיננסי לא יגבה עמלה בגין הוראת לווה לפי סעיף זה ולא יהיה רשאי לשנות את תנאי ההלוואה שחתם עם הלווה עקב הוראת הלווה לפי סעיף קטן (א). (ה) גוף פיננסי לא יגבה עמלה בגין הוראת לווה לפי סעיף זה ולא יהיה רשאי לשנות את תנאי ההלוואה שחתם עם הלווה עקב הוראת הלווה לפי סעיף קטן (א).
תוקף 3. חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020). חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020).